В связи с этим, как указывает статистика уровня жизни по Тюменской области,[20] за декабрь 2003 года снизилась по сравнению с ноябрем суммарная задолженность по заработной плате – на 20,6 процента. На 1 января 2004г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 декабря 2003г. в 86 субъектах Российской Федерации. Более 68 процентов бюджетной задолженности приходилось на отрасли социальной сферы, 8 проц.- на промышленность, где значительная ее часть связана с долгами организациям оборонного комплекса.
Численность экономически активного населения к концу 2003г. составила по оценке Госкомстата, 70,9 млн. человек в целом по стране. Большая часть работающего населения занята в крупных и средних организациях. В конце декабря 2003 года около 8,9 проц. экономически активного населения классифицировались в соответствии с методологией Международной организации труда как безработные.
Что касается нашего региона, то у нас растет безработица на селе. На этот факт указывает газета « Тюменская область сегодня» [21], приводя следующую статистику:
- по состоянию на конец декабря 2003 года численность зарегистрированных в службе занятости безработных составила 9,6 тыс. человек, из них 5,3 тыс., или 55,6% , проживали в сельской местности. В процентном отношении на 1 января 2004 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,5%, а в сельской местности -2%.
Несмотря на снижение темпа роста численности безработных, проблемы занятости сельского населения становятся все более актуальными.
С чем же это связано и кто они, сельские безработные нашего региона?
Ответ на этот вопрос в интервью газете « Тюменская область сегодня» помогла найти Татьяна Михайловна Скоморохова, начальник отдела программ занятости и рынка труда департамента федеральной государственной службы населения по Тюменской области. Она, в частности, заметила, что среди безработных , состоящих на учете в службе занятости на конец декабря 2003 года, женщины составили 63%, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет- 20%, немногим более 16%- лица предпенсионного возраста.
Низкая заработная плата в сельском хозяйстве, задолженность по ее выплате, наличие неполной занятости вынуждают работников увольняться по собственному желанию и обращаться в органы службы занятости. Велика доля граждан, уволившихся в связи с ликвидацией предприятий, сокращением численности или штата работников -36,3%.
Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают граждане с низким уровнем образования. Так, 30% безработных на селе имеют начальное профессиональное образование, 23% безработных- среднее.
Одной из причин роста численности безработных является недостаток рабочих мест. Анализ данных, подготовленных центрами занятости населения совместно с сельскими или районными администрациями, показал, что в 146 населенных пунктах нет рабочих мест. Хотя здесь в основном проживает трудоспособное население от нескольких человек до нескольких десятков. Больше всего таких населенных пунктов в Тобольском районе -57, т.е. почти в каждом втором отсутствуют какие-либо рабочие места, а в них проживает полторы тысячи трудоспособного населения. Официально в районе зарегистрировано 32 безработных.
В 206 населенных пунктах юга области нет никакого производства, население занято в бюджетной сфере и других организациях, то работодателями являются сельские администрации, школы, детсады, больницы, магазины, почты и т.д.
Органы службы занятости населения в рамках реализации мероприятий областной целевой программы содействия занятости населения Тюменской области, а также территориальных программ, которые были приняты во всех районах нашего региона, не допустили критической ситуации на рынке труда, хотя в ряде территорий она и была очень напряженной.
Благодаря службе занятости в 2003 году трудоустроено 9,5 тыс. безработных граждан, из них в сельской местности- 5,9 тыс. человек, или 62%; организовано временное трудоустройство 2,3 тыс. безработных, особо нуждающихся в социальной защите, из них около 1,5 тыс. –на селе; в общественных работах приняли участие 1,8 тыс. человек, из них почти 1,2 тыс. – в сельской местности; организовано содействие в самозанятости 53 гражданам, 33 из которых являются жителями села.
Наивысший процент трудоустройства граждан отмечался в Ярковском (80,1%) , Викуловском (79,4%), Голышмановском (76,5%) и Аббатском (75%) районах, чего нельзя сказать об Армизонском и Ялуторовском районах (50,8%).
В течение года более трех тысяч человек были направлены на профессиональное обучение, из них 1325- жители села. Среди закончивших обучение 675 человек получили профподготовку, 278 прошли переподготовку, 261 получили вторую профессию, 80 повысили квалификацию. Из этого числа обучающихся только 17 человек (1,3%) не смогли трудоустроиться и вновь обратились в службу занятости. В результате армия безработных уменьшилась на 72,2%.
Процесс трудоустройства на селе затрудняется еще и отсутствием вакансий. По состоянию на 1 января в банке вакансий насчитывалось более шести тысяч свободных мест, из них около 400 приходится на сельскую местность, т.е. на одну вакансию в среднем на юге области претендует 1,4 безработных, а в сельской местности- 13. В таких районах, как Аромашевский, Бердюжский, Казанский, Сорокинский, Тобольский, вакансии вообще отсутствуют. По одной заявленной вакансии- в Армизонском, Вагайском, Ярковском, Уватском районах.
По последним данным, численность экономически активного населения по Тюменской области к концу мая 2006г. достигла 599,7 тыс. человек ( 46% общей численности населения), увеличившись по сравнению с соответствующей датой 2005г. на 8,6%[22]. В экономике были заняты 93% экономически активного населения, 7% не имели занятия, но активно его искали, и, в соответствии с методологией Международной организации труда, классифицировались как безработные. На сегодняшний день[23] максимальный размер пособия по безработице- 3312 рублей, минимальный- 828 рублей. В банк данных городского центра занятости занесено 38694 вакансии, из них по рабочим профессиям- 322666. В Тюмени сегодня среди специалистов наиболее востребованы инженеры, милиционеры, производители работ, медсестры, менеджеры. Среди рабочих профессий- рабочие, каменщики, слесари, водители, монтажники, штукатуры-маляры, машинисты, электросварщики.
В органах государственной службы занятости на конец июня т.г. было зарегистрировано в качестве безработных 12,6 тыс. человек (2,1% экономически активного населения). Отмечен рост числа заявленных организациями вакансий на 43%. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию снизилась до 0,8 человека.
Среднесписочная численность работников в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в январе-мае 2006г. по сравнению с соответствующим периодом 2005г. уменьшилась на 1%, составив 334,6 тыс. человек. Из них больше всего работников было занято в образовании (14%), обрабатывающих производствах (13%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг, организациях транспорта и связи ( по 12%). Наибольшее сокращение среднесписочной численности работающих наблюдалось в химическом производстве (на 56,2%), лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области (на 37,4%).
Вместе с тем увеличился среднесписочный состав работников в таких сферах, как государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (на 25,4%), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 19,9%).
Такова ситуация на рынке труда в нашем регионе на текущий период, которая говорит о значительном снижении роста безработных в регионе ( в Тюмени индекс безработицы стабильно держится на уровне 0,5-0,7. Ежегодные колебания численности безработных составляют плюс-минус 100 человек). Таким образом, можно сказать, что на рынке труда наступает некоторая стабилизация.
В завершении скажу, что наряду с территориальными программами занятости населения весомый вклад в стабилизацию ситуации на рынке труда вносят и другие областные программы, действующие на территории области: « Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий», «Государственная поддержка социально- экономического развития отдаленных труднодоступных территорий», «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса » и другие.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследовав вопрос рынка труда как в России, так и в непосредственно в регионе, я могу заключить следующее:
1.Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка ( предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.
2. Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения.
3. Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала ( рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и пр.), но и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).
4. Особенностью формирования рынка труда в России является гипертрофированное развитие скрытой безработицы, в состав которой включаются лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства могут быть высвобождены.
5. Из классических форм безработицы в экономике России отмечается рост фрикционной и структурной форм. Уровень циклической безработицы вырос после финансового кризиса в августе 1998 года, но снизился с началом промышленного подъема 1999 года. Вместе с тем растет застойная (хроническая) безработица, связанная с низкой мобильностью и слабой конкурентоспособностью безработных на рынке труда.
6. В последние годы наметилась тенденция к сокращению уровня безработицы. Общий потенциал безработных в России в 1997г. оценивался в 15% экономически активного населения, а к середине 2001 года он снизился до 8,5%.
7. Безработица в России носит ярко выраженный региональный характер. Это социальное явление в наибольшей мере затронуло менее развитые, аграрные регионы и регионы с наиболее высокой долей ВПК.
8. Государственными мерами борьбы с безработицей в России являются:
-создание Федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения;
-поощрение государственными субсидиями частичной занятости, выдача кредитов под заработную плату на начальных этапах переходного периода в России;
-долгосрочный выход на пенсию широко использовался для предотвращения безработицы среди госслужащих в начале переходного периода;
-расширение программ переподготовки;
- социальная помощь безработным через пособия по безработице.
9.В нашем регионе наряду с территориальными программами занятости населения весомый вклад в стабилизацию ситуации на рынке труда вносят такие областные программы, действующие на территории области, как «Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий», «Государственная поддержка социально-экономического развития отдаленных труднодоступных территорий», «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» и другие.
10. Однако, в целом относительно спокойное отношение государственных органов к проблемам занятости вызывает тревогу. Плохо изученные (слабоструктурированные) скрытые виды женской и молодежной безработицы во многих регионах становятся факторами нарастающих социальных опасностей. Эти категории безработных, потерявшие работу вследствие структурно- регрессивных спадов производства, кризисно- депрессивного состояния того или иного региона, пополняют трудовые ресурсы теневой экономики, криминальных структур (спекулянтов, рэкетиров, проституток и т.д.)
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
2. Федеральный закон « О занятости населения РФ» от 19.04.1991 №1032-1 с изм. и доп.
3. Кодекс Законов о труде 1971г.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: издательско-книготорговый центр « Юринформ», 2002
5. Белокрылова О.С., Михалкина Е.В. Экономика труда: Конспект лекций.- Ростов н /Д: Феникс, 2002.-224с.
6.Борисов Е.Ф. Экономическая теория :Учебник.-М.: Юрайт-Издат,2005
7. Введение в макроэкономику: Учебное пособие для вузов/ М.Е. Дорошенко, Г.М. Куманин и др.; Под ред. М.Е. Дорошенко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-175с.
8. Викторов И.С., Макашева А.Ж. « Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения».// Трудовое право. Август 2004г.-с.71
9.«Гарантии и компенсации при безработице».//Социальное обеспечение.№6-март 2005. С.32-33
10. Гимпельсон В., Капелюшников. « Нестандартная занятость и российский рынок труда».// «Вопросы экономики» №1-2006
11. Журавлева Г.П. Экономика: учебник/Г.П. Журавлева.-М.: Экономистъ, 2005
12.Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.- М.: Наука, 1998г.
13. Итоги социально-экономического развития Тюменской области за 1-е полугодие 2006г.// « Тюменские известия» 11 августа 2006.№166
14. Капелюшников Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2001
15.Капелюшников Р.И., Аукционер С. Придерживание рабочей силы: свидетельства « Российского экономического барометра»// К вопросу теории и практики экономики переходного периода. М., 1996г.
16.А.Н. Лизогуб, В.И. Симоненко. Экономическая теория (конспект лекций)-М.: « Приор- издат», 2003.- 144с.
17. Курс экономической теории./ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. Киров: Аса, 1996
18. Налоги. Инвестиции. Капитал.- июль- декабрь. 2001г./ издание Администрации Тюменской области
19. Носова С.С. Экономическая теория: Краткий курс: Учеб. пособие для студ. выс. уч. заведений.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.-288с.
20. « Наши доходы опережают рост цен» // Газета « Тюменские известия» №-6, 2004г.
21. Послание губернатора Тюменской области областной Думе// Газета «Тюменская область сегодня» №197-24 октября. 2003г.
22. « Почему растет безработица на селе?»// Газета « Тюменская область сегодня» №58, 31 марта 2004г.
23. « Российская газета» от 31.03.2004г. №65.с.15
24.Российская экономика: прогнозы и тенденции. 1999 №72-74
25. Суслова Елена « Безработица…»// « Тюменские известия» 6 октября 2006г. №212-213
26. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Из-во МГУ, 1996
27. Яковлева И. Класс, который мы потеряли// Экономика и жизнь. 1998. №49 С.1
[1] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
[2] Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.- М.: Наука, 1998. С. 9
[3] Журавлева Г.П. Экономика: учебник/Г.П. Журавлева.- М.: Экономистъ, 2005.-С.201
[4] Курс экономической теории/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой.Киров: Аса, 1996г.
[5] Капелюшников Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации.М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2001
[6] Гимпельсон В., Р. Капелюшников. « Нестандартная занятость и российский рынок труда».// « Вопросы экономики» №1-2006 С.126
[7] Обзор занятости в России. (1992-2000г.г.)/ Вып.1
[8] КЗоТ 1971г.
[9] Трудовой кодекс Российской Федерации.М.: издательско-книготорговый центр « Юринформ», 2002
[10] Яковлева И. Класс, который мы потеряли// Экономика и жизнь. 1998. №49 С.1 С.113
[11] Российская экономика: прогнозы и тенденции. 1999. №72-74
[12] Капелюшников Р.И., Аукуционек С.П. Придерживание рабочей силы: свидетельства « Российского экономического барометра»// К вопросу теории и практики экономики переходного периода. М., 1996.
[13] Федеральный закон « О занятости населения РФ» от 19.04.1991 №1032-1
[14] Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Учебник.- М.: Юрайт-Издат, 2005.-С.314
[15] И.С. Викторов, А.Ж. Макашева «Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения»// Трудовое право» -август 2004г. С. 71
[16] «Российская газета» от 31.03.2004г. №65,с.15
[17] «Гарантии и компенсации при безработице».// Социальное обеспечение. №6-март 2005 С.32-33
[18] Налоги. Инвестиция. Капитал. –июль-декабрь 2001г./ издание Администрации Тюменской области С. 140
[19] Послание губернатора Тюменской области областной Думе./ Газета «Тюменская область сегодня» .-№197 24 октября, 2003 года
[20] « Наши доходы опережают рост цен»/ Газета « Тюменские известия».- №6, 2004г.
[21] « Почему растет безработица на селе?»/ Газета « Тюменская область сегодня»-№58, 31 марта 2004г.
[22] «Тюменские известия» 11 августа 2006г. №166 « Итоги социально-экономического развития Тюменской области за 1-е полугодие 2006 года»
[23] «Тюменские известия» 6 октября 2006г. №212-213 /Елена Суслова « Безработица…»
Страницы: 1, 2, 3, 4
