Чаще всего после передачи заводов их конторы , сохраняя свою структуру , переходили в собственность заводчиков . Собственные заводские конторы были у дворян Демидовых и находились в Невьянске , Ревде и Нижнем Тагиле , существовала также Шайтанская статского советника Никиты Демидова заводская контора . Своя контора в Кушве была и у графа П. И. Шувалова. Заводскую контору также имел и его брат А. И. Шувалов . Кроме вышеназванных , существовали также Билимбаевская барона А. Строганова ; Троицкая директора Осокина ; Главная Егошихинская графа Р. Л. Воронцова заводские конторы , в которых как и в казенных составлялись полугодовые ведомости , направляемые в КГЗП , кроме того через них осуществлялись различные платежи в казну и  налоги ( пошлинные за домны , десятинная за медь , попудные с чугуна , накладные , штрафы за простои домен и т. д.).

Таким образом , сеть местных органов КГЗП , подразделяющаяся на учреждения второй ( Горные начальства ) и третьей ( заводские конторы ) ступени играли , пожалуй , наиболее важную роль в сфере воплощения промышленной политики правительства России того времени , поскольку именно они были непосредственными исполнителями директив , получаемых Канцелярией из центрального аппарата управления . По своей структуре они напоминали КГЗП в миниатюре , выполняя свои функции на подведомственной им  территории. Вместе с тем эти учреждения испытывали общие для всего аппарата управления горнозаводской промышленностью Урала в XVIII  в. трудности , и, хотя существовали специальные штаты и инструкции , их выполнение было крайне затруднено из-за постоянной нехватки кадров аппарата управления , особенно старших его чинов . Это вызывало перегруженность в работе присутствующих , влекло за собой совмещение должностей и частую сменяемость , особенно в заводских конторах .

Тем не менее сеть местных органов была весьма гибкой и была приемлема как при казенном содержании заводов , так и при передаче их в частные руки , и несмотря на все проблемы и трудности она продолжала функционировать и обеспечивала решение возложенных на нее задач , хотя и с переменным успехом .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Подводя итоги , следует отметить , что среди местных органов центрального аппарата управления горнозаводской промышленностью (Берг-коллегия , Берг-директориум) , Канцелярия Главного заводов правления занимала , пожалуй , одно из важнейших мест , т.к. именно на Урал в XYIII в. переместился центр металлургической промышленности России , поэтому КГЗП в силу особенностей развития Уральского региона контролировала практически все стороны жизнедеятельности края , являясь проводником промышленной политики правительства России , основные положения которой были сформулированы в Берг привилегии 1719 г. и Берг Регламенте 1739 г.

С этой целью в первой половине XYIII в. была создана и постоянно совершенствовалась во второй разветвленная сеть учреждений для управления горнозаводской промышленностью на Урале , которые условно можно разделить на три ступени : Канцелярия Главного заводов правления , Горные начальства и заводские конторы. Функции в системе этих учреждений распределялись как по вертикали (территориально) , так и по горизонтали , т.е. внутри каждой ступени существовал ряд вспомогательных учреждений , обеспечивающих оптимальное функционирование всей системы в целом. Контроль за состоянием работы осуществляла непосредственно КГЗП.

В подчинении КГЗП в качестве такого вспомогательного аппарата находились различные конторы , экспедиции , комиссии и ряд других учреждений , которые действовали в соответствии с той отраслью управления , которая была на них возложена. Территориально их компетенция распространялась на Екатеринбургские и близлежащие заводы.

Местные органы КГЗП (учреждения второй и третьей ступени) по своей структуре напоминали Канцелярию в миниатюре , осуществляя управление на подведомственной им территории.

Горнозаводская администрация на Урале во второй половине XYIII в. как и все учреждения того времени функционировала на основе коллегиального принципа управления , что в сочетании с четким распределением функций в трехзвенной системе формировало наиболее гибкую и устойчивую структуру аппарата управления отраслью. Эта система продолжала действовать и в момент передачи казенных заводов в частные руки , хотя с некоторыми изменениями и реорганизациями ряда учреждений , повлекшими сокращение штатов КГЗП и подведомственных ей органов в конце 50-х годов. Вместе с тем анализ этого неудачного эксперимента , повлекшего задержку , а иногда и полную неуплату налогов в казну , потребовал немедленного восстановления централизованной системы для обеспечения надлежащего контроля над огромным количеством предприятий и заводов , прежде всего в фискальных целях.

КГЗП и все подведомственные ей учреждения на протяжении всего рассматриваемого периода действовали на основании штатов , утвержденных в 1737 г. , но несмотря на многочисленные инструкции и функционирование школ , которые учреждались для комплектования заводов квалифицированными кадрами из числа местного населения , эти штаты никогда не были полностью укомплектованы ни в одном учреждении в системе органов управления горнозаводской промышленностью Урала. Это повлекло за собой совмещение должностей , частую сменяемость и перегруженность управленческих кадров , и , особенно если учесть тот факт , что в их числе были люди как правило преклонного возраста , то это никак не улучшало работу аппарата управления.

Эта проблема касалась всех служб , в том числе и службы документационного обеспечения управления , но несмотря на эти трудности делопроизводство в органах управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII в. соответствовало Генеральному Регламенту и было довольно на высоком уровне.

Такая противоречивость обуславливается прежде всего условиями того времени , когда горнозаводская промышленность Урала и вся Россия испытывала взлеты и падения , бурное развитие и кризисы , когда проходило становление капиталистического способа производства в России.

Данная работа - это лишь небольшой шаг по пути исследования органов управления горнозаводской промышленностью Урала как составной и очень важной части в истории нашего края , и эта тема ждет своего дальнейшего развития в контексте изучения трансформации и эволюции этих органов в системе государственных учреждений , изменение их функций и задач , исходя из конкретной исторической обстановки в стране , изменения промышленной , административной и внутренней политики правительства России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.

1.   Источники :

1.1. Опубликованные :

       Полное собрание законов Российской империи , т.т. Y-XXIY.

1.2. Архивные :

·          Государственный архив Свердловской области (ГАСО) , ф. 24 : Уральское горное управление , оп. 12 , д.д. 372-778 : Протоколы Канцелярии Главного заводов правления.

·          ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 779-839 : Протоколы счетным горной экспедиции делам и журналам.

·          ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 1662-1694 : Входящие реестры.

·          ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 1765-1809 : Журнальные и послужные списки штаб- обер- и унтер-офицеров , приказнослужителей , мастеровых и непременных работников.

·          ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 1995-2027 : Исходящие реестры.

·          ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 2126 : Относные книги.

·          ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 3103 : Разрядные дела Канцелярии Главного заводов правления.

2.   Исследования :

·          Бабурин Д.С. Очерки по истории мануфактур-коллегии. - М., 1939.

·          Безобразов В.П. Уральское горное хозяйство и вопрос о продаже горных заводов. - СПб ., 1869 . - 373 с.

·          Белов В.Д. Об уральских казенных горных заводах. - СПб., 1894. - 82 с.

·          Буганов В.И. , Преображенский А.А. , Тихонов Ю.А. Эволюция феодализма в России : Социально-экономические проблемы. - М., 1980. - 342 с.

·          Вагина П.А. Формирование рабочих кадров на заводах Южного Урала в 50-60-х годах XYIII в.//Исторические записки. - 1954. - т. 47.

·          Волнения на Урале в середине XYIII в. - М., 1979. - 253 с.

·          Геннин Вильгельм. Описание Уральских и Сибирских заводов.1735. /Предисловие Павлова М.А. - М., 1937. - 663 с.

·          Гессен Ю. История горнорабочих СССР. - М., 1926. - Ч. 1 : История горнорабочих России до 60-х годов XIX в. - 271 с.

·          Головщиков Н.Д. Род дворян Демидовых. - Ярославль , 1881.

·          Горловский М.А. К истории основания Екатеринбурга. // Исторические записки. - 1952. - т. 39.

·          Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. - М.,1913. - т. 1.

·          Данилевский В.В. Открытие золота на Урале. // Русские ученые в цветной металлургии. - М., 1948.

·          Дейч Г.М. В.Н. Татищев : историк и государственный деятель. 1686-1750. - Свердловск , 1962. - 76 с.

·          Деревня и город Урала в эпоху феодализма. - Свердловск , 1986. - 145 с.

·          Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1983. - 352 с.

·          Иванов П.А. Краткая история управления горною частию на Урале. - Екатеринбург , 1900. - 71 с.

·          История Урала с древнейших времен до 1861 г. - М., 1989. - 608 с.

·          Кафенгауз Б.Б. История хозяйства Демидовых в XYIII-XIX в.в. : Опыт исследования по истории Уральской металлургии. М.;Л., 1949. - т. 1.

·          Кафенгауз Б.Б. Строительство первых Уральских заводов. // Вопросы истории. - 1945. - № 5 , 6.

·          Кашинцев Д.А. История металлургии Урала. - М.;Л., 1939. - т. 1. - 193 с.

·          Клокман Ю.Р. Социально-экономическая история русского города : Вторая половина XYIII в. - М., 1967. - 335 с.

·          Козлов А.Г. Казенная горнозаводская промышленность Урала в XYIII - начале XIX в.в. // Вопросы истории Урала. - Свердловск , 1970. - Вып. 2.

·          Козлов А.Г. К вопросу о составе и численности рабочих кадров казенных предприятий Урала в середине XYIII века. // Ученые записки Уральского университета. - 1969. - Вып. 9.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15