В 2001 г. КНР вступила во Всемирную торговую организацию, и в том же году в Шанхае был проведен очередной саммит АТЭС. Китай познавал ценность многосторонней дипломатии и активнее использовал ее. Принципиально новым моментом стали усилия Китая по созданию ранее не существовавших многосторонних механизмов, в которых сама КНР могла бы претендовать на положение одного из лидеров. Наиболее крупной инициативой такого рода и было формирование в июне 2001 года Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в Шанхае Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Это региональная многосторонняя организация сотрудничества, сформированная на основе "шанхайской пятерки". После ее создания подписаны и опубликованы "Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом", Совместное коммюнике министров обороны, Заявление премьер-министров, Заявление руководителей органов безопасности и Совместное заявление министров иностранных дел. На саммите ШОС, состоявшемся в июне 2002 года в Санкт-Петербурге, главы шести стран подписали такие важные юридические и политические документы, как "Устав Шанхайской организации сотрудничества", "Соглашение о региональном органе по борьбе с терроризмом" и "Декларацию глав стран-членов Шанхайской организации сотрудничества[123]. Выступая за новые подходы к обеспечению безопасности, модель регионального сотрудничества нового типа и новые отношения между странами мира, члены ШОС укрепляют взаимное доверие и сотрудничество в военной области, усиливают практическое взаимодействие в нанесении ударов по терроризму, сепаратизму и экстремизму, добились единодушия во взаимодействии в предотвращении и мирном решении международных конфликтов. В соответствии с шанхайским духом "взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, консультации, уважение различных цивилизаций, поиск путей совместного развития" ШОС активно способствует строительству справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка, что стимулирует безопасность и стабильность в регионе.
Китай, одобряя цели и принципы Конференции по мерам установления координации и взаимодоверия в Азии об укреплении доверия и сотрудничества и защите региональной безопасности, развертывает конструктивное дружественное сотрудничество со странами-членами. В июне 2002 года на саммите Конференции приняты Алма-атинский Акт[124] и Декларация СВМДА по искоренению терроризма и развитию диалога цивилизации[125]. Это ознаменовало важный прогресс в деятельности Конференции.
В 2004 году КНР стала проявлять всё большую активность на мировой арене. Свой растущий политический и экономический вес Китай стремиться использовать для увеличения влияния как на региональном, так и на мировом уровнях. Решение материкового Китая направить миротворческие войска на Гаити и его растущее участие в решении вопросов в странах Латинской Америки являются яркими примерами такого стремления. В Азиатско-Тихоокеанском регионе дипломатия Пекина завязана на региональные организации, в которых США не состоят.
В глобальном плане соперничество с Тайванем и ущемление его статуса на международной арене являются важными элементами внешнеполитической и дипломатической стратегии материкового Китая, в частности среди развивающихся стран.
Изменился подход Пекина к проблемам Корейского полуострова. Прежде Китай заступался за КНДР как младшего партнера в ее конфликте с США. Но по мере перехода северокорейского руководства к проведению все более вызывающей политики в ядерном вопросе позиция Пекина стала ужесточаться. Летом 2003 г. КНР приостановила нефтяные поставки в КНДР, давая понять, что поддержка Пхеньяна Китаем не безусловна. Китай не становился на позицию Вашингтона в американо-северокорейском споре, но систематически воздействовал на Северную Корею, побуждая ее к разумной гибкости. В апреле 2003 г. в Пекине прошли трехсторонние переговоры КНР, КНДР и США, которые в августе трансформировались в шестисторонние. Пекин продолжает играть роль организатора шестисторонних переговоров, целью которых является решение проблемы Ядерного оружия на Корейском полуострове[126].
Китай пошел дальше успешного подписания в 2003 году "Совместной декларации о стратегическом партнерстве, ориентированном на мир и процветание" с АСЕАН, а также дальше вступления в "Договор о дружбе и сотрудничестве с АСЕАН" в 2003 году, подписав "Меморандум о понимании и сотрудничестве в сфере нетрадиционных проблем безопасности" с АСЕАН в 2004 году, а также поддержав Кодекс поведения для АСЕАН в Южно-китайском море. Кроме того, КНР прилагает активные дипломатические усилия для развития отношений, включая отношения в военной сфере, с большинством стран, являющихся членами АСЕАН, для развития у них позитивных взглядов на рост комплексной государственной мощи Китая.
В прошедшие два года Китаем за рубеж были направлены более 70 военных делегаций, которые посетили 60 с лишним стан, со своей стороны китайская армия приняла более 160 военных зарубежных делегаций высокого ранга. Кроме того, по линии военно-технического сотрудничества Китаем были направлены в другие страны 150 с лишним делегаций экспертов, в свою очередь в Китае побывали более 180 групп экспертов по военным вопросам. Таким образом, китайские и зарубежные эксперты провели технические обмены и сотрудничество на основе дружбы и взаимной выгоды[127].
Дальнейший прогресс имел место в отношениях Китая с вооруженными силами стран-соседей. Оживленными были контакты на высоком уровне между армиями КНР и РФ, двусторонние военные отношения развиваются благоприятно. Китай прилагает усилия в развитии отношений в военной области со странами Северо-Восточной Азии, в частности им сделан позитивный вклад в стабилизацию обстановки на Корейском полуострове и во всей Северо-Восточной Азии. Продолжали развиваться отношения между армиями Китая и стан ЮВА, Южной Азии и Центральной Азии. Наряду с этим Китай усилил связи в военной области со странами Западной Азии, Африки, Латинской Америки, Океании, а также Восточной Европы и странами СНГ. В ходе сотрудничества Китай продолжал оказывать помощь некоторым развивающимся странам в подготовке военного персонала, снабжении оборудованием, оснащением и тыловыми ресурсами, а также медикаментами и гигиеническими материалами. Были сделаны попытки к отысканию новых сфер сотрудничества.
В связи с бомбардировкой вооруженными силами НАТО во главе с США здания посольства КНР в Белграде Китай в мае 1999 г. отсрочил намечавшиеся взаимные визиты высокопоставленных военных деятелей КНР и США. По мере постепенного улучшения китайско-американских отношений, были возобновлены контакты между армиями КНР и США. В январе 2000 г. между министерствами обороны Китая и США состоялась консультация по вопросам оборонительных мероприятий на уровне заместителей министров. В июле того же года министр обороны США совершил визит в Китай. Китай неизменно придает большое значение развитию отношений в области с европейскими странами. В этой сфере поддерживались контакты между высокопоставленными военачальниками и обмен на всех уровнях.
Кроме того, Китая направил в другие страны многочисленные группы военно-технических экспертов для обследования, ознакомления, участия в подготовке кадров и проведения научных исследований и в свою очередь принял ряд военно-технических делегаций других стран. Такого рода обмен коснулся широкой сферы: научного исследования и обмена, военного образования и строевых учений, управления войсками, культурно-спортивной работы, медицинской службы. Произошли новые сдвиги в сотрудничестве китайских ВС с зарубежными армиями в деле военной подготовки и учений. В последние два года было послано более 200 человек на учебу в РФ, Германию, Францию, Англию, Пакистан, Бангладеш, Таиланд и Кувейт. В свою очередь Китай принял для прохождения обучения около тысячи человек, командированных военными ведомствами стран Азии, Африки, Латинской Америки и Европы. [128]
Китай принял участие в Региональном форуме Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (ARF), в Азиатской конференции по вопросам взаимного сотрудничества и мерам утверждения доверия (CICA), в Азиатско-Тихоокеанском Совете по безопасности и сотрудничеству (CSCAP), в Диалоге по вопросам сотрудничества в Северо-Восточной Азии (NEACD), в трехстороннем симпозиуме с участием КНР, США и Японии и других многосторонних мероприятий по вопросам безопасности. Пекин рассматривает такого рода мероприятия в качестве важных каналов обсуждения безопасности на официальном и неофициальном уровнях и стремится углубить взаимопонимание и доверие, стимулировать дело мира и стабильности в регионе.
Региональный форум Ассоциации государств ЮВА (ARF) является сегодня единственным в АТР региональной многосторонней официальной трибуной диалога и сотрудничества по вопросам безопасности. Представители МИД и Министерства обороны КНР приняли участие в совещаниях министров иностранных дел и высокопоставленных должностных лиц всех созывов в рамках Регионального форума (ARF), а также в официальных и неофициальных совещаниях по вопросам утверждения доверия, организации миротворческих операций и спасательной работы на море, ликвидации последствий стихийных бедствий, превентивной дипломатии, нераспространения ядерных вооружений и пр. [129]
Китай считает, что в фокусе внимания ARF должны быть по-прежнему меры по утверждению взаимного доверия, а также разработка новых концепций и способов безопасности. Китай поддерживает поиски, предпринимаемые заинтересованными сторонами в сфере превентивной дипломатии, причем выступает за то, чтобы в первоочередном порядке провести всестороннее обсуждение концепции, формулировки, принципов и сферы превентивной дипломатии в АТР, с тем чтобы добиться единогласия.
Китай принимает активное участие в работе Азиатской конференции по вопросам взаимного сотрудничества и мерам утверждения доверия, инициированной Казахстаном, считая, что цели этой конференции в основном совпадают с целями безопасности Китая в Азии, причем Китай выступает за то, чтобы работа этой конференции полнее учитывала особенности и многообразие азиатского региона.
В 1996 г. Китай официально вступил в Азиатско-Тихоокеанский Совет по безопасности и сотрудничеству (CSCAP) и в 1997 г. учредил Китайский комитет CSCAP, который принимает серьезное участие в деятельности указанного Совета.
С тех пор, как в 1993 г. стали созываться совещания в рамках Диалога по вопросам сотрудничества в Северо-Восточной Азии (NEACD), Китай стал их неизменным участником. В 1996 и 1999 гг. Китай стал устроителем Пекинских IV и IX пленарных совещаний NEACD. В ходе совещаний благодаря усилиям Китая и других стран-членов было достигнуто единогласие касательно руководящих принципов сотрудничества в рамках NEACD.
Основной вехой в наращивании своего военного потенциала Китай считает импорт вооружений и создание своей научной базы по этому вопросу. Из-за наложенного Евросоюзом в 1989 году эмбарго на поставку вооружений в Китай, страна на несколько лет оказалась в политической изоляции, против нее были проведены экономические санкции. Европейский союз ввел этот запрет 27 июня 1989 года в ответ на жестокое подавление китайским правительством народных выступлений по всей стране. Самые жестокие акции проходили с 3 по 4 июня в столице КНР Пекине, где на площади Тяньаньмэнь солдаты Народно-освободительной армии Китая убили сотни демонстрантов, преимущественно студентов. Сколько именно человек погибли в те дни - неизвестно. Точных данных не существует, в первую очередь потому, что солдаты и танки, расправлявшиеся с демонстрантами, заблокировали площадь со всех сторон[130].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
