Реформы Здравоохранения РФ

САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УННИВЕРСИТЕТ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Курсовая работа на тему:

«Реформы Здравоохранения РФ»

Подготовил: студент 496 группы

 факультета ЭУЗ

Хресницкий Кирилл Игоревич.

Проверил: профессор Черкасов Сергей Николаевич

Самара 2007 год.

План

1.1 Введение…………………………………………………………………. 3-4

1.2 Система здравоохранения РФ в настоящее время…………………4-16

2. Анализ проблем работы, функционирования, выполнения задач  системы здравоохранения РФ. Предложения по реформированию системы здравоохранения РФ……………………………………………………….16-49

3. Заключение……………………………………………………………….50-52

4. Приложение………………………………………………………………53-54

5. Список литературы……………………………………………………...55

1.1  Введение

Целью моей курсовой работы является анализ системы здравоохранения РФ в настоящее время, ее работы, выполнения поставленных задач, приоритетных направлений развития, исследования проблем функционирования и предложения по реформированию.

По определению ВОЗ здоровье – это состояние полного физического, психологического и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Для государства очень важным является показатель здоровья своих граждан, поскольку от него зависит уровень рождаемости, смертности, показатель работоспособности населения. Более здоровое  население работает лучше, приносит большее количество доходов в казну государства в виде налогов, повышается пенсионный возраст.

   Так, в соответствии с законодательством все граждане Российской Федерации обладают правом на охрану здоровья. В нашей стране основные функции по охране здоровья населения выполняет система здравоохранения.

  Система здравоохранения – это совокупность взаимосвязанных мероприятий, которые содействуют укреплению здоровья и проводятся на дому, в учебных заведениях, на рабочих местах, в общинах, в физическом и психологическом окружении, а также в секторе здравоохранения и связанных с ним секторах.

   В России охрану здоровья населения в основном обеспечи­вает сложившаяся годами мощная система здравоохранения, под которой понимается совокупность государственных и об­щественных мер социально-экономического характера по ор­ганизации медицинской помощи, предупреждению заболева­ний, повышению уровня здоровья населения.

  Система здравоохранения наряду с экологической обстановкой, политическим строем, экономической обстановкой в стране, уровнем благосостояния населения является одним из самых важных элементов в сохранении и укреплении здоровья людей. По этому, насколько хорошо организованна система, работают все ее механизмы зависит уровень здоровья граждан.

В связи с переходом нашей страны на рыночные отношения произошли очень важные изменения в системе здравоохранения, а именно в ее структуре. Был принят Закон РФ «О медицинском страховании граждан Российской Федерации» (5). Появилось обязательное и дополнительное страхование граждан. Но, однако, все реформы и планы по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью не увенчались успехом из-за тяжелого финансового положения в стране, в том числе и системе здравоохранения (резкое сокращение финансирования здравоохранения из бюджета), так же неспособность страховых медицинских организаций выполнять возложенные на них Законом функции дополнительного источника финансирования и защиты прав пациентов. Положение усугублялось и тем, что планируемый объем финансирования в системе ОМС уменьшается за счет хронического недопоступления из местных бюджетов платежей на неработающее население и за счет прямых изъятий органами исполнительной власти финансовых средств территориальных фондов ОМС на цели, не связанные с охраной здоровья населения.

 Внедрение обязательного медицинского страхования про­ходило в условиях обострения экономического кризиса в стране, задержек в выплате заработной платы, снижения уровня жизни населения. На этом фоне формирование новых организационных структур (фондов, страховых медицинских организаций), которые располагали для своего развития ины­ми, чем организации здравоохранения, финансовыми средст­вами, породило в среде работников здравоохранения чувство социальной несправедливости и, как следствие этого, непри­ятие самой системы ОМС.

Эти и многие другие причины свидетельствуют о том, что нынешняя система здравоохранения имеет множество недостатков, которые требуют немедленного, но грамотного, экономически и финансово обоснованного решения.

1.2 Система здравоохранения РФ в настоящее время.

…Отечественное здравоохранение строится на следующих основных принципах:

•    доступность медико-социальной помощи;

•  ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение граждан в области охраны здоровья;

•    социальная защищенность граждан в случае утраты здо­ровья;

• соблюдение прав человека и гражданина в области охра­ны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

•    приоритет профилактических мер в области охраны здо­ровья граждан; (20)

…Рассмотрим более подробно каждый из них:

1.      Доступность медико-социальной помощи.

Медико-социальную помощь населению оказывают меди­цинские, социальные работники и другие специалисты в уч­реждениях государственного, муниципального и частного сек­торов здравоохранения, а также в учреждениях системы соци­альной защиты населения. Только в учреждениях МЗ РФ ра­ботает более 3 млн. человек, в том числе 2 млн. врачей, меди­цинских сестер и фармацевтов.

Все жители страны имеют право на бесплатную медицин­скую помощь в государственном и муниципальном секторах здравоохранения. Гарантированный объем бесплатной меди­цинской помощи обеспечивается в соответствии с программа­ми государственных гарантий оказания гражданам РФ бес­платной медицинской помощи. Кроме того, пациенты имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги на ос­нове программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организа­ций, своих личных средств и иных источников, не запрещен­ных законодательством Российской Федерации.

2.      Ответственность органов государственной власти и управления,

предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение граждан в области охраны здоровья.

Органы государственной власти и управления, все пред­приятия, учреждения, организации, а также должностные ли­ца несут ответственность за обеспечение прав граждан в об­ласти охраны их здоровья. Так, в случае нарушения прав па­циента он может обращаться с жалобой как непосредственно к руководителю или иному должностному лицу ЛПУ, в кото­ром ему оказывается медицинская помощь, так и в соответст­вующие профессиональные медицинские ассоциации, лицен­зионные комиссии либо в суд.

Вопросы правовой защиты в области охраны здоровья на­селения находят свое отражение не только в законодательстве о здравоохранении, но и в других отраслях права: граждан­ском и трудовом законодательстве, законодательстве о браке и семье, уголовном законодательстве и т. д.

В уголовном законодательстве имеется ряд статей, предусматривающих ответственность за нанесение ущерба здоровью граждан либо ущемление их прав в сфере охраны здоровья: "Принуждение к изъятию органов или тканей чело­века для трансплантации", "Заражение ВИЧ-инфекцией", "Не­законное производство аборта", "Неоказание помощи больно­му", "Незаконное помещение в психиатрический стационар", "Торговля несовершеннолетними", "Подмена ребенка", "Раз­глашение тайны усыновления (удочерения)", "Незаконное об­ращение с радиоактивными материалами", "Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов", "Незаконное из­готовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных ве­ществ", "Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических веществ или психотропных веществ".

  Социальная защищенность граждан в случае утраты здо­ровья.

Социальная защита— многоуровневая система экономиче­ских, правовых, организационных, медико-социальных, педагоги­ческих, психологических и других мер, направленных на реализа­цию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни. Составным элементом социальной защиты является социальная помощь. (15)

Государственное социальное страхование обеспечивает всех работающих материальной помощью при временной ут­рате трудоспособности вследствие заболевания, травмы, при необходимости проведения сложных медицинских обследова­ний, при переводе на другую работу в связи с временной ут­ратой трудоспособности по данной профессии (больные ту­беркулезом, профессиональными заболеваниями), в связи с отстранением от работы по случаю карантина. Пособия по со­циальному страхованию выдаются при необходимости допол­нительного отпуска для санаторно-курортного лечения или ухода за заболевшим членом семьи.

Граждане пожилого возраста на основании медицинского заключения имеют право на санаторно-курортное лечение и реабилитацию бесплатно или на льготных условиях за счет средств социального страхования, органов социальной защи­ты населения и за счет средств предприятий, учреждений и организаций (при их согласии).

3.     Соблюдение прав человека и гражданина в области охра­ны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Все граждане РФ независимо от пола, возраста, расы, языка, национальности, социального происхождения, уровня дохода, места жительства, отношения к ре­лигии, убеждений, принадлежности к общественным объеди­нениям, а также других обстоятельств обеспечиваются охраной здоровья и имеют право на получение бесплатное получение медицинских услуг, включенных в базовую и территориальные программы ОМС.  (13)

Государство гарантирует право на охрану здоровья гражда­нам России, находящимся за ее пределами, иностранцам, на­ходящимся на территории Российской Федерации, лицам без гражданства, беженцам.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9