41.При наследовании по закону в самом законе кон­кретно предусматривается, кто является наследником и в какой очередности призывается к получению наследст­венного имущества. Так, наследниками первой очереди в России являют­ся дети, переживший супруг и родители умершего. К категории наследников второй очереди относятся братья и сестры умершего. Сначала призываются к наследованию наследники первой очереди. Если таких нет, то призываются наследники второй очереди. В других странах круг наследников может быть более широким (например, наследником признается племянник умершего) или более узким, может не быть деления наследников на очереди и т. д. Точно так же обстоит дело и с наследованием по завещанию. В большинстве стран завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено в определенном порядке, например у нотариуса. Коллизионные вопросы наследования регулируются обычно внутренним законодательством государств. Мно­госторонние соглашения в этой области есть лишь по отдельным вопросам. Таким соглашением является Кон­венция о коллизии законов в отношении форм завеща­ния от 5 октября 1961 г. На дипломатической кон­ференции в Вашингтоне 26 октября 1973 г. была приня­та многосторонняя Конвенция о форме международного завещания. Вопросы наследования регулируются также в двусторонних договорах о правовой помощи по граж­данским, семейным и уголовным делам и в многосто­ронней Конвенции стран СНГ о правовой помощи от 22 января 1993 г

42.В России ино­странцам в области гражданского права предоставляются одинаковые права с российскими гражданами. Согласно ст. 12 Закона о правовом положении иностранных граждан в СССР 1981 года, иностранные граждане могут в соответствии с нашим законодательством наследовать и завещать имущество. Поэтому они могут быть наслед­никами на равных основаниях с российскими гражда­нами. Так, если в РФ откроется наследство после смерти российского гоажданина и в круг его наследников вхо­дит иностранец, то по российскому праву он является наследником на равных основаниях с российским гражданином. В отношении наследования иностранцами в РФ ника­ких ограничений не установлено; им предоставляется в области наследования национальный режим независимо от того, проживают они в РФ или нет. Предоставляя иностранцам национальный режим в области наследова­ния, наше право не ставит условия о взаимности. Из этого принципа исходят и договоры о правовой помощи, предусматривающие, что граждане одной стра­ны в отношении наследования полностью приравнивают­ся к гражданам другой страны. В этих договорах идет речь о признании за иностранцами способности насле­довать по закону и по завещанию наравне с собственны­ми гражданами, переходе наследственного имущества к наследникам-иностранцам на таких же условиях, что и к собственным гражданам в отношении способности к составлению и отмене завещания на имущество, находящееся на территории соответствующей страны. В отношении налогообложения в области наследо­вания на иностранцев распространяется тот же режим, что установлен в отношении отечественных граждан. Наследственные суммы, причитающиеся иностран­цам, переводятся из РФ за границу беспрепятствен­но, но при наличии взаимности в отношении переводов со стороны соответствующего иностранного государст­ва. Право на наследование строений, находящихся в РФ, всегда определяется по российскому закону (ст. 567 Гражданского кодекса). Российское законодательство устанавливает специ­альный порядок для принятия наследства отсутствующим наследником, то есть наследником, который не прожива­ет в том месте, где жил наследодатель. Иностранец-наследник обычно принадлежит к категории отсутствую­щих наследников, поскольку он в большинстве случаев проживает вне РФ. Согласно многосторонней конвенции о правовой по­мощи стран СНГ от 22 января 1993 г., право наследова­ния недвижимого имущества определяется по законода­тельству государства, на территории которого находится это имущество, а право наследования иного имущества — по закону государства, на территории которого наследо­датель имел последнее место жительства.

43. Наследование после смерти российского гражда­нина. За границей могут возникать отношения по наследованию после смерти гражданина РФ в иностран­ном государстве, когда наследодателем был российский гражданин. Во всех случаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим при­менению либо в силу коллизионных норм внутреннего законодательства того или иного государства, либо в силу правил международного соглашения. В договорах о правовой помощи, заключенных с другими странами, установлено, что право наследования движимого имущества регулируется законодательством той договаривающейся стороны, гражданином которой был наследодатель в момент своей смерти, а право насле­дования недвижимого имущества — законодательством той стороны, на территории которой находится имущест­во. Таким образом, по договорам о правовой помощи в отношении недвижимого имущества применяется закон места нахождения имущества, в отношении движимого имущества — закон гражданства наследодателя (или за­кон места жительства наследодателя). Под недвижимым имуществом по российскому зако­ну могут пониматься только строения, поскольку земля в РФ не является объектом права собственности граж­дан. Согласно договорам о правовой помощи, способность лица составлять или отменять завещание определяется законодательством страны гражданства наследодателя. Форма завещания также определяется этим законода­тельством. Однако для действительности завещания до­статочно, если оно будет соответствовать законода­тельству той страны, на территории которой составля­ется. Статья 34 Консульского устава СССР предусматри­вает, что консул принимает меры к охране оставшегося после смерти российского гражданина его заграничного имущества. Последующие действия консула в отношении наследственной массы такого имущества определяются соответствующим соглашением РФ с государством пребывания консула или практикой, установившейся во взаимоотношениях РФ с этой страной. 2. Права российских граждан как наследников за границей. Российские граждане име.ют право на получе­ние наследственного имущества, если наследование от­крылось за рубежом. Права наследования, возникшие на основании соответствующих иностранных законов, полностью признаются в РФ. В практике в последние годы было большое число случаев, когда наши 1раждане признавались наследниками по праву того государства, которое применялось к наследованию. Российское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении получения российскими гражданами наследственных сумм из-за границы. Важную роль в охране наследственных прав наших граждан за рубежом призваны играть консульские пред­ставители РФ. Если консулу станет известно об открыв­шемся наследстве в пользу проживающих в РФ рос­сийских граждан, то он незамедлительно сообщает все известные ему сведения о наследстве и возможных наследниках в Министерство иностранных дел РФ . 3. Имущество, которое оста­ется после смерти лица при отсутствии наследников, называется выморочным. Оно признается таковым, если у умершего гражданина нет наследников по закону и по каким-либо причинам не было составлено завещание или завещание составлено, но оно было признано недейст­вительным. По российским законам в этих случаях имущество переходит к государству как наследнику (ст. 552 Граж­данского кодекса РСФСР). Многосторонняя конвенция о правовой помощи стран СНГ от 22 января 1993 г. предусматривает следующее правило: если по законодательству страны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит государству, гражданином которого является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наслед­ственное имущество переходит государству, на террито­рии которого оно находится (ст. 46).

45.Наряду с гражданско-правовыми отношениями предметом ме­ждународного частного права являются также трудовые отноше­ния с иностранным элементом. Право, регулирующее трудовые отношения, носит двойственный характер: ему кроме частнопра­вового элемента присущ и элемент публично-правовой. В области трудовых отношений сложились следующие основ­ные коллизионные принципы 1.   Свобода выбора права (автономия воли — кх уоШМаш). 2.  Закон места работы (1ех 1ос1 1аЬот). В соответствии с этим принципом к иностранцам применяется закон страны места рабо­ты. 3.    Закон   места   нахождения  работодателя.   В   соответствии с этим коллизионным принципом, если согласно трудовому договору работу следует выполнять на территории нескольких госу­дарств, к трудовому отношению применятся закон места нахож­дения, места жительства или места коммерческой деятельности работодателя. 4.  Закон флага судна Цех /1а§0. Трудовое соглашение работни­ка, исполняющего службу на водном или воздушном транспорте, регламентируется  законом  страны,   где  зарегистрировано  транс­портное средство.  5.  Личный закон работодателя — физического или юридического лица (1ех регзопаНз или \ех зосШаНз).  6.    Закон   страны   заключения   контракта   о   найме   (1ех   1ос1 соп1гас1т). Например, по законодательству Англии и США к тру­довым  отношениям,  заключенным  в этих странах,  применяется местное право. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. признает за каж­дым человеком право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от без­работицы (ст. 23).

46.Трудящиеся-мигранты — это лица, которые занимались, зани­маются или будут заниматься оплачиваемой деятельностью в го­сударстве, гражданами которого они не являются.  В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики, утвержденной постановлением Правительства Россий­ской Федерации 3 августа 1996 г., основными задачами государст­венной миграционной политики являются зашита прав и интере­сов мигрантов; соблюдение государственных интересов при реали­зации миграционных программ и мероприятий, совершенствование системы иммиграционного контроля; регулирование миграционных потоков с учетом социально-экономического развития принимаю­щего региона, национальной совместимости, специфики психоло­гии мигрантов с учетом климатических особенностей мест расселе­ния; создание условий приема и размещения, стимулирующих ак­тивное участие мигрантов в процессе адаптации к существующему социально-экономическому положению. Миграция — это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся из­менением места жительства. Внешняя трудовая миграция относится к добровольной воз­вратной, может быть незаконной. Переселение рассматривается как безвозвратный вид миграции. Субъектами внешней миграции являются: а) эмигранты, в том числе граждане России, выезжающие с ее территории по причи­нам политического, экономического и этнического характера, а также по личным мотивам; б) эмигранты транзит­ные—граждане бывшего Союза ССР, не являющиеся гражданами России, постоянно проживающие в государствах — бывших рес­публиках Союза ССР и прибывающие в Россию с целью упроще­ния процедуры выезда в третьи страны; в) иммигранты-иностранцы (иностранные граждане и лица без гражданства), прибывшие в Россию (находящиеся на территории Российской Федерации) в поисках убежища, в том числе с намерением подать ходатайст­во о предоставлении им статуса беженца в соответствии Иностранные граждане могут постоянно проживать в Россий­ской Федерации, если они имеют на это разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Они вправе ра­ботать по трудовому договору на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью. В Российской Федерации лицензирование деятельности, свя­занной с трудоустройством российских граждан за границей, осу­ществляется в соответствии с Положением, утвержденным Прика­зом Федеральной миграционной службы (ФМС) № 109 от 8 июля 1993 г. Под деятельностью, подлежащей лицензированию, пони­мается любая деятельность организации, направленная на осуще­ствление трудовой эмиграции российских граждан за границу. Таким образом, иностранный гражданин может вступить в трудовые правоотношения двумя способами: а) по приглаше­нию; б) в результате заключения трудового договора или граждан­ско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Для приглашения иностранного гражданина на работу работо­датель или заказчик работ (услуг) обязан иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников; обеспе­чить получение иностранным гражданином разрешения на работу; предоставить документы, необходимые для регистрации иностран­ного гражданина по месту пребывания в РФ.

47.В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики, утвержденной постановлением Правительства Россий­ской Федерации, обеспечивается защита прав российских трудя­щихся-мигрантов; улучшается ситуация на внутреннем рынке тру­да за счет трудоустройства российских граждан за границей; за­щищается российский рынок труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы; обеспечиваются поступление валютных средств за счет их переводов от трудящихся мигрантов и эффективное использование этих средств. Трудовой договор должен быть составлен в соответствии с Конвенцией МОТ № 94 «О трудовых статьях и договорах, за­ключенных государственными органами власти» 1949 г. Такой до­говор должен включать в себя по крайнем мере следующие поло­жения: описание характера работы, место работы и продолжи­тельность договора; размер основного месячного оклада и размер оплаты сверхурочных работ; продолжительность основного рабо­чего времени; выходные и праздничные дни; производственные травмы и бюллетень, скорая медицинская помощь и стоматологи­ческое лечение; основания для расторжения трудового договора; безналичная компенсация и льготы. Труд российских граждан, направляемых на работу в диплома­тические представительства и консульские учреждения РФ, а так­же в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей, регламен­тируется гл. 53 Трудового кодекса 2002 г., постановлениями Пра­вительства РФ и нормативными правовыми актами министерств и ведомств. Направление работников на работу за границу производится специально уполномоченными федеральными органами исполни­тельной власти и государственными учреждениями РФ. С работником, направляемым на работу в представительство РФ за границей, заключается трудовой договор на срок до трех лет. По окончании указанного срока трудовой договор может быть перезаключен на новый срок. Условия труда таких работни­ков определяются трудовыми договорами, которые не могут ухудшать их положение по сравнению с требованиями Трудового ко­декса РФ. За время работы в учреждениях России за границей за работ­ником сохраняется средний заработок по месту основной работы в Российской Федерации. Трудовой договор, заключенный с работником, направляемым за границу, должен содержать характеристику его труда. Работники, занятые на работах с вредными условиями труда, имеют право на дополнительный отпуск, продолжительность ко­торого устанавливается в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации о труде.

49.Под международным гражданским процессом в науке между­народного частного права традиционно понимается совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой прав ино­странцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Согласно преобладающей в доктрине России точке зрения термин «международный гражданский процесс» носит условный характер. Л. А. Лунц пишет, что «к международному гражданскому процессу относятся вопросы о подсудности гражданских дел с иностранным элементом...; о гражданском процессуальном положении иностран­ных граждан и юридических лиц; о гражданском процессуальном положении государства и его дипломатических представителей; о порядке установления содержания подлежащего применению иностранного закона; о поручениях судов одного государства су­дам другого государства; о признании и принудительном испол­нении иностранных судебных решений и признании иностранных административных актов по гражданским делам; о признании иностранных арбитражных соглашений и принудительном испол­нении решений иностранного арбитража». Ряд европейских государств ответы на данный вопрос вклю­чили непосредственно в свое национальное законодательство по международному частному праву. К примеру, в венгерском Законе о международном частном праве так очерчена сфера его действия: «Целью настоящего закона является определение... права того го­сударства,  которое  применяется  к гражданским,  семейным  или трудовым отношениям, в которых участвуют иностранные субъек­ты, имущества или право (в дальнейшем именуемые иностран­ным элементом) и которые подчинены правопорядку нескольких государств; норм, определяющих подсудность и юрисдикцию, а также процессуальных правил, которые должны регулировать споры, содержащие иностранный элемент» (ст. 1).

50.Под международным гражданским процессом в науке международного частного права понимается совокуп­ность вопросов процессуального характера, связанных с зашитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Термин «международный граж­данский процесс» носит условный характер. Обычно к международному гражданскому процессу относят сле­дующие вопросы: 1) определение подсудности в отно­шении дел, возникающих по гражданским, семейным и трудовым правоотношениям с иностранным, или между­народным, элементом; 2) процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде; 3) процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических и консульских пред­ставителей; 4) установление содержания иностранного права; 5) обращение к иностранным судам с поручения­ми о вручении документов и выполнении отдельных процессуальных действий и исполнение поручений иностранных судов; 6) признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений; 7) совер­шение нотариальных действий; 8) признание иностран­ных арбитражных соглашений; 9) рассмотрение споров в порядке арбитража; 10) принудительное исполнение решений иностранного арбитража. Вопросы международного гражданского процесса не­разрывно связаны с регулированием самого содержания гражданско-правовых, семейных и иных отношений с иностранным элементом. Рассматривая дела с иностранным элементом, суды в РФ, так же как и в других странах, в принципе приме­няют в гражданских процессуальных вопросах право своей страны. При этом возможны случаи, когда то или иное понятие по российскому законодательству относит­ся к материальному праву, а по праву какого-либо иностранного государства — к процессу или наоборот. Иностранный закон, как правило, не подлежит приме­нению в российском суде по тем вопросам, которые по новому законодательству считаются процессуальными.