- согласование и унификацию национального законодательства;
- формирование согласованной или единой экономической и валютно-финансовой политики;
- создание межгосударственных или надгосударственных органов управления, банков, введение единой валюты и т.п. В ЕС – это Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд, Европейский Совет.
Такого рода международные экономические организации, являющиеся инструментом интеграции, отличаются от международных экономических организаций, обеспечивающих различные формы экономического сотрудничества, например ВТО.
Следующий и последний этап интеграции – это экономический и валютный союз. Западноевропейская интеграция на сегодняшний день уже обеспечила плавный переход от единого рынка к экономическому и валютному союзу, основанному на единой валюте – евро. Как известно, в Европе единый рынок был создан к началу 1993 г. и сразу же была поставлена задача создания экономического и валютного союза, причем в короткие сроки, к началу 1999 г. В 1999 г. единая валюта – евро введена в безналичной форме, а уже в 2002 г. 12 стран заменили свои национальные валюты на евро. 1 мая 2004 г. к Европейскому Союзу присоединились ещё 10 стран: Литва, Латвия, Эстония, Словения, Словакия, Польша, Румыния, Болгария, Мальта и Кипр.
Экономический союз не может быть таковым до тех пор, пока он опирается на различные денежные системы, остающиеся в национальном подчинении.
Отсутствие единой валюты сохраняет внутренние различия в организации кредита, расчетов, проведении курсовой политики, а следовательно, и связанные с этим задержки платежей, несопоставимость налогов и разнобой в валютной политике и регулировании.
Преимущества общей наднациональной валюты как для государств, так и для отдельных хозяйствующих субъектов сводятся к следующему:
- возможности обеспечения на макроэкономическом уровне единой бюджетной дисциплины;
- облегчению в результате унификации денежных рынков и контроля со стороны наднациональных финансовых институтов борьбы с инфляцией, влияния на процентные ставки, а со временем и налоги (это способствует росту производства, занятости и стабилизации государственных финансов);
- сокращению для экономических субъектов (по сравнению с мультивалютной средой) накладных расходов по расчётному обслуживанию операций, ценовых и валютных рисков, сроков переводов средств и, как следствие, заметному уменьшению потребности в оборотном капитале;
- удешевлению для физических лиц ведения расчетов и поездок в пределах Европейского сообщества (исчезают потери, связанные с разницей на валютных курсах и уплате комиссионного вознаграждения);
- созданию возможности с помощью единой валюты (евро) активнее противостоять доллару и йене.
Основу наднационального валютного регулирования составляет двухуровневая банковская система. Она объединяет центральные банки стран-участниц и Европейский центральный банк (ЕЦБ).
Функционирование ЕС в настоящее время в схематичном виде выглядит следующим образом. Основные направления политики стран-членов и Союза определяются совместно в виде решений Совета Министров стран-членов, который также следит за ходом экономического развития каждой страны и Союза в целом. При несоответствии экономической политики какой-либо из стран основным направлениям ЕС или в случае, если ее проведение препятствует нормальному функционированию экономического союза, Совет Министров принимает необходимые меры.
1.2 Предпосылки интеграции стран СНГ
На современном этапе интернационализации хозяйственной жизни, именуемом глобализацией мировой экономики, степень участия любой страны или группы стран в международных интеграционных процессах является тем фактором, который определит её будущую судьбу и заложит фундамент в их завтрашнее место в мире.
Для успешной интеграции в мировое хозяйство Россия, как и другие страны, входящие в СНГ, должна опираться на экономическое пространство, где условия для её хозяйственной деятельности были бы благоприятными. Учитывая, что внутренний рынок России в современных условиях недостаточен для развития всей гаммы производств, особенно наукоёмких, надо стремиться к объединению с другими странами, как это делают все промышленно развитые страны, даже США, имеющие достаточно ёмкий рынок.
Для России естественным является интеграция со странами, входящими в СНГ, – нашими близкими соседями и стратегическими партнерами, отношения с которыми основываются на длительной общей истории в рамках одного государства и существовавшего единого экономического комплекса, составные части которого – союзные республики – были связаны между собой. Точно так же и для других членов СНГ сотрудничество с Россией и другими входящими в объединение странами является наиболее предпочтительным.
После распада СССР в декабре 1991 г. был подписан договор о создании Содружества Независимых Государств, в которое вошли 12 бывших союзных республик: Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Грузия, Армения и Азербайджан (не вошли лишь Литва, Латвия и Эстония). Имелось в виду, что СНГ позволит сохранить и углубить экономические связи между бывшими республиками СССР. Процесс становления и развития СНГ происходил весьма динамично, но не беспроблемно.
Негативные последствия распада единого народнохозяйственного комплекса некогда великой державы и стремление отдельных стран Содружества к максимизации собственных экономических выгод в двусторонних отношениях при минимизации обязательств и ответственности в многосторонних в рамках СНГ привели к утрате экономического и социального единства. Безвозвратно потеряв часть экономического потенциала, бывшие республики не смогли адаптироваться к требованиям мирового рынка.
Новые суверенные государства взяли курс на тесное сближение со странами Запада, рассчитывая с их помощью преодолеть кризисные явления в своей экономике, в то же время заметно дистанцируясь от российской экономики. Однако эти надежды не оправдались – на Западе никто не собирается давать бесплатных завтраков бывшим советским республикам. Итоги столь непродуманной политики оказались неутешительными. Скоростное государственное экономическое размежевание принесло национальному хозяйству постсоветских республик серьезные потери.
В среднем по странам СНГ за 1991–2003 гг. ВВП снизился на 30%, объём промышленного производства – на 40, продукция сельского хозяйства – на 28, инвестиции в основной капитал – на 65%. [[3]] Практически ни одна страна ещё не достигла дореформенного уровня ключевых экономических показателей. Одним из последствий структурной деформации производства и инвестиций является ускоренное развитие добывающих отраслей, что превращает государства Содружества в ресурсные сегменты мирового рынка, препятствует их интеграции, поскольку для добывающих стран она становится бессмысленной.
Страны СНГ в совокупности имеют богатейший природный и экономический потенциал, обширный рынок, который даёт им значительные конкурентные преимущества и позволяет занять достойное место в международном разделении труда. Они располагают 16,3% мировой территории, 5% численности населения, 25% запасов природных ресурсов, 10% промышленного производства, 12% научно-технического потенциала, 10% ресурсообразующих товаров. [13, C.5] Еще недавно эффективность транспортно-коммуникационных систем в СНГ была в несколько раз выше, чем в США и Китае. Важным преимуществом является географическое положение СНГ, по которому проходит самый короткий сухопутный и морской (через Северный ледовитый океан) путь из Европы в Юго-Восточную Азию. По оценкам Всемирного банка, доход от эксплуатации транспортно-коммуникационных систем Содружества мог бы составить 100 млрд. долл. Другие конкурентные ресурсы стран СНГ – дешевая рабочая сила и энергоресурсы – создают потенциальные условия для подъема экономики. Здесь производится 10% мировой электроэнергии (четвертое место в мире по ее выработке).
Однако снижение уровня жизни населения, затянувшийся спад производства показал суверенным республикам, что удовлетворить потребности каждого из них за счёт того экономического потенциала, который достался им от советского периода, невозможно. Оказались несостоятельными и надежды на массированную внешнюю помощь, на свободное вхождение в мировой рынок. Общественное мнение и руководство суверенных государств ближнего зарубежья осознали, что выходить из экономического кризиса на основе индивидуальной политики и решать ближайшие, а тем более перспективные, национальные задачи чрезвычайно трудно. Так размежевавшиеся бывшие советские республики подошли к необходимости восстановления и развития на новой основе взаимных экономических связей, необходимости более тесного экономического сотрудничества.
Укрепление и развитие интеграционных процессов во всех областях в рамках СНГ рассматривается Россией как базисная цель внешней, в том числе и внешнеэкономической, политики России. При этом исходя из собственных национальных интересов Россия имеет в виду решение следующих задач.
Во-первых, расширение реализации на рынках стран – членов СНГ готовой продукции, особенно машин и оборудования. Интерес России состоит в сохранении ёмкого географически близкого рынка сбыта для своей продукции. Ослабление позиций на этом рынке означает практическую уступку его другим странам, и не следует рассчитывать на то, что в будущем на этот рынок можно будет вернуться.
Во-вторых, получение доступа к сырьевым ресурсам стран – членов СНГ, в которых нуждаются российские производители, и производителей указанных стран к российским ресурсам на взаимовыгодной основе. На территории стран Содружества сосредоточены месторождения многих цветных и редкоземельных металлов, покрывавшие потребности в них российской экономики на 70–100%. Весьма важное значение имеют также поставки других видов продукции – хлопка, отдельных видов машин и оборудования, продовольственных товаров. Безусловно, в интересах России сохранить доступ к имеющимся на территории стран – членов СНГ ресурсам и устоять в конкурентной борьбе за них с третьими странами, которая уже имеет ярко выраженный характер.
В-третьих, стимулирование деятельности российского капитала в странах Содружества в формах учреждения совместных предприятий, создания транснациональных проектов, активной деятельности на фондовых рынках.
В-четвертых, обеспечение надежного функционирования транспортно-коммуникационной инфраструктуры, оставшейся на территории СНГ и необходимой для обслуживания экспортно-импортных операций.
Объективные интересы других стран Содружества состоят также в экономическом сближении, а, точнее, в восстановлении тесных экономических связей с Россией, ибо даже такие крупные страны, как Украина, Белоруссия, Казахстан, не говоря уже о странах с меньшими численностью населения и экономическим потенциалом, не могут развивать современные отрасли в расчете только на внутренние рынки. Им также необходимо более широкое экономическое пространство, и, конечно, Россия и другие страны – члены СНГ для них наиболее благоприятные партнёры, поскольку с ними сохраняются производственные связи предприятий, общие транспортные системы, единые стандарты и т.д.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
