|
65. Конституция Франции (общая характеристика). Французская конституция 1958г –основной закон 5-ой республики Франции, с 1789г она 17-ая по счету. Структура конституции: преамбула, 15 разделов, 85 статей. Кроме того сюда входит Декларация прав и свобод человека 1789г, действует преамбула к предшествующей французской конституции. Конституция сохраняет приемственность конституционных прав развития, - демократическая и светская, унитарная республика. Гимн «Марсельеза», дивиз – «Свобода, равенство и братство». Конституция закрепляет новую систему гос. институтов – модель смешанной республики. В центральные госуд. системы положен институт Президента, специфическое закрепление прав и свобод человека и гражданина. Большинство прав и свобод закреплено или в Декларации или в Преамбуле прежней конституции (1946г)- право на труд, профсоюзная деятельность, забастовку, медецинскую помощь, право на управления предприятиями. Защита прав и свобод имеет 2 аспекта: 1) Охрана от посягательств законодателя этих прав и свобод,,, 2) Защита от неправомерных действий юридических и физических лиц, органов государства. Особенность коституции – концепция и институты плебисцитарной политики, новые подходы к соотношению внутреннего и международного права, в 90 гг была внесена поправка о передачи в ведение европейского сообщества определенных полномочий ( Европейский союз ), институт конституционного надзора. Во Франции нет Конституционного суда, но есть конституционный совет: формируеся - 1/3 председатели сената, 1/3 – Правительством и 1/3 ………… члены действуют 9 лет, каждые 3 года обновляется треть членов, нельзя совмещать должности с другими. Конституц. совет учавствует в подготовке выборов президента, следит, что бы все кандидаты были в равном положении, подсчет голосов как выборов так и референдума проводится под их контролем. Конст-я имеет жесткий порядок принятия поправок или изменений, Президент или Парламент имеют на это право, для этого нужно 3/5 от общего числа голосов конгресса. Конституцию Франции изменить легче, чем конститцию США или Российской федерации. |
|
||
63. Правительсво Великобритании, правовой статус и формирование. Правительсво центральный орган исполнительной власти. Оно имеет приоритет в системе разделения властей с XIX века. Формируется нижней палатой парламента (палатой общин). Право на формирование правительства получает лидер правящей партии, т.е которая получила большинство мест. Монарх не может возглавлять и присутствовать на заседаниях правит-ва, принимать решение о его формировании. Основной задачей правит-ва является управление делами государства, т.е фактически выполнение законов, распорядительные функции, регламентирует социально-экономические процессы, осуществляет правотворчество и функции органов исполнения. Премьер министр возглавляет правительство и имеет широкие полномочия. Так же он пишет тронную речь королевы. Правительство охватывает 2 органа: правительство и кабинет., куда входят руководители важных министерств и ведомств (20); большое правительство, куда уже входят все министры – младшие, без портфелей, важнейших отраслей, парлам. Секретари важнейших министерств, которые обеспечивают связь между Парламентом и Правительством, гос министры, т.е практически заместители главных министров, лорд-хранитель печатей. При правительстве создаются управления, прикрепленные к конкретному министру. Так же создаются постоянные комитеты, и временные. Постоянные учреждаются кабинетом по наиболее важным вопросам, и возглавляются обычно ведущими министрами. Временные создаются по мере надобности по самым различным вопросам, тоже под руководстом членов кабинета. |
66. Партийная система и основные политические партии Франции. Во Франции достаточно широкая панорама партий, характерно наличае сильных левых и левоцентристских партий – 1920 Франц.-социалистическая партия, Франц. коммунистическая партия при активном участии деятелей рабочего движения. При призеденте Ш.де Голле (1958-1969) и Ж. Помпиду монополистическое положение занимала голлистская партия, которая называлась «Союзом новой республики» (ЮНР), а с 1968г – «Союзом демократов за республику»(ЮДР). В 1976г – наз. – «Объединение в поддержку республики»(ОПР). В период президентства д’Эстена(1974-81) ОПР учавствовала в правительственной коалиции вместе с Жискаровской партией «Союза за Французскую демократию»(СФД), образованную 1978г. СФД – правоцентристская группировка, в составе с республиканской партией. Они были лидерами 7 лет, но вскоре все изменилось, президентом стал - Франсуа Митеран – ФСП (демокр. социализм)(франц. соц. партия), правление 1981-95гг, «идти к справедливому обществу нужно мирным путем, даже если он займет 100-150 лет». С 1987 г – ФСП является ядром левоцентристской парламентской коалиции нижней палаты парламента. Лианель Жоспен – лидер социалистов. Союзниками ФСП являются – ФКП (франц. коммунистич партия), лидеры по времени: Морес Торес, Жак Дикло, Робер Ю. ФКП переживает кризис, т.к кризису подвержены идеи самого коммунизма. Но тем не менее ФКП имеет не самую маленькую фракцию в парламенте. Она не отрицает классовую борьбу, но не отвергает идеи реформ. ФКП ведет большую работу среди молодежи, женщин и ветеранов 2-ой мировой войны. ФКП является сейчас правящей партией. Так же сущ. – республиканская партия, радикальная партия, и другие. Президент Франции – Жак Ширак, лидер республиканской партии. |
|
||
67. Основной закон ФРГ. Партийная система и политические партии ФРГ. Германская конституция говорит об обязанности трудиться, эксплуатация труда запрещена, но суд может установить принудительный труд опред. лицу. Провозглашаются и иные права и свободы. Гер-я является федеративным государством, где действуют Германские принципы федерализма. Конст. принципы разделения властей – системно-образующий, приоритет международных актов над актами внутр. законодат-ва, что говорит о развитости государства. Конституция: 14 разделов, 183 статьи, краткая приамбула. Четко разграничены полномочия цетра и земель. Отсутствует право сецессии(выход). Существ. финансовое выравнивание, т.е богатые земли помогают бедным. В Гер-ии 17 лет (1949-66) была многопартийная система с монопольно господствующей партией, это ХДС/ХСС(христианско-демократический союз / христианско-социальный союз. С 1966 по 1969гг действовала «большая коалиция» (ХДС/ХСС+СДПГ), т.е Социал демократическая партия гер-ии. После 1969г сформированоа коалиция СДПГ + СвДП (Свободной демократ. партии). 13 лет СвДП поддерживали СДПГ, но 1 октября 1983г эта коалиция распалась, т.к СвДП вступили в коалицию с ХДС, что привело к смене правительства. Укрепилось положение «зеленых». ХДС/ХСС – лидерами были – Аденауэр, Людвиг, Колль. Эта партия сыграла большую роль в объединении германии. С 30-х гг эта партия находится в оппозиции. Социал-демократ. партия сейчас главная- лица наемного труда, квалифицированные рабочии. Эта партия выдвигает лозунги общенациональных интересов, а не только пролетариата, и пропагандирует идеологию «демократического социализма»: христианство, гуманистическая философия, опытное рабочее движение, учение Маркса. Герхард Шредер руководит этой партией сейчас. СДПГ насчитывает 900 тыс. человек. 1990г возникла партия демократического социализма. СЕПГ – соц. единая партия Германии. СОЮЗ 90 – «ЗЕЛЕНЫЕ». Все фашистские партии запрещены. |
70. Правовой статус правительства ФРГ. Правительство – коллегиальный исполнительный орган власти. В ФРГ глава правительства – федеральный канцлер – предлагается бундестагу президентом, но последний решает этот вопрос только после консультации с лидерами крупнейших партийных фракций. Роль президента в деле подбора премьер-министра совершенна пассивна. Предложенный президентом канцлер избирается без обсуждения Бундестагом, после чего назначается на должность президентом. В ФРГ правительство в собственном смысле слова представляет собой коллегию, состоящую из федерального канцлера и федеральных министров. Один из министров назначается федеральным канцлером на должность вице-канцлера, который заменяет главу правительства во время болезни или временного отсутствия, хотя сама по себе эта должность не имеет никаких связей с Бундестагом. В работе прав-ва принимают участие: начальник канцелярии президента республики, начальник ведомства печати и информации, личный референт качества, так же приглашаются премьер-министры земель. Все важные вопросы решаются лично канцлером, поэтому состав прав-ва невелик, и равен британскому кабинету. Орган конституционного надзора создается без участия правительства, но всеравно имеются достаточные возможности для воздействия на него. Функции: управление государственным аппаратом, исполнение законов по букве коннституции, контроль над законодательной деятельностью парламента, нормоустанавливающая деятельность, составление и исполнение бюджета, осуществление внешней политики, контролирует и направляет деятельность всех органов и институтов, введение чрезвычайного положения и другие функции, свойственные правительству. |
|||
68. Характерные черты германского федерализма. Германия явл. федеративным госуд-вом, где действуют принципы федерализма. Четко разграничены полномочия между центром и землями. Некоторые города имеют статус земель Берлин, Гамбург и т.д. Отсутствует право сецессии, т.е. возможность отделения земель или городов с особым статусом от государства. Действует институт финансового выравнивания, т.е. богатые земли должны помогать бедным, они делятся своими доходами. Принцип самокоординации субъектов гос-ва, т.е. земли минуя центр заключают между собой соглашения, в основном касающихся экономических вопросов, образования. Принятие координационных решений на конференциях отдельных министерств и ведомств земель, конференциях премьер-министров земель, где принимаются дополнительные меры по урегулированию отдельных вопросов, которые четко не определил и не решил законодатель. Федеральное право имеет перевес над правом земель. Так же существует наличае двойного гражданства, союза и определенной земли. Каждая земля ФРГ располагает в бундесрате не менее чем тремя голосами. У тех где население более 2 млн человек – 4 голоса, а свыше 6 млн- 5 голосов. По методу формирования верхняя палатя явл. – назначаемой (бундесрат) В ФРГ устанавливаются 2 сферы компетенции: исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции. Эта система оставляет за союзом право в случае необходимости вообще парализовать законодательную деятельность субьектов федерации, и тем самым ликвидировать федеративную форму устройства. Некоторые субъекты имеют собственные органы конституционного надзора, осуществляющие контроль за соответствием регионального законодательства конституции. Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |
|
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.