На 32-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО Россия избрана в состав Межправительственного комитета МГП — высшего руководящего органа Программы.
В рамках этой программы российские представители принимают участие в проектах по таким приоритетным проблемам, как влияние изменения климата на водные ресурсы, их качественный состав, радиоактивное загрязнение, водная эрозия и русловые деформации. Ученые России приняли участие в создании Всемирного атласа водных ресурсов, имеющего огромное научное и практическое значение (обеспечение ресурсами талого стока, борьба со стихийными бедствиями, лавинами, селями, наледью, подвижками ледников и др.).
Программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера" (МАБ). В области экологических наук 32-я сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО высказалась за повышение ответственности человека перед природой путем осуществления, в частности через программу "Человек и биосфера", соответствующего плана действий, направленного на:
— обеспечение государствам-членам возможности применять экосистемный подход путем использования Всемирной сети биосферных заповедников в целях комплексного управления земельными и водными ресурсами и биоразнообразием, а также на содействие их сохранению и устойчивому использованию на справедливой основе;
— создание институционального и кадрового потенциала для содействия внедрению адаптивного управления и экономики качества в интересах устойчивого использования земельных и водных ресурсов и биоразнообразия в целях совершенствования различных видов взаимодействия между человеком и окружающей средой;
— укрепление научной и социально-культурной основы для применения комплексного подхода к сохранению земельных и водных ресурсов и биоразнообразия и устойчивого управления ими.
Программа МАБ создана в 1971г. для решения глобальных противоречий, возникающих в сфере "окружающая среда-развитие", за счет сочетания естественных и социальных наук.
В рамках программы по всему миру создана сеть биосферных заповедников, которые охватывают все основные мировые экосистемы. Каждый из заповедников состоит, по меньшей мере, из одной заповедной зоны, а также буферной зоны и зоны сотрудничества. В общей сложности по состоянию на июль 2003г. создано 440 биосферных заповедников в 97 странах, из них 31 — в России.
В рамках программы МАБ осуществляется работа по инвентаризации биоразнообразия российских биосферных заповедников. Формируются базы данных "МАБ-фауна" и "МАБ-флора". Программа и заповедники служат моделью для создания долгосрочного оптимального баланса между окружающей средой и экономической деятельностью, что является необходимой предпосылкой для устойчивого развития. Острота связанных с этой сферой проблем в России общеизвестна.
В рамках Программы "Науки о Земле: совершенствование знаний о земной коре и укрепление деятельности по предупреждению стихийных бедствий" деятельность ЮНЕСКО направлена на:
— совершенствование и предоставление специальных знаний и опыта в области наук о Земле через Международную программу по геонаукам (МПГК), а также путем использования геоэкологических и гидрогеологических знаний и знаний, касающихся других зарождающихся научных дисциплин, в качестве основы для социального и политического диалога в рамках ряда многодисциплинарных инициатив, в том числе по вопросам управления подземными водами и связанными с ними экосистемами, с уделением особого внимания привлечению интеллектуальных ресурсов в развивающихся странах, а также на оказание поддержки инициативам, осуществляемым в интересах геологического наследия, на основе широкого сотрудничества с государствами-членами;
— развитие партнерских связей в области наблюдения за Землей из космоса в целях экологического мониторинга, моделирования природных ресурсов и планирования политики устойчивого развития; на укрепление институционального и людского потенциала государств-членов в областях наук о Земле, соответствующих космических и информационных технологий и их практического применения посредством курсов послеуниверситетской и педагогической подготовки, специализированных учебно-практических семинаров и мультимедийных образовательных материалов;
— оказание большего содействия формированию "культуры предупреждения" стихийных и экологических бедствий в качестве вклада в укрепление гуманитарной безопасности в рамках Международной стратегии Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности стихийных бедствий (МСУОСБ) с уделением особого внимания повышению степени осведомленности общественности, предупредительным мерам и содействию готовности к стихийным бедствиям путем оценки рисков и укрепления знаний.
МПГК является ведущей программой ЮНЕСКО в области геологии, исследования и охраны природной среды и ее ресурсов. Программа успешно разрабатывается почти 40 лет (с 1973 года), охватывает специалистов более 150 стран (102 национальных комитета), российские ученые принимают участие в разработке 25—30 проектов (из 40—45 действующих), являясь в некоторых из них руководителями.
МПГК представляет исключительную возможность совместного изучения уникальных геологических объектов и месторождений во всем мире с использованием самого современного оборудования для изучения вещества и зондирования Земли. Программа внесла большой вклад в решение глобальных проблем геологии, в исследование природных ресурсов, в предсказание природных и экологических катастроф, в разработку новых геотехнологий. В частности, по проекту "Внутриплитный магматизм и металлогения" российские ученые позволили определить стратегические интересы в производстве платины в первой половине 21 века.
В научном совете МПГК Россию представляет член-корреспондент РАН А.О. Глико.
Возможность изучения практически всех уникальных объектов мира и использование этого опыта для оценки минерально-сырьевых ресурсов России, для прогноза природных и техногенных бедствий. Высокий экономический эффект получения научных данных.
Существует также Межправительственная океанографическая комиссия (МОК ЮНЕСКО). Деятельность ЮНЕСКО в рамках Межправительственной океанографической комиссии направлена на:
— углубление научных знаний и понимания океанических и прибрежных процессов в целях оказания государствам-членам помощи в разработке и осуществлении устойчивой политики в отношении океанов и прибрежных зон посредством организации и координации крупных научных программ, отвечающих положениям ЮНКЛОС, главы 17 Повестки дня на ХХI век (ЮНСЕД), Барбадосского плана действий для малых островных развивающихся государств, Плана выполнения решений ВВУР, глобальных конвенций об изменении климата и о биологическом разнообразии, соответствующих целей в области развития на пороге тысячелетия и региональных конвенций и программ;
— организацию сбора данных наблюдений за океаном и прибрежной зоной, моделирование и подготовку прогнозов, необходимых для управления и устойчивого развития в открытом океане и прибрежных зонах и внутренних районах, в особенности путем развертывания Глобальной системы наблюдений за океаном и осуществления связанных с ней пилотных проектов и региональных компонентов, а также путем наращивания потенциала развивающихся стран и их всестороннего участия в соответствующей деятельности;
— дальнейшее наращивание потенциала государств-членов в области использования океанических данных, в частности через систему Международного обмена океанографическими данными и информацией (МООД), путем развития "Сетей океанических данных и информации" (ОДИН) в различных регионах мира, в соответствии с существующими конвенциями Организации Объединенных Наций и подходами ЮНЕСКО к данным и информации;
— деятельность в ответ на содержащийся в Плане выполнения решений ВВУР призыв к МОК оказать государствам—членам МОК поддержку в деле развития потенциалов постоянного характера в области наук об океане, океанических служб и наблюдений, в частности в рамках инициативы ВВУР, касающейся партнерства по океанской проблематике, в качестве одного из участников которых указана МОК.
Национальный океанографический комитет Российской Федерации (МОК России) был создан в 1992 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1992 года №771. Этим постановлением на МОК России возложена ответственность за проведение политики Российской Федерации по вопросам международного научно-технического сотрудничества в изучении Мирового океана и его ресурсов и координацию участия министерств, ведомств, организаций и учреждений в деятельности Межправительственной океанографической комиссии (МОК) ЮНЕСКО.
Программы МОК направлены на решение проблем, связанных с прогнозом изменений климата, на изучение живых и неживых ресурсов Мирового океана, комплексное освоение прибрежной зоны, защиту морской среды от загрязнения, создание глобальной системы наблюдений за океаном, глобального картирования мирового океана. Эта программа представляет для России значительный интерес. Среди российских партнеров программы—Минпромнауки, Росгидромет, Минтранс, Минобороны, РАН и др.
За прошедшие годы значительно возросла роль МОК в решении глобальных и региональных проблем, связанных с Мировым океаном. Членами МОК являются 128 государств. МОК признана органом с функциональной автономией и "флагманской" программой ЮНЕСКО. Статус Исполнительного секретаря МОК повышен до уровня заместителя Генерального директора ЮНЕСКО. МОК признана в качестве ключевой организации системы ООН в области морских наук и служб.
Активное участие российских ученых в осуществлении этой программы позволяет получать уникальные научные данные, осуществлять широчайший обмен результатами научных исследований.
Участие России в системе Международного обмена океанографическими данными (МООД) за период деятельности МОК дал существенный экономический эффект. Самостоятельный сбор данных аналогичного объема, необходимых для различных отраслей экономики нашей страны потребовал бы, по оценке специалистов, затрат на десятки млн. долл.
На состоявшейся летом 2003г. Ассамблее МОК ЮНЕСКО заместитель руководителя Росгидромета А.В.Фролов избран заместителем председателя Комиссии.
Программа "Управление социальными преобразованиями" (МОСТ). По этой программе создана база данных и сети мониторинга процессов, происходящих в странах, переживающих период глубинных социальных трансформаций. Координацию работы по программе МОСТ в России осуществляет директор Института этнологии и антропологии РАН В.А.Тишков.
Участие в международных проектах, осуществляемых в рамках программы, представляет прямой интерес с точки зрения привлечения зарубежных методик и средств, предусмотренных Программой, к исследованиям социально-экономических процессов, происходящих на пространстве бывшего СССР (проблемы миграции, социальной инфраструктуры мегаполисов, роли местных органов власти и управления в выработке социальной политики, борьбе с нищетой и т.п.).
Работа международных кафедр ЮНЕСКО в России позволяет развивать сотрудничество в рамках межуниверситетских обменов специалистами и информацией.
Деятельность ЮНЕСКО в сфере науки контролируется межднародными нормативно-правовыми актами.
Россия представлена в Исполнительном совете Межправительственной океанографической комиссии (МОК), Межправительственном совете Международной гидрологической программы (МГП), Международном координационном совете программы "Человек и биосфера" (МАБ), Международном комитете по биоэтике (МКБ), а также в Национальном совете Международной программы по геонаукам (МПГК).
Подводя итог параграфа, следует указать на то, что в России реализуется большая часть программ существующих в ЮНЕСКО, но они реализуются с учетом национальных особенностей России, уровнем развития науки и образования. Таким образом, взаимодействие России и ЮНЕСКО в области образования и науки укрепляется и продолжает развиваться.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
