52Чубуков Г. В. Правовые вопросы приусадебного хозяйства. – М.: Знание, 1989. – 63 с.
53Узун В. Я. Россия на пути от государственного к частному хозяйству // АПК: экономика и упр. – 1998. - № 9.
54Устюкова В. В. Правовые формы сельскохозяйственной деятельности граждан / Аграрная реформа в РФ: правовые проблемы и решения. – М., 1998.
55Шмелев Г. И. Производство сельскохозяйственных продуктов населением России. – М., 2002. – С.33.
Приложения
Приложение А
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2005-2010 гг.
Паспорт окружной целевой программы
Полное наименование программы
Окружная целевая программа «Развитие личных подсобных хозяйств Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2010 гг.»
Период реализации
2005-2010 гг.
Цель программы
Создание условий и механизмов для устойчивого развития и повышения товарности личных подсобных хозяйств Агинского Бурятского автономного округа, повышение официальной занятости и доходов безработных владельцев личных подсобных хозяйств
Основные задачи и мероприятия программы
1. Укрепление правового положения владельцев личных подсобных хозяйств и совершенствование их взаимоотношений с коллективными предприятиями;
2. Улучшение доступа ЛПХ к рынкам материально - технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья:
- совершенствование взаимоотношений и развития интеграционных связей ЛПХ с сельскохозяй-ственными организациями, перерабатывающими, агросервисными и торговыми предприятиями, организациями потребительской кооперации, предпринимателями;
- создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- формирование муниципальных унитарных предприятий (организаций) по предоставлению услуг ЛПХ;
- заключение трудовых отношений с безработными владельцами ЛПХ и обеспечение их оплачиваемыми рабочими местами (юридической занятостью) и отчислениями в государственные Фонды (пенсионный и др.).;
3. Формирование механизмов финансового обеспечения личных подсобных хозяйств:
- предоставление кредитов из Фонда развития местного самоуправления;
- кредитование личных подсобных хозяйств муниципальными унитарными предприятиями (в основном через товарный кредит);
- дотирование сельскохозяйственной продукции хозяйств населения;
- мобилизация собственных финансовых средств населением путем создания сельских кредитных кооперативов;
4. Информационно-консультационное обслуживание и повышение квалификации владельцев ЛПХ:
- организация информационно-консультационного центра для владельцев ЛПХ и других сельхозтоваропроизводителей;
- проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий;
- создание опытно-показательных (демонстра-ционных) личных подсобных хозяйств, мини-ферм репродукторов свиней, молодняка КРС, кооперативных отношений ЛПХ с сельхозпредприятием и др.;
- создание компьютерной базы данных по похозяйственным книгам муниципальных образований.
5. Поддержка развития ЛПХ молодых семей.
6. Организационное обеспечение развития ЛПХ:
- выявление и обоснование эффективных и высокодоходных видов хозяйственной деятельности для ЛПХ;
- содействие владельцам ЛПХ в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации сельскохозяйственного производства, кооперированию ЛПХ и их рыночной интеграции;
- проведение конкурсов на лучшее подворье;
- проведение конкурсов на лучший кредитный проект.
Участники программы
1. личные подсобные хозяйства Агинского Бурятского автономного округа
2. муниципальные унитарные предприятия
3. ГУП «Продовольственный фонд Агинского Бурятского автономного округа»
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
1. Средства окружного бюджета – 186,3 млн.руб.
2. Средства МФПЛПХ и МП – в пределах смет, предусмотренных бизнес-планами
3. Средства ФПМП – 23,67
4. Собственные средства в пределах смет, предусмотренных бизнес-планами
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффекты, важнейшие целевые показатели программы
1. Рост объема товарной продукции личных подсобных хозяйств к 2010 г. на 30%.
2. Увеличение занятости населения в личном подсобном хозяйстве к 2010 г. на 30%.
3. Сокращение численности безработных жителей в сельской местности на 50%.
4. Рост дохода сельских жителей от развития ЛПХ к 2010 г. на 20%.
5. 25% владельцев личных подсобных хозяйств, участвующих в программе, улучшат к 2010 г. доступ к рынкам ресурсов и услуг благодаря кооперации с сельскохозяйственными и другими предприятиями, удовлетворяющими потребности владельцев ЛПХ.
6. В каждом МО округа будут созданы МУП-ы и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые будут заниматься микрокредитованием ЛПХ, поставками племенных сельхозживотных, кормов, зооветуслугами, реализацией сельхозпродукции хозяйств населения.
Разработчики программы
Комитет экономического развития и предпринимательства и комитет по труду администрации округа,
Сроки разработки программы
Апрель – май 2005 г.
Заказчик программы
Администрация Агинского Бурятского автономного округа
Основной исполнитель и соисполнители программы
Администрации МО, отделы экономики районных администраций
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя программы
Галсанов Баир Галсанович – первый заместитель Главы администрации округа, председатель комитета экономического развития и предпринимательства, 8-(239)-3-42-44
Анализ развития личных подсобных хозяйств Агинского Бурятского автономного округа
Таблица 1. Поголовье скота в личных подсобных хозяйств Агинского Бурятского автономного округа за 1997-2004 гг.
1997 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2005 г. в % 2001 г.
КРС, всего
52,9
56,3
56,5
63,2
67,1
71,7
127,4
в т.ч. коровы
20,4
22,3
21,4
24,3
26,0
27,8
124,7
Свиньи
21,1
7,1
8,2
10,3
13,0
11,9
167,6
На сельских подворьях содержится более 80% поголовья КРС, 91,6% свиней, 18,9% овец и коз, 42,5% лошадей и 98,1% птиц.
В личных подсобных хозяйствах населения производится 80,6% мяса, 95,9% молока, 96,6% яиц, 23,9% шерсти, 95,7% картофеля, 83,3% овощей.
Основной товарной продукцией в ЛПХ является мясо, молоко, шерсть.
Личные подсобные хозяйства испытывают в своем развитии ряд трудностей правового, организационно-экономического, финансового и технологического характера.
В силу формальной реорганизации сельскохозяйственных организаций и неопределенного правового статуса личных подсобных хозяйств отношения между ними остаются неурегулированными.
Существовавшая в дореформенный период система материально-технического снабжения и производственного обслуживания ЛПХ, реализации продукции личных подворий в значительной степени разрушена, а новая не создана. Более половины сельского населения имеет среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. По данным обследования, проводимого комитетом государственной статистики по Агинскому Бурятскому автономному округу, среднедушевые денежные доходы в месяц составили в 2004 году 4175 рублей, что на 33,7 % меньше среднего уровня по Российской Федерации (6296 рублей) и на 37,8 % меньше уровня по Читинской области (6714 рублей). При этом наблюдается значительная дифференциация доходов между городским и сельским населением. Огромная роль в расчете среднедушевых денежных доходов принадлежит доходам от личного подсобного хозяйства. В отличие от жителей Читинской области (да и большинства остальных российских регионов) население Агинского Бурятского автономного округа традиционно массово содержат личные подсобные хозяйства, но доходы официально статистикой не учитываются
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
