Главная: Рефераты

Рефераты. Стратегия направлений развития города Калуги
 
Проблемой формирования доходной части городского бюджета является исполнительность налогоплательщиков, своевременность уплаты ими налогов.
Бюджет города Калуги по расходам за 2007 год исполнен в сумме 5188,2 млн. рублей (94,7% от запланированного уровня) (рис. 14). Это на 2878,6 млн. руб. или в 2,2 раза больше расходов бюджета 2003 года и выше уровня предыдущего года на 15,7 млн. рублей.
В течение 2003-2004 годов для покрытия временного кассового разрыва между доходами и расходами бюджета города Калуги привлекались дополнительные ресурсные источники в виде ссуд из бюджетов вышестоящих уровней и кредитов коммерческих банков в общей сумме 442,3 млн. рублей. Проведённые мероприятия по привлечению собственных доходных источников и заёмных средств позволили своевременно и в полном объёме профинансировать за эти годы все первоочередные расходы бюджета: выплату заработной платы с начислением работникам организаций бюджетной сферы, автотранспортных и жилищно-коммунальных предприятий, приобретение ГСМ, оплату продуктов питания, медикаментов, коммунальных услуг. В 2004 году бюджет города Калуги исполнен с профицитом в сумме 592,3 млн. рублей при планировавшемся дефиците 156,4 млн. рублей. Успешное выполнение доходной части бюджета в 2005 году позволило сократить к концу 2005 года его дефицит с 286,4 млн. рублей, утверждённых городским Советом депутатов, до 43,5 млн. рублей. Размер дефицита составил 1,2% от объёма бюджета по доходам и его погашение обеспечено за счёт поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - 13,9 млн. рублей, и остатков средств на текущем счёте городского бюджета - 29,6 млн. рублей.
 
Таблица 17. Динамика дефицитов (-) и профицитов (+) бюджетов города Калуги (млн. рублей)

Годы

План

Исполнено

2003

-393,9

-357,2

2004

-156,4

+592,3

2005

-543,8

-43,5

2006

-448,3

+171,1

2007

-426,4

-65,4
 
В 2006 году за счёт средств перевыполнения плана по доходам бюджет города Калуги исполнен с профицитом в размере 171,1 млн. рублей при планировавшемся дефиците 448,3 млн. рублей.
Бюджет города на 2007 год по доходам и расходам был сформирован в условиях действия Федерального Закона от 16.09.2005 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и других федеральных законов, предусматривающих распределение между уровнями бюджетов доходных источников и расходных полномочий.

2.3 Анализ конкурентных преимуществ и недостатков Калуги

 

Стратегический анализ - это анализ конкурентоспособности города по отдельным факторам в сравнении с другими городами. Полученные выводы интегрируются в соответствии с принципами SWOT - анализа.

 

Таблица 18. Сильные и слабые стороны внутренней среды

Фактор

Сильные стороны

Слабые стороны

Географическое положение

- транспортный узел

- близость к источникам сырья основного градообразующего предприятия

- близость к основным потребителям продукции перерабатывающих

- неразвитость авиаперевозок

Население

- высокий уровень занятости населения

- наличие профессионального состава специалистов, занятых на металлургических предприятиях

- депопуляция, недостаточность человеческих ресурсов для реализации планов и проектов социально-экономического развития

- недостаток квалифицированных кадров (наука и технология)

Пространственная организация и земельные ресурсы

- наличие резервов земли


Экология

- наличие природно-рекреационного комплекса с источником минеральных вод

- наличие большого числа парковых зон

- загрязнённая окружающая среда

Социальная сфера и качество жизни

- относительно высокий уровень среднедушевых доходов

- наличие лечебно-оздоровительных учреждений, имеющих межрегиональный спрос

- наличие развитой сети межрегиональной сферы

- недостаточная обеспеченность учреждениями дошкольного и дополнительного образования и объектами сферы физкультуры и спорта

- недостаточный уровень безопасности

Инфраструктура

- наличие собственной базы стройиндустрии

- развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ

- наличие достаточного объема энергоносителей для обеспечения горожан

- хорошее состояние улиц, дорог и площадей, включая подъездные дороги к городу

- развитая система связи и телекоммуникаций

- значительный износ жилищного фонда и городских инженерных коммуникаций

- неравномерное размещение центров питания по территории города

Основные отрасли экономики города

- межрегиональный экономический центр

- развитый отраслевой (металлургия) характер экономики с широким ассортиментом конкурентоспособной продукции

- формирование крупнейшего в Европе центра производства "белой" бытовой техники

- моноотраслевой характер экономики

- зависимость доходной части бюджета города от колебания мировых цен на

металлы

- невысокий уровень развития системы поддержки малого и среднего бизнеса


Таблица 19. Возможности и угрозы

Фактор

Возможности

Угрозы

Использование географического положения, коммуникации и туризм

- развитие транспортных коммуникаций

- создание трансмодальных центров и развитие логистики

- развитие туризма

- конкуренция со стороны других областных центров Центрального ФО

Использование пространственной организации и земельных ресурсов, экологического и природно-рекреационного потенциала

- перевод высвобождающихся территориальных ресурсов в промзоне в муниципальную собственность с дальнейшей передачей под инвестиционные проекты

- реконструкция центральной части города (жилье)

- ухудшение состояния окружающей среды

Использование и развитие человеческого потенциала, привлечение квалифицированных кадров

- создание высокооплачиваемых и конкурентоспособных по отношению к соседним регионам рабочих мест

- проблемы с занятостью, связанные с моноотраслевым характером экономики города

- несбалансированное обучение по профессиям

- старение общества и, как результат, увеличение финансовой нагрузки на работающего

Функционирование и развитие социальной сферы

- развитие рынка платных социальных услуг

- включение Калуги в федеральные и региональные социальные программы развития

- осуществление национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилья

- изменение порядка финансирования льготных категорий населения

Функционирование и развитие инфраструктур экономики города

- развитие частно-государственного партнерства на основе концессионной деятельности

- дестимулирующий характер федеральной тарифной политики естественных монополий

Потенциал развития основных

- преодоление моноотраслевого характера эконо-

- рост цен на сырье для основных градообразующих

Фактор

Возможности

Угрозы

отраслей экономики города

мики города за счет развития перерабатывающих отраслей промышленности

- развитие малого и среднего бизнеса

предприятий

- конкуренция со стороны других отечественных и иностранных экономических центров

- несоответствие международным стандартам (ISO и др.) при вступлении России в ВТО

Финансово-инвестиционный потенциал и наличие интереса внешних интегрированных бизнес-групп к объектам города

- повышение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий перерабатывающих отраслей

- привлечение инвестиций через механизмы фондового рынка

- резкое снижение инвестиционной привлекательности крупнейших предприятий города без использования современных механизмов привлечения инвестиций

Развитие экспортноориентиро-ванных и импортозамещающих производств

- повышение конкурентоспособности промышленных предприятий перерабатывающих отраслей

- обострение конкуренции после вступления России в ВТО

Межрегиональные и международные связи и проекты

- расширение международного сотрудничества в области производства бытовой техники

- обострение конкуренции после вступления России в ВТО

Политика Администрации Калугаой области и федеральных органов власти

- государственная поддержка социально-экономического развития

- проведение социально-ориентированной промышленной политики

- нестабильность налоговой политики, в т.ч. в распределении источников налогов между федеральным, региональным и муниципальным уровнями

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.