В рамках Евразийского экономического сообщества происходит обсуждение вопроса межгосударственных целевых программ в различных отраслях промышленности: нанотехнологий, электроники.
На данном этапе сотрудничества Россией и Казахстаном подписаны соглашения по созданию трёх совместных предприятий, существует соглашение Россия – Казахстан – Киргизия.
Развитие сотрудничества предполагается в направлении подготовки кадров, создании центра по предоставлению услуг в этой сфере, по решению проблем оформления совместной собственности. Расширяется сотрудничество в энергетической сфере. Начало этому процессу было положено решением глав государств ЕврАзЭС о совместном развитии энергетического потенциала стран Центральной Азии. Намечается строительство электростанций в Киргизии. Прорабатывается вопрос о создании энергетического консорциума стран Центральной Азии с целью регулирования инвестиционных и энергетических процессов.
Вместе с тем главная ставка делается на формирование единого экономического пространства (ЕЭП), включающего наиболее развитые в экономическом отношении страны СНГ – Белоруссию, Казахстан, Украину и Россию. Юридическое оформление данной договоренности состоялось еще в ноябре 2003 г. Однако до практического функционирования ЕЭП необходимо проделать большую работу – согласовать и подписать более ста документов.
Позиция Киева по вопросу вхождения Украины в ЕЭП пока не определена. Россия, Белоруссия и Казахстан намерены формировать единое экономическое пространство независимо от участия (или степени участия) в данном процессе Украины.
Высокий уровень российско-казахстанского взаимодействия по общеполитическим вопросам и благоприятный инвестиционный климат стали предпосылками для движения российского капитала в Казахстан. Особое место по своей стратегической важности занимают соглашения (июль 2005 г.) о совместной нефтедобыче в казахстанской части каспийского шельфа.
Уместно упомянуть о деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которая включает Россию, Китай, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан. Данное объединение первоначально создавалось как инструмент урегулирования пограничных проблем, затем его основной целью стала борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В последнее время в поле внимания ШОС оказываются вопросы экономического сотрудничества. Реализация совместных проектов в этой области, а они весьма амбициозны, открывает широкие возможности для ускоренного развития стран-участниц. Это направление деятельности ШОС привлекает внимание таких государств, как Индия, Пакистан, Иран и Монголия, получивших в ней статус наблюдателей.
Экономическое сотрудничество среди стран ШОС развивается очень высокими темпами – например, российско-китайский товарооборот за последний год вырос на 37,1%. В то же время суммарный ВВП стран, входящих в ШОС, уже сейчас составляет более половины всего валового национального продукта Азиатского континента. С учётом же возможного вхождения новых государств ШОС, помимо половины мировых запасов нефти и газа, сосредоточит также почти половину совокупного оборонного потенциала.
Вряд ли можно определить, насколько далеко зашли процессы дезинтеграции стран постсоветского мира и сможет ли Росси, даже проводя продуманную и целеустремленную политику, добиться объединения хотя бы ключевых государств СНГ, чтобы выйти на качественно новый уровень экономического развития и совместно противостоять другим вызовам современности.
Безусловным представляется лишь то, что достижение этой цели невозможно без ясного осознания партнерами России по Содружеству, что в условиях глобализирующегося мира сохранить фактическую независимость они могут, только организовавшись в некое реально действующее и эффективное сообщество.
2. Внешняя торговля России
Динамика внешней торговли
За первые пять лет нового века внешнеторговый оборот, экспорт и импорт России, оцененные по методологии платежного баланса, увеличились в фактических ценах в 2.4 раза каждый при сверхвысоких среднегодовых темпах прироста более 19%. Столь стремительному росту внешней торговли способствовали благоприятные условия внутри страны и на внешних рынках. На внутреннем рынке спрос на отечественное сырье, продукцию первого передела и продукцию оборонного комплекса возрастал медленнее, чем возможности ее производства, что позволяло наращивать экспортные поставки. Постоянное увеличение совокупного внутреннего спроса – конечного потребления и накопления — стимулировало расширение импорта.
Конъюнктура на внешних рынках за последние годы в отличие от 1992-1999 гг. складывалась в пользу российских внешнеэкономических операторов. В предыдущий период цены на отечественную экспортную продукцию в основном понижались, их рост наблюдался только в 1994-1996 гг. За последнее время условия торговли на внешних рынках для России улучшились: соотношение индексов экспортных и импортных цен выросло с 1.08 в 1999 г. до 1.16 в 2004 г. В 2001-2002 гг. мировые цены на российскую продукцию снижались, а с 2003 г. имели выраженную тенденцию к заметному росту.
Экспорт и импорт товаров в сопоставимых ценах выросли за 2000-2004 гг. соответственно в 1.5 и 3 раза. Стремительный рост импорта связан в первую очередь с существенным расширением физических объемов закупок по основной статье ввоза - машинам, оборудованию и транспортным средствам. Еще более заметно увеличился импорт текстиля, текстильных изделий и обуви. Закупки металлов и изделий из них, древесины, целлюлозно-бумажных изделий и продукции химической промышленности выросли соответственно в 3.3, 3 и 2.9 раза. Среди экспортных товаров наиболее высокую динамику продемонстрировали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, а также машины, оборудование и транспортные средства. Рост экспорта продукции остальных товарных групп был менее значительным. В результате более динамичного увеличения импорта удельный вес чистого экспорта в ВВП снизился с 17% в 1999 г. до 12.7% в 2004 г.
В течение последних пяти лет внешний фактор - спрос мировых рынков на товары российского, экспорта и высокие цены на энергоресурсы, в первую очередь на нефть, давал мощный импульс экономическому развитию страны. На него, по различным оценкам, приходилось от 1/3 до 2/3 прироста ВВП. В 2004 г. сверхвысокие нефтяные цены обеспечили половину прироста ВВП[10].
Повышение цен на товары отечественного экспорта, равно как и их понижение на импортируемую продукцию, позволяло внешнеэкономическим операторам получать ценовые субсидии, по существу не связанные с их собственными усилиями. При противоположных тенденциях экспортеры и импортеры лишались части доходов.
В 2000-2004 гг. страна выиграла на увеличении экспортных цен 71.6 млрд. долл. и проиграла на их снижении 11.3 млрд., получив от изменений ценовой конъюнктуры 60.3 млрд. долл. Общие ценовые субсидии мирового рынка российской экономике за этот период оцениваются в 67.8 млрд. долл., или 3.5% объема ВВП. Мировой рынок, таким образом, лишь в незначительной мере способствовал углублению экономического кризиса 90-х годов, но явился значимым слагаемым экономического подъема в 1999-2004 гг.
Улучшение конъюнктуры на внешних рынках, с одной стороны, позитивно влияло на ситуацию в стране. Оно способствовало заметному росту доходов экспортеров и импортеров и, соответственно, налоговых поступлений в бюджет, поддержанию уровня производства и занятости в отраслях, ориентированных на экспорт, расширению ресурсов внутренней торговли и обогащению товарного ассортимента. В 2004 г. таможенное обложение экспортных и импортных товаров, например, принесло бюджету 1.2 трлн. руб. В торговле товарами ежегодно складывалось крупное положительное сальдо, в 2004 г. достигшее 87.1 млрд. долл., что означало рост по сравнению с 1999 г. в 2.4 раза. Это сальдо являлось надежным источником для покрытия дисбаланса в торговле услугами и доходах от инвестиций, своевременных и опережающих платежей по внешнему долгу, наращивания золотовалютных резервов государства. Оно также позволяло увеличивать зарубежные активы частного сектора и валютные накопления граждан.
С другой стороны, ежегодно усиливавшийся приток иностранной валюты в страну имел и негативные последствия: дополнительную эмиссию национальной валюты, сохранение высоких темпов инфляции и рост реального курса рубля. Последнее, в свою очередь, сближало уровни внутренних и мировых цен, снижая тем самым ценовую конкурентоспособность отечественной продукции, оказывая сдерживающее влияние на экспорт и стимулирующее - на импорт.
По существу страна столкнулась со всеми классическими симптомами так называемой голландской болезни, наличие которой в России ряд специалистов категорически отрицает. Однако опыт Голландии и России показывает, что при различной природе стремительного увеличения экспорта такой рост сам по себе порождает схожие последствия. По мере укрепления рубля происходит сближение уровней внутренних и мировых цен или, иными словами, снижение запаса ценовой конкурентоспособности отечественной экспортной и импортозамещающей продукции. Это относится как к готовым изделиям, так и к сырьевым товарам. Укрепление рубля в конечном итоге подталкивает увеличение импорта. Снижается и эффективность экспорта (отношение затрат на его осуществление к выручке), которая при достижении определенного предела может сделать поставки на внешний рынок экономически нецелесообразными. Все это - наглядные симптомы голландской болезни.
Структура экспорта и импорта
С момента включения России в международные экономические отношения в качестве самостоятельного субъекта в ее экспорте основное место занимают сырье и полуфабрикаты, относящиеся главным образом к продукции первого передела, а в импорте - изделия машиностроения и продовольствие. Такое положение нашей страны в системе международного разделения труда обусловлено природно-климатическими условиями, а также особенностями ее политического и экономического развития в прошедшем веке[11].
В начальные годы XXI века в поставках отечественных товаров на внешние рынки еще больше, чем прежде, стали преобладать энергоресурсы, в закупках за рубежом возрастал удельный вес техники производственного и бытового назначения. Удельный вес энергоресурсов в структуре экспорта приблизился к 60%, доля машин и оборудования, которая и прежде была незначительной, упала ниже 8% (см. Приложение 1). Такие сдвиги в товарном наполнении вывоза и ввоза явились закономерным следствием сохранения накопившихся диспропорций в экономике и "'утяжеления" структуры промышленности под определяющим воздействием внешнего фактора в постсоветский период.
В настоящее время Россия, занимая второе место в мире по объему производства энергоносителей, является ведущим экспортером природного газа и вторым по значению экспортером нефти.
Предполагается, что к концу 20-х годов добыча нефти выйдет на такой уровень, который позволит увеличить экспорт всех видов топливно-энергетических ресурсов и электроэнергии на 45-63% по сравнению с 2000 г. и сохранить за Россией роль крупнейшего их экспортера. По прогнозу правительства, экспорт нефти и нефтепродуктов может возрасти к концу 20-х годов до 305-350 млн. т (на 15-38% против 2002 г.), газа – до 273-281 млрд. куб. м (на 48-52%)[12].
Для этого, указывают специалисты, потребуется увеличить пропускные способности транспортной инфраструктуры, прежде всего путем строительства новых трубопроводов на балтийском, северном и азиатском направлениях. Они также отмечают, что увеличение экспортных поставок энергоресурсов приведет к росту совокупного предложения на внешних рынках и снижению мировых цен. Немаловажно также и то, что разведанные запасы минерального сырья в последние годы постоянно сокращаются, поскольку добыча существенно опережает их прирост. Минеральные ресурсы при всем их богатстве все-таки небезграничны. Поэтому было бы рациональным по возможности сохранять их для будущих поколений. Очевидно, что все эти обстоятельства, осложняющие наращивание экспорта энергоресурсов, со временем будут играть все большую роль при определении стратегий добывающих компаний.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
