15.            Конституция Республики Беларусь. 1994 (с изменениями и дополнениями).

16.            Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 г.

17.            Таможенный кодекс Республики Беларусь от 6 января 1998 г.

Законы Республики Беларусь о регулировании внешнеэкономической деятельности устанавливают правила и основные ограничения к организации внешнеэкономической деятельности в республике.

Наибольший удельный вес в системе регулирования внешнеэкономической деятельности занимает таможенное регулирование.

Таможенные платежи как инструмент государственной политики в сфере внешнеторговых отношений

Одним из наиболее значимых инструментов государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности являются таможенные платежи. К таможенным платежам относятся установленные законодательством обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, а также в иных установленных случаях. Таможенные платежи включают в себя как таможенные пошлины (таможенный тариф), так и налоги и сборы, относящиеся к нетарифным инструментам государственного регулирования внешней торговли.

При этом таможенные платежи призваны выполнять следующие основные функции:

1) фискальную функцию, являясь средством пополнения государственного бюджета. Взимаемые таможнями пошлины, налоги и иные платежи играют важную роль в формировании доходов бюджета Беларуси и приносят вместе со взыскиваемыми таможенными органами экономическими санкциями от 20 до 35 процентов (в зависимости от года) доходной части республиканского бюджета;

2) функцию экономического регулирования по рационализации товарной структуры ввоза и вывоза товаров, защите экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции и т.д.

Статьей 110 Таможенного кодекса Республики Беларусь установлены следующие таможенные платежи:

1) таможенная пошлина;

2) налог на добавленную стоимость;

3) акцизы;

4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами Республики Беларусь и возобновление действия лицензий;

5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

5) сборы за осуществление таможенными органами Республики Беларусь мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности;

6) таможенные сборы за таможенное оформление;

7) таможенные сборы за хранение товаров;

8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

9) плата за информирование и консультирование;

10) плата за принятие предварительного решения;

11) плата за участие в таможенных аукционах;

12) другие налоги и сборы, предусмотренные законодательством.

Данный перечень является открытым, т.е. включает пункт «другие налоги и сборы», и таможенные органы взимают, например, плату за марку таможенного контроля.

Из общего количества платежей можно выделить основные таможенные платежи (на которых мы и остановимся в данной статье), уплачиваемые при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. К ним можно отнести:

1) таможенные сборы за таможенное оформление;

2) таможенные пошлины (как импортные, так и экспортные);

3) налог на добавленную стоимость;

4) акцизы.

Таможенные платежи могут уплачиваться по желанию их плательщика в белорусских рублях или иностранной валюте, покупаемой Национальным банком Республики Беларусь. Вместе с тем определены случаи, когда платежи уплачиваются исключительно в иностранной валюте — это дополнительный сбор за таможенное оформление. Только в иностранной валюте или российских рублях согласно постановлению Совета Министров от 14 марта 2003 г. № 331 «О взимании налога на доходы от реализации товаров, ввезенных на территорию Республики Беларусь для демонстрации на выставках, выставках-продажах, ярмарках» взимается также и указанный налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство.

При перемещении товаров между двумя таможенными органами Беларуси (транзит товаров или перевозка под таможенным контролем) всю ответственность за уплачу таможенных платежей несет их перевозчик, и в случае недоставки товаров в таможенный пункт назначения, именно на перевозчика возложена обязанность внесения в бюджет подлежащих уплате платежей, рассчитанных так, как если бы товары выпускались для свободного обращения на территории республики. При утрате товаров, размещенных на складе временного хранения, обязанность уплаты сборов, пошлин и налогов возложена на владельца такого склада (за исключением случаев, когда владельцем склада является таможенный орган).

Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации таможенным инспектором в пункте таможенного оформления. При исчислении подлежащих уплате в бюджет сумм применяются акт законодательства Республики Беларусь, а также официальные курсы иностранных валют, установленные Национальным банком Республики Беларусь, действующие на день принятия таможенной декларации — день ее регистрации в установленном порядке (присвоение справочного номера в графе 7 ГГД).

В таблице приведены таможенные режимы и основные таможенные платежи, подлежащие уплате при заявлении ввозимых (вывозимых) товаров в данных режимах.

Таблица 1.1

Таможенные режимы, при помещении товаров под которые необходима уплата таможенных платежей

Платежи могут уплачиваться как в безналичном порядке на счета таможни, так и наличными денежными средствами о кассу таможни, в которой будет производиться таможенное оформление, либо через расчетно-кассовый центр банка. В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенные платежи уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счет таможни. Днем уплаты платежей считается:

— при безналичной форме уплаты — день списания банком денежных средств со счета плательщика;

— при наличной форме уплаты — день внесения денежных средств в кассу таможни;

-- при переводе денежных средств через расчетно-кассовый центр банка — день внесения денежных средств в расчетно-кассовый центр банка;

- при зачете в соответствии с законодательством Республики Беларусь ранее излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, пени, финансовых санкций и процентов — день их фактической уплаты;

— при обращении сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенных на депозитный счет таможни, в подлежащие уплате суммы таможенных платежей, процентов — день подачи в таможню письменного заявления плательщика о таком обращении (при условии, что суммы обеспечения уплаты таможенных платежей поступили на депозитный счет таможни).

При этом плательщику таможенных платежей таможней может быть предоставлена отсрочка пли рассрочка их уплаты. Случаи предоставления таможенных льгот регламентируются таможенным и налоговым законодательством (Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Законами от 3 февраля 1993 г. «О Таможенном тарифе» в редакции от 5 декабря 1997 г. (с изменениями и дополнениями), от 19 декабря 1991 г. «О налоге на добавленную стоимость» (в редакции от 16 ноября 1999 г.) (с изменениями и дополнениями), от 19 декабря 1991 г. «Об акцизах» (в редакции от 30 декабря 1997 г.) (с изменениями и дополнениями) и др.), а также международными договорами Республики Беларусь. Ни Совет Министров, ни Государственный таможенный комитет не наделены правом предоставления льгот, т.е. не могут но своему усмотрению освобождать от уплаты или возвращать уже уплаченные таможенные пошлины, акцизы и налог па добавленную стоимость. Правительство и Государственный таможенный комитет только разрабатывают положения по их предоставлению в соответствии с законами и международными договорами Республики Беларусь, декретами и указами Президента либо устанавливают ставки платежей, если нормативными правовыми актами уполномочены на их установление.

Суммы таможенных платежей, процентов, излишне поступившие в доход республиканского бюджета в результате неправильного их исчисления либо нарушения установленного порядка взимания, но требованию плательщика (заявление в письменном виде) подлежат возврату либо зачету в счет предстоящих платежей, если не истек годичный срок с момента уплаты или взыскания таких платежей.

При возврате (зачете) сумм таможенных платежей и процентов проценты с них не выплачиваются.

Таможенная пошлина

Таможенная пошлина — обязательный платеж, взимаемый таможенными органами Республики Беларусь при ввозе товара на таможенную территорию страны (ввозная, или импортная, таможенная пошлина) и вывозе товара с ее территории (вывозная, или экспортная), который является неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18