В субъективном смысле - юридически обеспеченная возможность извлечения опред. полезных св-в у того или иного природ компонента в целях получения дохода, прибыли, удовлетворения других нематер- х потребностей пользования.

В объектив. смысле- правовой институт - система норм, регулирующих отнош по использов природ ресурсов, закрепляющих R и обязанности природопользователей. Дан. Институту присущи черты :

1.комплекс прав. институт (нормы в разных отраслях рос. R)

2.нормам свойственны единство и дифференсация. Единство проявляется в преобладании гос. Собственности на природ ресурсы, в необходимости учета связи отдельных компонентов природы с природ средой в целом в общих принципах природопользования.

3Дифференциация: естеств особенности каждого природ. ресурса ; объясняется и проявляется в месте компонента природы в эк. системе и роли в жизни чел-каи общ-ва.

4.Различия проявляются в форме собственности.

Принципы R природопользования.

1.Приоритет охраны жизни и здоровья чел-ка, перед другими интересами природопользов- я.

2.Принцип планового и строго целевого использ-я природ. ресурсов 1 использовать прир.ресурсы необходимо в зав-ти с планами развития экономики, 2 в целях для ресурсы были предназначены.

3.Принцип комплексного природопользования. ( рационально использовать прир. ресурсы, максимально извлекать полез-е св-ва.)

4.Принцип устойчивости природопользования. (использовать ресурсы нужно в течение всего срока, на они предоставлены).

5.Принцип платности .

О-ты, S-ты и виды R природопольз-я.

S-ты *физ. И юр. лица, обладающие R способностью и (в не случаях) дееспособ-ю.

Физ. и юр лица , на закон основан-х природ ресурсы предоставлены в пользов-и на основе спец разрешения. S-т R природопользования S-т эк правоотнош (более широкое понятие) О-ты R природопольз-я природ ресурсы, в отнош земли - зем уч-ки. Недр- уч-ки недр в виде недроотвода

вод- водо-т или его часть лес- уч-к земель лесного фонда

живот мир - популяция о-в животного мира

Виды природопольз-я

По объектам

-землепользов

-недропользов

-водопользов

-лесопользов

-пользов животным миром

По об форме

-индивид

-коллективное

По срокам

-постоянное

-временное

По основаниям возникновения

-на основе норм з-на (общее)

-на основании спец разрешения (специальное)

1. Природа как объект использования и охраны.

Природа - ст 1 ФЗ «об охране окруж. среды» - окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

Человек воспринимает природу в 3х основных значениях: место обитания (место жительства), сфера деятельности, источник ресурсов.

Формы взаимодействие природы и общества. Взаимодействие природы и общества носит эволюционный характер (менялись по мере становле ния челов. общества)

Этапы:

1.Первобытно- общин. общ-во - люди полностью зависели от природы.

2.Появление 1х видов производ. деят-ти.

3.Появлен. машин. производ - ва. В сер 20х веков негатив. влияние на природу достигло высок. уровня = понизился уровень жизни чел-а.

4эПостиндустриальный период - общество начинает осуществлять мероприятия по охране природы - сер. 20 в.

В наст. время можно выделить формы взаимодействия:

- Экологич. - направлена на охрану природы как сферы жизни людей.

- Экономическая- направлена на удовлетворение матер - х потребностей общ-ва.

2. Соц.экология. Научные и методические основы взаимодействия природы и общества.

Экология ( “эко”- дом, жилище, “логос”- учение ) - нем. Геккель 1886 г - один из разделов биологии.

В середине ХХ в данный термин стал использоваться в более широком смысле ( взаимодействие общ. И природы) Соц. Экология базируется на основе естеств.з-нах природы и на соц. з-нах. (н-р , з-н диалектики). На основе соц.экологии стали появляться в ХХ в (П-полов.) др- экология чел-ка, горная эк-гия, глобальная эк-гия, правовая эк-гия, т.е появ. НПА, регулир-т общ. отнош. , в области взаимодействия природы и общества.

63. Понятие и правовой режим гос природных заповедников.

Раздел 2 з-на об особо охраняемых тер-х

Постановление Правит-ва 19.12.91г «О гос природных заповедниках РФ»

Заповедник (ст6) - особо охран природ тер-рия , полностью изъятая из хоз использ-я, имеющая природоохр., науч. и экологопросветительское значение, как образец естеств природ среды, типичный или редкий ландшафт, место сохранения генетич фонда животного и растительного мира.

Собствен-ть на природ ресурсы заповедника - федеральная.

Природные ресурсы предоставляются на R бессрочного пользования,все имущество заповедника явл. Фед-м и предоставляется заповеднику на праве оперативного управления.

Каждый заповедник действует на основании индивид положений, утверждаемым спец гос органом.

Каждый заповедник имеет свою символику.

Задачи заповедника- ст. 7+ постанов Правительства.

Порядок создания заповедника. Ст8- по решению Прав-ва РФ при согласовании S-та РФ на отнесение террит-ии запов-ка к Фед собственности.

Режим заповед охраны ( ст 9)

на террит-рии заповедника запрещается деят-сть направленная на изменение гидрологического режима земель, все виды изыскательских работ и все виды недропользования, рубки главного пользования и др

лесопользования, кроме разрешенных положением заповедника. Запрещается строительство пром и с/х предприятий, линейных сооружений (дороги, линии связи), кроме необходимых для жизнедеят-сти заповедника, виды охоты, рыболовства и тд интродукция растений и животных с целью их акклиматизации, применение хим веществ, нахождение лиц вне путей и дорог общего пользования, запрещен пролет самолетов и вертолетов на высоте ниже 2000 метров, м.б. организованы экскурсионные маршруты.

В штат работников заповедника включаются гос инспекторы.

17. Общая характеристика З РФ «Об охране окружающей природной среды»

Основным источником экологического права является закон. Это означает, что в законах должны быть адекватно урегулированы экологические права и интересы человека и гражданина, механизм их обеспечения и защиты и определяется основное содержание правового регулирования общественных отношений. Закон - утверждение государственной политики в области охраны окр. среды.

Фундаментальным законом является закон РФ «Об охране окружающей природной среды» принятый 19 декабря 1991 года. Этот закон заложил основы развития данной отрасли с учетом изменившихся политических, экологических, экономических и д.р. условий.

Закон определил задачи всего природоохранного законодательства РФ. Регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия, оздоровления и улучшения качества окружающей среды обитания человека, укрепление законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколения людей.

Впервые урегулирован комплекс экологических прав человека, например, право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды. Центральное место в законе занимают требования по обеспечению соблюдения экологических требований. З. предусматривает ряд новых механизмов охраны окружающей среды. Это: экономическое регулирование механизма охраны окр. среды; ответственность за экологические правонарушения и возмещение вреда причиненного экологическим правонарушением. Закон создал объективную предпосылку для формирования основных институтов активно развивающегося экологического права.

Делятся на: 1)Происходящие по воле природопользователя (отказ от использования природных ресурсов, смерть природопользователя…); 2)Происходящие по воле органов государственной власти или лиц управомоченных на охрану ОПС (лишение права на комплексное природопользование в нарушение договорных обязательств и по другим основаниям предусмотренным гражданским законодательством).

45.Лицензирование в области использ и охраны природы.

Лицензия - Специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Долгосрочная лицензия (польз. животн. миром). Специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира.

Именная разовая лицензия -Специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира.

Распорядительная лицензия - Специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10