Значение советско-американских договоренностей по вопросам ближневосточного урегулирования в полной мере проявилось во время октябрьских событий на Ближнем Востоке.
Эти договоренности в совокупности с подписанным советско-американским соглашением о предотвращении ядерной войны и другими документами, закреплявшими разрядку в советско-американских отношениях, сыграли важную роль в локализации конфликта, что открывало путь к принятию мер по политическому урегулированию в этом районе.
22 октября 1973 г. Советский Союз и США внесли в Совет Безопасности совместный проект резолюции (одобрен в качестве резолюции Совета Безопасности №338), значение которого состояло в том, что вопрос о прекращении огня непосредственно увязывался с требованием немедленно приступить к переговорам с целью достижения всеобъемлющего политического урегулирования на Ближнем Востоке.
В Совете Безопасности ООН с удовлетворением было воспринято заявление представителя США Д. Скали о том, что осуществление решения Совета Безопасности должно привести не просто к "еще одной передышке между двумя войнами", а к устранению "основных причин, которые так часто и так трагически ввергали Ближний Восток в войну".
Ближневосточный конфликт 1973 года закончился в начале ноября. К этому времени удалось стабилизировать отношения между сверхдержавами. Страны, вовлеченные в конфликт, прекратили боевые действия. Государственный секретарь Г.А. Киссинджер отправился в поездку по Ближнему Востоку с целью создать основу для проведения мирных переговоров.
21 декабря 1973 года в Женеве, при активном участии СССР, открылась мирная конференция по Ближнему Востоку. Присутствовали делегации АРЕ, Иордании, Израиля, СССР и США (Сирия, приглашенная участвовать в конференции, делегации не направила), генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм.
В качестве первого шага было решено в рамках рабочих групп договориться о разъединении войск, воевавших сторон с тем, чтобы принятые рекомендации обсуждались на конференции, которая продолжит свою работу на уровне послов.
18 января 1974 г. было подписано египетско-израильское соглашение, которое предусматривало, что войска Израиля отойдут за линию, расположенную в нескольких километрах к западу от канала, с вступлением в зоны разъединения чрезвычайных сил ООН. Соглашение о разъединении сирийских и израильских войск было подписано 5 июля 1974 года в рамках соглашений, принятых на Женевской конференции.
В июле 1975 года был возобновлен проход судов через Суэцкий канал. В сентябре того же года было заключено соглашение о втором этапе разъединения войск на Синайском полуострове. Египет обязался не предпринимать военных действий против Израиля и открывал Суэцкий канал для прохода израильских судов. Израиль возвращал Египту часть побережья Суэцкого залива с районом Абу-Рудайс, где находились нефтепромыслы. На Синайском полуострове создавались посты электронного наблюдения, обслуживаемые американскими специалистами. Соглашения запрещало ввод египетских войск на территорию, с которой уходили израильские войска.
Арабский мир расценил Синайское соглашение, как решение Египта выйти из единого фронта борьбы с Израилем. В декабре 1975 года руководители Сирии и Иордании в совместном заявлении осудили отрицательные последствия соглашения для арабских государств и подчеркнули, что частичные и односторонние соглашения служат интересам противника, под которым подразумевались Израиль и Соединенные Штаты.
15 марта 1976 года А. Садат денонсировал договор о дружбе с Советским Союзом от 1971 года. В результате СССР потерял своего союзника на Ближнем Востоке, что нанесло серьезный ущерб престижу Советского Союза среди арабских стран. Кроме того, СССР потерял возможность пользоваться военными аэродромами и военно-морскими базами в Египте.
В ноябре 1977 года А. Садат нанес визит в Израиль, тем самым признав существование этого государства. Ближневосточная политика США принесла свои положительные результаты. В сентябре 1978 года в Кэмп-Дэвиде было подписано соглашение между президентом АРЕ А. Садатом и премьер-министром Израиля М. Бегином. Соглашение предусматривало постепенный вывод израильских войск с Синайского полуострова и возможность введения самоуправления для палестинцев на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Египет, в свою очередь, признал Израиль. Подписание кэмп-дэвидских соглашений явилось крупной победой американской дипломатии. Подводя итоги ближневосточного конфликта 1973 года, можно сделать следующие выводы:
Политика, проводимая Советским Союзом и Соединенными Штатами в указанный период времени, была направлена на мирное, политическое решение проблемы. После Октябрьской войны как советские, так и американские позиции на Ближнем Востоке претерпели значительные изменения.
Советский Союз потерял ряд своих позиций в ближневосточном регионе. Египет вышел из сферы советского влияния и перестал быть основным региональным союзником СССР. Его место заняла Сирия.
Соединенные Штаты, напротив, смогли стать участником переговорного процесса между Египтом и Израилем, что укрепило их позиции на Ближнем Востоке.
Основная заслуга советского и американского руководства заключается в том, что они не допустили перерастания кризиса из локального в глобальный. Однако следует подчеркнуть, что Советский Союз не собирался направлять свои войска на Ближний Восток, и только действия американской стороны, а именно, приведение войск в состояние повышенной боевой готовности обострили ситуацию.
Израиль, конечно же, не проиграл этой войны, но ни Голда Меир, ни ее генералы не решались назвать себя победителями.
Главным последствием войны 1973 г. стало подписание мирного договора Израиля и Египта, что снизило опасность нового межгосударственного столкновения, но одновременно обострил внутренние проблемы Израиля.
Октябрьская война явила собой начало нового этапа ближневосточного конфликта. Изменилась международная обстановка на Ближнем Востоке. Арабо-израильская война 1973 года во многом повлияла на советскую и американскую политику, проводимую не только в ближневосточном регионе, но и в "третьем мире" в целом. Были вскрыты стратегические просчеты в региональной политике СССР и США.
Октябрьская война не оказала значительного влияния на процесс разрядки между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Но она доказала, что существует возможность сотрудничества между сверхдержавами в деле политического урегулирования ближневосточного конфликта.
Источники.
1. Американо-израильский договор о поставке оружия 1967 г.
2. Американо-израильское соглашение 1972 г.
3. Американо-израильское соглашение 1975 г.
4. Документы и материалы по внешней политики СССР в 70-у года.
Интернет ресурсы:
1. www.israel.org;
2. www.steinmatzky. co. il;
3. www.dean. usma.com;
4. www.historyguy.com;
5. www.battles.ru;
6. www.coldwar.ru.
7. Документ ООН S/Res №338. - 22.10, 1973г.
8. Документ ООН S/Res №339. - 22.10 1973г.
9. Документ ООН S/Res №340. - 21.12.1973г.
Литература
10. Аваков В.Л. США и Ближневосточная проблема // Вопросы истории. - 1979, № 5, с.9.
11. Аврамов О. Арабо-израильский конфликт: Военные аспекты - София, 1995, с.18.
12. Александров В. Ближневосточное урегулирование // Азия и Африка сегодня. - 1972, №8, с.4.
13. Александров В. За мир на Ближнем Востоке // Азия и Африка сегодня. - 1974, №5, с.12.
14. Алексеева Т., Федоров Ю. Империалистическая угроза над Персидским заливом // Мировая экономика и международные отношения (МЭМО). - 1982, №3, с.6.
15. Алов О. Ближнему Востоку надежное урегулирование // Новое время. - 1975, №1, с.14.
16. Алов О. Ближний Восток - дипломатический фронт // Новое время. - 1976, №3, с.47.
17. Андреасян Р. Ближний Восток - нефтяной фактор // Новое время. - 1973, № 6, с.46.
18. Анисимов Л.Н. Миссия Ярринга на Ближнем Востоке и маневры израильской дипломатии // Вопросы истории. - 1975, №4, с.2.
19. Арбатов А.Г. Роль Пентагона в формировании внешней политики США послевоенного двадцатилетия // Вопросы истории. - 1974, №6, с.7.
20. Асанов Д.С. Темная сторона Америки. Израиль. - Сборник статей по истории арабо-израильских противоречий. - С-П: Terra Fantastika, 2002. - 300с.
21. Ашхаб Н. Баланс сил в мире и ближневосточный кризис // Проблемы мира и социализма. - 1976, с.3, с.12.
22. Белослудцев О.А., Плоткин Г.Л. 1973. Война без победивших, война без побежденных // Сержант. - 1998, №10, с.9.
23. Ближневосточная политика США: истоки, перспективы // США: экономика, политика, идеология. - 1970, №3, с.9; 1976, №5, с.11.
24. Борисов Р.В. США: Ближневосточная политика в 70-е годы. - М., 1982.
25. Васильев Р. Империалистическая политика США на Ближнем и Среднем Востоке (по материалам иностранной печати) // Международная жизнь. - 1980, №5, с.4.
26. Внешняя политика Советского Союза. - М., 1978.
27. Галл Люфт. История ВВС Израиля. - С-П: Terra Fantastika, 2000. - 350с.
28. Горбатов О.М., Черкасский Л.Я. - Борьба СССР за обеспечение прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке. - М., 1980.
29. Государства НАТО и военные конфликты. - М., 1977.
30. Демченко П. - Трудный путь к миру на Ближнем Востоке // МЭМО. - 1973, №6, с.12.
31. Динамика арабо-израильского конфликта. Материалы научной конференции. - Н. Новгород, 1991.
32. Дымшиц А. Арабо-израильский конфликт: за кем победа? - М.: АСТ, 2000. - 400с.
33. Жирохов М.А. Арабо-израильский конфликт. - М.: АСТ, 2001. - 400с.
34. Иерухам Кохен. Всегда в строю // Израильские хроники. - №30, 1970, с.14-18.
35. Карасова Т.А., Ленский Б.В. Израиль: некоторые аспекты внутренней и внешней политики. - М.: Знание, 1988. - 63с.
36. Колобов О.А. Политика США по отношению к Израилю и арабским странам на рубеже 80 - 90-х годов XX в. - Н. Новгород, 1995.
37. Кременюк В.А. Политика США в развивающихся странах. Проблемы конфликтных ситуаций. 1945 - 1976. - М., 1977.
38. Локальные войны: История и современность. - М., 1981.
39. Лосев С.А., Тыссовский Ю.К. Ближневосточный кризис: нефть и политика. - М., 1980.
40. Медведко Л.И. Ближний и Средний Восток в стратегии империализма // МЭМО. - 1980, №9, с.11.
41. Мурадян А.А. Концепции "силы" во внешней политике США // Вопросы истории. - 1974, №1, с.11.
42. Нострадамус. Предсказания. - Press du Chatelet, 2002. - 330с.
43. Осипова Н.В. Произраильская коалиция в американском конгрессе // Вопросы истории. - 1974, №5, с.6.
44. Петровский В.Ф. Роль и место советско-американских отношений в современном мире // Вопросы истории. - 1978, №2, с.10.
45. Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. - М., 1978.
46. Примаков Е.М. Тупики ближневосточного урегулирования // Международная жизнь. - 1979, №4, с.1.
47. Примаков Е.М. Ближний Восток: принуждение к миру. - М.: АСТ, 2005. - 300с.
48. Прохоров Д.П. Спецслужбы Израиля. - М.: Олма-пресс, 2002.
49. Рябинов И. Израильский милитаризм и политика агрессии // МЭМО. - 1978, №6, с.5.
50. Смирнов А.И. Арабо-израильские войны. - М.: Вече, 2003. - 384с.
51. Ури Дан. Мильхемет Йом ха-Киппурим. - Рамат-Ган: 2007. - 364с.
52. Шмуэль Кац. Земля раздора. - Хайфа: Shlomah, 2001. - 360с.
53. Эйпштейн А. Арабо-израильские противоречия. - И.: Rio-media, 2000. - 315с.
Литература на иностранном языке:
54. Campbell J. C. The Arab-Israeli Conflict: An American Policy // Foreign Affairs. - 1970, Vol.49, p.1.
55. Dowty A. Middle East Crisis: US Decision - Making in 1958, 1970, and 1973. - Univ. of California, 1984.
56. Elazar D. Israel's Elazar Evaluates Yom Kippur War // Aerospace Daily. - 1975, November 5.
57. Elazar D., Salpeter E. Who Rules Israel? - N. Y., 1973.
58. Ferrel R. H. American Diplomacy: The Twentieth Century. - N. Y., 1988.
59. Freedman R. O. Detente and U. S. - Soviet Relations in the Middle East During the Nixon Years (1969 - 1974) // Dimension of Detente. - N. Y., 1978.
60. Hrustalev M. The Middle East Conflict // New York Times, 1989, p.14-20.
61. Laqueur W. Confrontation: The Middle East and World Politics. - N. Y., 1974.
62. Sheenan E. The Arabs, Israelis and Kissinger. A Secret History of American Diplomacy in the Middle East. - N. Y., 1976.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
