По нашему мнению, имеется целесообразность в принятии Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в ст. 1 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ». Нам представляется, что с принятием указанного федерального закона следовало бы:
- п. 1 — п. 6 считать соответственно п. 3 - п. 6, п. 9 - п. 10;
- п. 1 изложить в следующей редакции: «Континентальный шельф РФ - это вид акватории РФ вне государственной территории, на которой РФ реализует указанные в ст. 5 права, производные от государственного суверенитета, и размещает часть таможенной территории»;
- п. 2 изложить в следующей редакции: «Указанные в ст. 5 права, производные от государственного суверенитета, на добычи и транспортировки углеводородов из морских пространств РФ являются обоснованными вследствие закономерности хозяйственного развития приморских государств, и целесообразности — на паритетной основе.
Цели разведки и разработки природных ресурсов континентальных шельфов приморских государств заключаются в содействии их хозяйственному развитию на паритетной основе»;
-дополнить ст. 1 новым п. 7 следующего содержания: «Граница континентального шельфа РФ — есть линии, вертикальные и горизонтальные поверхности, которые определяют пределы территории (пространства дна и недр) континентального шельфа РФ, то есть которые могут быть пространственным пределом действия государственного суверенитета РФ и указанных в ст. 5 прав, производных от государственного суверенитета»;
- дополнить ст. 1 новым п. 8 следующего содержания: «Вне пределов континентального шельфа РФ по другую сторону линии и вертикальной поверхности, которая проходит по этой линии, пребывают акватории других приморских государств, Открытое море и Район.
В пределах исключительной экономической зоны РФ над дном континентального шельфа РФ по другую сторону линии и горизонтальной поверхности, которая проходит по этой линии, пребывает водный столб исключительной экономической зоны РФ, вне пределов исключительной экономической зоны РФ - водный столб Открытого моря.
Если по другую сторону границы континентального шельфа РФ пребывают внутренние морские воды РФ и территориальное море РФ, то пересечение вертикальной поверхности и рельефа морского дна образует линию делимитации акваторий распространения государственного суверенитета, и указанных в ст. 5 прав, производных от государственного суверенитета.
Если по другую сторону границы континентального шельфа РФ пребывают континентальные шельфы других приморских государств, то пересечение вертикальной поверхности и рельефа морского дна образует линию делимитации акваторий распространения указанных в ст. 5 прав, производных от государственного суверенитета РФ и прав, производных от суверенитета других приморских государств.
Если по другую сторону границы континентального шельфа РФ пребывает Открытое море и Район, то пересечение вертикальной поверхности и рельефа морского дна образует линию верхнего и внешнего пределов распространения указанных в ст. 5 прав, производных от государственного суверенитета».
Необходимо отметить, что акватория РФ граничит с акваториями значительного количества приморских государств. Бесспорными являются морские границы России с КНДР, Польшей, Турцией и Финляндией. Делимитация трансграничных морских пространств России и Азербайджана, Грузии, Казахстана, Литвы, Украины и Эстонии не проводилась в связи с тем, что ранее все эти государства были республиками в составе СССР. Россия и Норвегия заявляют права на спорную акваторию в Баренцевом море. Россия и США имеют весьма сомнительную линию делимитации исключительных экономических зон в Беринговом море. Япония заявляет права на акваторию РФ в Охотском море. Мы считаем, что Россия выдвигает обоснованные претензии на три сектора континентального шельфа в Северном Ледовитом океане вне пределов исключительной экономической зоны РФ.
Список литературы
Нормативные акты
1. Устав ООН от 26 июня 1945 года // [Электронный ресурс] #"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] Устав ООН от 26 июня 1945 года // [Электронный ресурс] #"#_ftnref2" name="_ftn2" title="">[2] Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995 года № 187- ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; 1999. № 7. Ст. 879; 2001. № 33 (часть I). Ст. 3429; 2003. № 17. Ст. 1557; № 27 (часть I). Ст. 2700; Федеральный закон "О геодезии и картографии" от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 165; Федеральный закон "О территориальном море, внутренних морских водах и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; 2003. № 17. Ст. 1556; № 27 (часть I). Ст. 2700; Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273; 2003. № 17. Ст. 1555; № 27 (часть I). Ст. 2700; Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430; 2002. № 12. Ст. 1093; Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года № 4730-1 // ВВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1995. № 50. Ст. 5609; 1997. № 29. Ст. 3507; 1998. № 31. Ст. 3831; 1999. № 23. Ст. 2808; 2000. № 32. Ст. 3341; № 46. Ст. 4537; 2002. № 1. Ст. 2; 2002. № 52. Ст. 5134; 2003. № 27 (часть I). Ст. 2700; Таможенный кодекс РФ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066
[3] Постановление Правительства РФ "О порядке утверждения перечней географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа Российской Федерации" от 16 июня 1997 года № 717-п // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2939; Постановление Правительства РФ "О формировании банка данных о внешней границе исключительной экономической зоны Российской Федерации" от 16 марта 2000 года № 230-п // СЗ РФ. 2000. № 13. Ст. 1369; Распоряжение Правительства РФ "О проведении исследований, связанных с определением и закреплением внешней границы континентального шельфа Российской Федерации" от 24 марта 2000 года № 441-р // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1522; Перечень видов топографо-геодези- ческих и картографических работ, подлежащих лицензированию, утв. Приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 14 декабря 1995 года № ГКИНП (ГНА) -17-243-95 // РВ. - 1996. - № 30. - 15 февр
[4] Подробнее см.: Хиггинс Ф., Коломбос Д. Международное морское право / Пер. с англ. Зайцева В. В., Кузьминский Н.И. / Под ред. Крылова СБ. — М.: Изд-во иностранной литературы, 1953. — С. 56; Свиридов Э.П. Рассмотрение в органах ООН проблемы морского дна и других вопросов морского права в 1971 г. // СЕМП. 1972. М. 1973.-С. 219-220; Высоцкий А.Ф. [Рецензия]. - СЕМП. 1974.М. 197б.-С.310-Рец.накн.: Бор- зиков О.В. Правовые вопросы территориального моря. - М.: Международные отношения, 1973. - 98 с; Ост- ромецкий А.В. Закон о Государственной границе СССР и режим мореплавания в водах СССР // СЕМП. 1983. М. 1984. - С. 131; Спивакова Т. И. Право и природные ресурсы прибрежных зон. (Некоторые тенденции в международном морском праве). - М.: Наука, 1978. - С. 102; Фёдоров П.А. Разграничение экономической зоны и континентального шельфа в современном международном морском праве: Дис. ... канд. юрид. наук.М. 1985.-С. 14
[5] Подробнее см.: Свиридов Э.П. Рассмотрение вопроса о морском дне в органах ООН в 1967 - 1968 гг. // СЕМП. 1969. М. 1970. - С. 261 - 262, 386; Фельдман Д.И. [Рецензия] // СЕМП. 1973. М. 1975. - С. 342. - Океан. Техника. Право / Отв. ред. Лазарев М.И., Сперанская Л.В. - М.: Юридическая литература, 1972. - 229 с; Яковлев И.И. Международный орган по морскому дну. - М.: Международные отношения, 1986. - С. 18
[6] См.: Свиридов Э.П. Международно-правовое регулирование разграничения континентального шельфа и современные тенденции его развития: Дис.... канд. юрид. наук. М. 1977. - С. 2; YILC. - Vol. II. - 1951. -Р. 141
[7] Подробнее см.: Арктика: интересы России и международные условия их реализации / Отв. ред. Могилев- кин М.Н. - М.: ИМЭМО РАН, 2000. - Т. 1. - С. 16, 27, 43; Глумов И.Ф. Арктическое расширение России. Гипотеза о континентальной природе земной коры поднятия Менделеева подтверждена // Природно- ресурсные ведомости. - 2000. - № 31 (48). - Ноябрь; Яцкевич Б.А. Россия прирастет ледовитым океаном // Природно-ресурсные ведомости. - 2000. - № 3 (20). - Февраль; Игнатова М. Подводный шлейф // Известия. -2002.-17апр
[8] Подробнее см.: Муртазалиев A.M. Правовые проблемы охраны окружающей среды в бассейне каспийского моря: Дис.... д-ра юрид. наук. М. 1996. - С. 38; Барсегов Ю.Г. Каспий в Международном праве и Мировой политике. - М.: ИМЭМО РАН, ЦМП Мирового океана и экологии, 1998. - С. 6, 20, 46, 52; Pharand D. Delimitation Problems of Canada // The Continental Shelf and the Exclusive Economic Zone: Delimitation and Legal Regime / Le plateau continental et la zone economique exclusive: delimitation et regime juridique / Ed. by Pharand D., Leanza U. (eds.). - Ottawa / Rome, 1993. - P. 171
[9] Дурдневский В.Н., Крылов СБ. Международное право: Учебное пособие. - Вып. 2. - М.: Изд-во МГУ, 1946. - С. 46; Константинов В.А. Международно-правовой режим морских пространств дальневосточного бассейна: Дис.... канд. юрид. наук. М.1998. - С. 154 - 159
[10] Подробнее см.: Волков А.А. Международно-правовые вопросы эксплуатации живых ресурсов континентального шельфа //СЕМП. 1964 - 1965. М. 1966. - С. 214; Свиридов Э.П. Международно-правовое регулирование разфаничения континентального шельфа и современные тенденции его развития: Дис. ... канд. юрид. наук. -М. 1977. - С. 14; Свиридов Э.П. Границы континентального шельфа. - М.: Международные отношения, 1981. - С. 39, 49 - 50; Шинкарецкая Г.Г. Международно-правовые аспекты делимитации морских пространств // СЕМП. 1984. М. 1986. - С. 176; Правовой режим морских прибрежных пространств / Отв. ред. Мовчан А.П., Янков А. - М.: Наука, 1987. - С. 160
[11] В Международном Суде // СЕМП. 1969. М. 1970. - С. 344 - 345; Корецкий В.М. Особое мнение В.М. Корецкого // СЕМП. 1969. М. 1970. - С. 346 - 347,350,352
[12] Вылегжанин А.Н. Теория и практика использования особых обстоятельств в решении проблем международного морского права: Дис.... канд. юрид. наук. М. 1984. - С. 30 - 32,42
[13] Подробнее см.: Колодкин А.Л. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. - М.: Международные отношения, 1973. - С. 117; Свиридов Э.П. Границы континентального шельфа. - М.: Международные отношения, 1981. - С. 29; Nelson L.D. Equity and the Delimitation of Maritime Boundaries // Revue iranienne des relations Internationales. - 1978. - № 11 - 12. - P. 208 - 209; Irwin P.C. Settlement of Maritime Boundary Disputes: An Analysis of the Law of the Sea Negotiations // Ocean. Development and International Law. -Vol. 8.- 1980.-№2.-P.107- 110, 130-132
[14] Подробнее см.: Свиридов Э.П. Международно-правовое разграничение континентального шельфа и современные тенденции его развития: Дис.... канд. юрид. наук. М. 1977. - С. 43; Барсегов Ю.Г. Каспий в Международном праве и Мировой политике. - М.:, ИМЭМО РАН, ЦМП Мирового океана и экологии, 1998. - С. 34 - 35; Padwa D.J. Submarine Boundaries // The International and Comparative Law Quarterly. - Vol. 9. - I960. - P. 63; Grisel E. The Lateral Boundaries of the Continental Shelf and the Judgement of the International Court of Justice in the Northern Sea Continental Shelf Case // AJIL. - Vol. 64. - 1970. - № 3. - P. 574
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
