Реалии сегодняшней экономической действительности, выразившиеся в резком возрастании инвестиционного фактора при осуществлении туристской деятельности в регионе, определяют важнейшее и обязательное условие ее осуществления на уровне территориальных образований - научно-обоснованное определение потребностей в инвестиционных ресурсах, необходимых для реализации туристского потенциала территории, с учетом ее специфики, формирование и приведение в действие соответствующих организационно-экономических механизмов, стимулирующих инвестиционную деятельность в объекты инфраструктуры индустрии туризма. Анализ и синтез ресурсного обеспечения туристской деятельности в территориальных образованиях и на основе этого разработка соответствующих методических рекомендаций, определение подходов к улучшению инвестиционного климата при реализации проектов развития территориального туризма с учетом состояния и тенденций его развития.
Кроме этого, результативность функционирования системы управления инвестированием в сфере туризма может быть значительно увеличена за счет государственных инвестиционных инструментов поддержки туристских программ, льготного кредитования хозяйствующих субъектов, обеспечения высокого уровня инвестиционной привлекательности объектов туризма для иностранных и отечественных инвесторов, содействия накоплению средств мелких вкладчиков финансово-кредитными учреждениями, институциональными инвесторами. Успех развития туризма напрямую зависит от уровня государственной поддержки этой отрасли [33].
Важным условием создания эффективно функционирующей системы управления инвестиционными процессами туристской отрасли выступает повышение научной обоснованности управленческих решений в области инвестирования, обеспечение взаимодействия таких основных элементов системы управления, как принципы, методы, функции управления, инструментарий, ориентирующие реализацию инвестиционных проектов на достижение необходимых результатов и уровня эффективности. Эти обстоятельства предопределяют необходимость формирования такого механизма управления процессом инвестирования средств в муниципальный и региональный турбизнес, который обеспечивал бы достижение поставленных целей инвестиционного проектирования, как в стратегическом аспекте, так и в недалеком будущем.
В настоящее время вопросы развития туризма и сферы рекреационных услуг возложено республиканские органы управления туристической деятельностью. Это, прежде всего, Министерство по делам молодежи, спорта и туризма.
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан регулирует и координирует деятельность в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в Республике Татарстан.
Основными задачами министерства являются:
- формирование и осуществление государственной молодежной политики, государственной политики в сфере развития физической культуры, спорта и туризма;
- реализация общественно значимых инициатив в сфере государственной молодежной политики и развития физической культуры и спорта, в деятельности общественных молодежных и спортивных объединений;
- развитие сети учреждений по работе с молодежью, физкультурно-спортивных учреждений и организаций по подготовке спортивного резерва и создание условий для их деятельности, формирование сборных команд республики, развитие детско-юношеского массового спорта и спорта высших достижений;
- взаимодействие и координация деятельности общественных, благотворительных организаций, федераций и ассоциаций, занимающихся вопросами молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма и др.
Министерство осуществляет следующие основные функции:
- лицензирование закрепленных видов деятельности;
- регулирование отношений в области деятельности молодежных, физкультурно-спортивных и туристских общественных организаций;
- регулирование отношений в области развития физической культуры, спорта и туризма.
Они выполняют следующие задачи:
- разработка и принятие программы развития туризма, не противоречащей Федеральной программе;
- разработка и принятие закона о туризме в РТ;
- пропаганда имиджа республики;
- разработка системы региональных и местных программ проектов туризма с выделением приоритетных для каждой местности перспективных видов турдеятельности;
- упорядочение отношений собственности в сфере туризма с учетом особенностей турдеятельности;
- интеграция региона в систему российского и мирового туристского рынка и участие в международном сотрудничестве в туризме;
- создание современного дифференцированного туристского рынка на основе развития конкуренции, специализации и кооперации в работе туристских организаций всех форм собственности;
- стимулирование развития инфраструктуры туризма путем привлечения внебюджетных источников (включая иностранные инвестиции);
- реализация в республике концепции устойчивого развития в туризме как экономически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;
- создание республиканской системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров, отвечающей современным условиям;
- разработка положения о координационном центре по подготовке кадров, информационном и статистическом обеспечении, маркетинговых и социологических исследованиях; положения о рекламе для турфирм; положения об экскурсоводах и гидах-переводчиках;
- содействие в разработке и внедрении на республиканском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания;
- формирование системы рекламно-информационного обеспечения туристской индустрии республики;
- поддержка социального и особенно детского туризма;
- целевое использование средств, поступающих в бюджет от предприятий туристско-экскурсионной отрасли;
- развитие системы статистической отчетности по видам туристской деятельности и смежных с ней отраслей экономики республики;
- эффективное использование, поддержание и восстановление рекреационных ресурсов республики (введение дополнительных сборов и платежей за использование рекреационных ресурсов);
- обеспечение достаточной привлекательности туристского комплекса и туристского потенциала региона как сферы активного международного предпринимательства и делового сотрудничества;
- обеспечение благоприятных условий для малого бизнеса, способного развиваться без привлечения государственных средств;
- расширение сети гостиниц разных категорий (с парками, пляжами и т.п.), в том числе сети мелких гостиниц;
- расширение охотничьих и рыбных угодий (с возможностью проката инвентаря и др.);
- организация баз отдыха, молодежных центров, кемпингов, турбаз.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2008 г. № 955 в республике утверждена и реализуется республиканская целевая программа "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы". [34]
Программа утверждена с целью формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, а также значительный вклад в социально-экономическое развитие за счет увеличения доходной части регионального и местных бюджетов, притока инвестиций, числа рабочих мест и уровня доходов населения.
В основные направления программы входит создание условий для развития туризма в республике; развитие материальной базы республиканского туризма; обеспечение маркетинговой стратегии продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов туристской индустрии; научное обеспечение туристской деятельности.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
