Статья 25 ФЗ О плате за землю. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно - долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка. Порядок определения нормативной цены земли устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 09.08.94 № 22-ФЗ)

Принципом земельного права, обусловленным переходом к преимущественно экономическим методам управления земельными ресурсами, является принцип платности использования земли. Введение платы за землю в форме земельного налога и арендной платы призвано стимулировать собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов экономно использовать земельные площади при одновременном повышении их эффективности благодаря различным почвозащитным мероприятиям, введению севооборотов и способов обработки земли, соответствующих структуре почв.

В настоящее время в России за использование земли приходится платить хоть и не много но надо . Поэтому действующее законодательство определяет несколько форм платы за землю. Это: земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли (ст. 1 ФЗ «О плате за землю»).

Так как Россия перешла на качественно новые отношения, я бы их назвал даже капиталистическими, то изменились, и земельные отношения и появились различные нововведения в них. Одно из них - плата за землю. Цель введения платы за землю я считаю оправдана, это и стимулирование рационального использования земли, и некоторые развития населенных пунктов, и , наконец, создание специальных фондов для финансирования мероприятий по повышению плодородия земли и другие мероприятия.

Земельный налог это определенная сумма которую обязан ежегодно вносить ( уплачивать ) собственник земли, а также землепользователь и землевладелец. Арендная плата это тоже некая установленная сумма, но уже уплачиваемая за земли и земельные участки, которые находятся в аренде.

Я бы хотел отметить один факт, что предприятия, объединения , организации и учреждения, а также другие субъекты земельных правоотношений должны вносить земельный налог в виде стабильных платежей за единицу площади в расчёте за год, и этот размер земельного налога не зависит от результатов их хозяйственной деятельности. Я считаю, что это является большим упущением и здесь нужен другой подход. Пересмотр ставки земельного налога все таки осуществляется компетентными органами в независимости от условий хозяйствования, это и повышение инфляции и изменения среднего размера заработной платы, а также некоторые другие.

Земельным налогом и арендной платой облагаются практически все земельные участки, находящиеся как в аренде, так и собственности у граждан и юридических лиц. Это и сельскохозяйственные угодья, земельные участки, наделы и участки для жилищного и дачного строительства..

Как я уже говорил, земельный налог взимается с общей площади и не важно занята ли земля, какими либо постройками или нет. А вот такой вопрос, как взимание платы за землю с нескольких пользователей или собственников, на мой взгляд, урегулирован в достаточной степени. Так , например, за земли находящиеся в раздельном пользовании у нескольких граждан или юридических лиц земельный налог начисляется каждому в отдельности в пропорции той площади, которая находится в пользовании у каждого их них. Но если земля находится в общей собственности нескольких лиц , будь то граждане или юридические лица, то земельный налог начисляется каждому из собственников отдельно, но уже соразмерно их доли на эту площадь.

Арендная плата и земельный налог идут в бюджет страны отдельной строкой. Теперь я бы хотел коснуться такого вопроса как нормативная цена земля. Эта тема на мой взгляд самая продуманная и доработанная в институте «плата за землю». Если обратиться к действующему законодательству то там мы найдем определение нормативной цены земли , «это показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости».

Можно сказать, что нормативная цена земли в современном законодательстве появилась благодаря тому, что разрешили продавать землю в собственность. Но ее нельзя рассматривать, как самостоятельный институт, так как она теснейшим образом связана с земельным налогом. Такой вывод можно сделать даже исходя из того, что нормативная цена земли определяется на основании ставки земельного налога умноженной в 200 раз и умноженную на единицу площади соответствующего земельного участка (???).Подводя черту по этим вопросом я бы хотел сказать, что плата за землю и ее компоненты: арендная плата, земельный налог и нормативная цена земли являются и экономическим стимулом и гарантом существования и развития землепользования и мероприятий с этим связанных.

15. Земельная реформа

Земельная реформа - комплекс экономических, организационных, социальных мер, направленных на преобразование земельных отношений на основе создания многообразных форм собственности и использования земли, включения ее в систему рыночных отношений. Начало земельной реформы – в    1990 г. с принятием "Закона о собственности в СССР" и "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле".

Углубление земельной реформы и коренное изменение земельных отношений в России произошло с принятием Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. и Земельного кодекса РСФСР 1991 г.», распространивших право собственности на землю на граждан и их коллективы. С принятием Указа Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. открылся новый этап в земельном законодательстве.

Цели и задачи земельной реформы в России: Земельная реформа представляет собой комплекс экономических, организационных, социальных мер, направленных на преобразование земельных отношений на основе создания многообразных форм собственности и использования земли, включения ее в систему рыночных отношений. Цель: передача и закрепление земли в собственность, пользование, в том числе в аренду гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям. Регул. Постановлением О федеральной целевой программе Развитие земельной реформы в РФ 26.06.99.

Земельная реформа важнейший элемент структурной перестройки экономики России, одно из основных направлений государственной политики, содержанием которой в части развития рынка недвижимости являются: упорядочение отношений государственной и муниципальной собственности на землю; укрепление законодательных гарантий частной собственности на землю; создание механизмов регистрации прав на землю в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество; совершенствование земельного кадастра; формирование системы ипотечного кредитования и государственного контроля над рынком земельных закладных; реформирование планирования использования земель поселений посредством развития практики градостроительного зонирования; поэтапное сокращение ограничений на оборот земель городов и других поселений; государственный контроль за оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

Повышение эффективности использования земель городов и иных поселений, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, обеспечивается разработкой и реализацией ряда взаимосвязанных государственных мероприятий, направленных как на преодоление проблем в развитии рынка земли, так и в развитии рынка недвижимости в целом. Основные задачи государственной политики по развитию рынка земли и мероприятия по их реализации: упорядочение отношений государственной и муниципальной собственности на землю путем разграничения земель, находящихся в государственной собственности, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность; развитие правовых механизмов оборота прав аренды земельных участков, находящейся в государственной или муниципальной собственности ограниченной в обороте; обеспечение конкурсной продажи государственной недвижимости вместе с земельными участками, включая незастроенные участки; расширение видов земель, подлежащих приватизации, с одновременным определением федеральным законом видов земель, ограниченных в обороте и исключенных из оборота; осуществление приватизации земельных участков одновременно с находящимися ни них объектами недвижимости; введение режима рассрочки платежей при приватизации земельных участков; совершенствование земельного кадастра и создание государственного кадастра недвижимости; формирование и развитие системы ипотечного кредитования с государственным контролем за рынком земельных закладных; реформирование планирования использования земель поселений путем законодательного установления принципа разрешенного использования земли взамен целевого и процедур территориального зонирования поселений, определяющего права и ограничения по способам использования земельных участков и другой недвижимости; поэтапное сокращение ограничений на оборот земель городов и иных поселений путем перехода к рыночным принципам при предоставлении земельных участков под застройку передача гражданам обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на открытой конкурсной или аукционной основе с включением затрат на инфраструктуру в цену земельных участков; совершенствование процедуры предоставления земли под застройку, которая должна быть четкой и открытой с максимальным упрощением процесса получения согласований, ограничения числа ведомств, участвующих в выделении участка; совершенствование процедуры закрепления прав на занимаемый строением участок; включение земельных участков в уставный капитал приватизируемых предприятий; установление минимальных цен выкупа земельных участков под приватизированными предприятиями для реализации принципа «предприятие - имущественный комплекс»; переход, в основном, на аукционный и конкурсный принцип предоставления (продажи) свободных земельных участков; введение в экономический оборот земель сельскохозяйственного назначения путем создания мер государственного регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения и ограничением их оборота.

Правовое обеспечение земельной реформы включает в себя: разработку и принятие комплекса федеральных законов, а также указов Президента России с целью регулирования отношений на рынке недвижимости на период до принятия соответствующих федеральных законов или в части, оставшейся за пределами регулирования федеральными законами; разработку и принятие комплекса правовых актов, включая постановления Правительства Российской Федерации и акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, во исполнение федеральных законов и указов Президента России. В части правового обеспечения земельной реформы ее законодательная база нуждается в существенном обновлении. Действующее законодательство не отражает социальную и экономическую направленность преобразования земельных отношений. Правовое обеспечение развития земельной реформы в России будет осуществляться по направлениям, обеспечивающим необходимость и достаточность их правового регулирования. В этих целях предусматривается: развитие законодательства, регулирующего отношения собственности на землю; принятие законодательных актов, предусматривающих правовой механизм эффективного управления недвижимостью (землей), создание рыночной инфраструктуры; развитие законодательства, регулирующего рынок земли и другой недвижимости; правовое обеспечение рационального использования и охраны земель как в сельскохозяйственной, так и несельскохозяйственной сфере. Вместе с тем, необходимо сохранить преемственность в правовом регулировании рынка недвижимости (и земли) в той части, которая не противоречит целям и задачам социально-экономических реформ. Земельное законодательство будет развиваться на базе конституционных положений, а в части правового регулирования рынка земли и другой недвижимости - на базе Гражданского кодекса РФ путем раскрытия его норм с учетом специфики земельных отношений. Правовое регулирование использования земли и иной недвижимости должно осуществляться на единых принципах: разграничение полномочий государственных органов исполнительной власти по осуществлению права собственности и осуществлению управления объектами недвижимости, в том числе землей, находящимися в государственной собственности; обеспечение взаимосвязи процессов формирования объектов недвижимости, их государственного учета и государственной регистрации; сочетание регулирования отношений по использованию и охране земли в качестве природного объекта и природного ресурса, недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав на землю, основного средства производства в сельском и лесном хозяйствах, операционного базиса для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов; платность использования земли и другой недвижимости ; государственное регулирование приватизации; единство судьбы земельного участка и связанных с ним иных объектов недвижимости Посредством предоставления права выкупа земельного участка собственником строения, либо заключения договора долгосрочной аренды.; доступность информации о правах на объект недвижимости и кадастровой информации об этих объектах; участие граждан в принятии решений, затрагивающих их права на землю и другую недвижимость.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14