В конце XX в. хозяйство США развивается в условиях так называемой глобализации рынков. Товары, технологии, капиталы компаний и банков США все больше ориентируются на всю мировую экономику. В это же время огромный внутренний рынок страны превращается в один из важнейших факторов развития мирохозяйственных связей.
Доля экспорта в объеме материального производства США еще недавно была сравнительно невелика. Сейчас она приближается к 1/3. Особенно высока экспортная квота в наукоемком производстве, продукция которого в промышленном экспорте составляет около 2/3. Страна лидирует в продажах полупроводников, многих видов электроники, авиакосмической и лазерной техники, средств связи. Важную роль играет экспорт передовых технологий, патентов, лицензий, консультационных услуг. Вывоз услуг из США развивается вдвое быстрее, чем торговля товарами. Если в 1980 г. экспорт услуг оценивался в 48 млрд. долл. и составлял 18% всего экспорта, то в 1996 г. этот показатель достиг 237 млрд. долл. (28% экспорта). В этот же период экспорт сельскохозяйственных товаров увеличился с 42 млрд. долл. до 61 млрд. долл., сократившись с 15% всей стоимости экспорта до 7%. При этом из страны вывозится 1/4 всей сельскохозяйственной продукции, а по ряду ее видов — больше половины. [5,c.224]
Ввозятся в страну в первую очередь наукоемкие товары производственного и потребительского назначения, оборудование для обработки информации, станки, промышленные роботы, телевизоры, видеотехника, автомобили, кино- и фотоаппаратура, а также текстиль, обувь. Хотя зависимость США от внешних источников сырья значительно уменьшилась, в страну продолжается импорт нефти, цветных и редких металлов, стали.
Основные торговые партнеры США это их главные конкуренты на мировых рынках: — Япония и западноевропейские страны (главным образом ФРГ). Все более важную роль как центральные и импортные контрагенты играют новые индустриальные страны. На них приходится около 40% американского экспорта и значительная часть импорта.
Абсолютное лидерство США в мирохозяйственных связях уступило место конкуренции с другими их участниками на рынках товаров, капиталов, услуг, технологий.
В то же время растет зависимость национального хозяйства страны от развития событий на внешних рынках. Так, финансовый кризис в Азии 1998 г. чреват весьма серьезными последствиями для американской экономики.
Серьезной проблемой для США является значительное преобладание импорта над экспортом. Основными источниками несбалансированности внешних связей являются пассивы в торговле с Японией, Западной Европой и новыми индустриальными странами. Хотя в последние годы этот дефицит сократился, вопрос выравнивания торговых потоков остается одним из самых острых для США. В отдельные годы темпы роста импорта страны вдвое превышали темпы увеличения экспорта. В результате в 1998 г. дефицит внешнеторгового баланса страны превысил 120 млрд. долл.
В связи с этим американская администрация усиливает меры по стимулированию экспорта. Принята государственная программа консультационной помощи американским экспортерам по поводу особенностей отдельных зарубежных рынков. Развернулась широкая кампания по преодолению барьеров для иностранных товаров на рынках Японии, Китая, некоторых новых индустриальных стран.
На США приходится примерно 1/3 всех мировых прямых зарубежных инвестиций. В последнее десятилетие прямые зарубежные инвестиции США ежегодно увеличивались в среднем на 17 % и достигли в 1996 г. 88 млрд. долл. По существу, за пределами страны функционирует своеобразная «вторая экономика», т.е. международное производство, торговля, финансовая сфера, подконтрольные американскому капиталу.[5,c.223]
Относительно новым явлением в мировой экономике стал гигантский наплыв иностранных капиталов в США. К 90-м гг. все виды иностранных инвестиций в стране превысили американские заграничные активы на 0,5 трлн. долл. Хозяйство США стало резервуаром, поглощающим огромные денежные ресурсы других стран, используя их для оплаты технологической модернизации экономики.
Иностранцы предпочитают использовать огромный американский финансовый рынок: деньги вкладываются в банки, в ценные бумаги корпораций и казначейства. Прямые иностранные инвестиции в нефинансовый сектор составляют менее 20% ввезенных средств. Прямые иностранные инвестиции в американскую экономику в 1996 г. составили 77 млрд. долл. Зарубежному капиталу принадлежит каждая десятая компания США в обрабатывающих отраслях. В итоге США стали страной-должником. Однако эту роль они используют для привлечения денег из других стран для финансирования собственного экономического роста.
Важнейшее значение для мирохозяйственных позиций США имеет международная роль американского доллара, на который приходится около 65% всех мировых валютных резервов.
Решающие позиции во внешнеэкономических связях играют американские ТНК, обладающие сетью предприятий по всему миру; объединенных кооперационными связями. На ТНК приходится 2/3 внешнеторгового оборота страны, 4/5 патентно-лицензионной торговли, подавляющая часть экспорта капитала. Они контролируют ключевые отрасли передовой технологии, что дает им преимущество в конкуренции. Общий объем продаж зарубежных предприятий ТНК соответствует примерно 1/3 ВНП США. В результате деятельности этих гигантов бизнеса американская экономика все более интегрируется в мировое хозяйство.
Раздел 2. Эволюция экономической политики США
2.1 История развития экономической политики США в довоенный период
Понять процесс можно, только проследив его эволюцию. Этот принцип эволюционного институционализма предписывает искать корни основных тенденций и факторов современности в экономической истории, изучать взаимодействие этих факторов в ретроспективе и на этой основе прогнозировать дальнейшее развитие.
В 1776 г увидели свет Декларация независимости США и "Богатство народов" А. Смита, представлявшие миру декларацию либеральной экономики. В этот же период возникли два основных течения в американской экономической политике. Оба течения возглавлялись известнейшими людьми, отцами-основателями Гамильтоном и Джефферсоном. Утверждения о том, что экономика способна к саморегулированию, Гамильтон назвал "бредовым парадоксом". Он выступал за промышленное будущее США и государственное регулирование рынка. Будучи министром финансов, он активно использовал денежную эмиссию, тарифную политику и другие методы госрегулирования. Джефферсон видел Америку будущего как рай мелких хозяйств, сельскую Аркадию. "Получай мы указания из Вашингтона когда нам сеять, а когда собирать урожай, мы, пожалуй, остались бы без хлеба", - говорил он, считая "Богатство народов" "лучшей книгой нашего времени" по политэкономии Он выступал за свободный нерегулируемый рынок, хотя в период своего президентства немало внимания уделял практическому регулированию торговли. Вот так, уже с первых шагов американской экономики сложились два основных лагеря, сторонников и противников государственного регулирования. Такое деление вновь стало проявлением борьбы двух важнейших институтов человечества - государства и рынка. Позиции Гамильтона впоследствии придерживались в основном сторонники демократической партии, а Джефферсона – республиканской. В США эта борьба не была непримиримой. Будучи прагматиками, американские либералы-республиканцы использовали методы государственного регулирования, а демократы, в свою очередь, часто поддерживали и проводили вполне либеральную политику. Американцы уже давно говорят, что "различия между республиканцами и демократами не стоит и десятицентовой монеты". С инфляцией эта разница все более сокращается.
В 1801-1865 гг. США занимались своими внутренними проблемами и как бы выпали из мировой истории. После ожесточеннейшей войны Севера и Юга за отмену рабства и победы индустриального Севера США устремились к экономическому могуществу.
Однако, несмотря на то, что перед первой мировой войной на долю США уже приходилось около трети мирового ВВП, Америка была практически лишена глобальных имперских амбиций, и втянуть ее в войну оказалось для стран Антанты нелегкой задачей. Даже после победы в войне США довольствовались относительно скромной ролью в „мировой политике. Для США традиционными оставались изоляционистские настроения невмешательства в "чужие " дела.
В 20-е годы Америка переживала эпоху процветания. Экономика быстро развивалась, еще быстрее рос фондовый рынок. В общем, ситуация была очень сходна с сегодняшней. Тогда эпоха просперити (процветания) закончилась жестоким кризисом,
От кризиса 1929-1933 гг. когда ВВП страны сократился на 1/3 и 1/4 рабочей силы оказалась незанятой, и до кризиса середины 70-х гг., вызванного ростом мировых цен на сырье и заставившего промышленные предприятия ресурсосберегающие технологии [3,c.469]
После кризиса 30 – х годов наступила депрессия, выход из которой был найден президентом США Ф. Рузвельтом. Его "Новый курс" предполагал, говоря словами Рузвельта "необходимость властного вмешательства государства в экономическую жизнь… ". Кейнсианские методы регулирование примененные Рузвельтом, увенчались полным успехом. Основой реформы Рузвельта стал принцип: «Бизнес не может быть выше правительства».
Для обеспечения конкурентной среды в одной из базовых сфер американской экономики — энергетике и в то же время для создания новых рабочих мест и оживления потребительского спроса в стране в 30-е гг. развернулось строительство государственных гидроэлектростанций. В свою очередь Федеральная комиссия по энергетике получила полномочия контролировать обмен энергоресурсами между штатами, а соответствующие комиссии штатов утверждали расценки на электроэнергию и энергоносители - природный газ, нефтепродукты и пр. В области финансово-кредитной политики Комиссия по ценным бумагам в соответствии с «новым курсом» получила полномочия следить за деятельностью банков и других финансовых учреждений с целью предотвращения спекулятивных махинаций типа «пирамид».[3,c.470]
2.2 Экономическая политика США в послевоенный период
Америка вновь набирала экономическую мощь. Однако даже в преддверии уже очевидной германо-японской агрессии американское общество не хотело пересматривать свои старые изоляционистские взгляды. То, что происходило за океаном, мало волновало американцев. Злые языки до сих пор говорят, что Рузвельт был предупрежден о японском нападении на американскую базу Пирлл-Харбор, но допустил его, чтобы склонить американское общественное мнение к необходимости участия во второй мировой войне.
США вышли из войны могущественными, как никогда. На их долю приходилось около 50% мирового ВВП. У них оставался только один соперник, бывший союзник, держава-победитель - СССР, который довольно быстро становился врагом. Мир обрел жесткую биполярную структуру с примерным равенством сил противоборствующих сторон.
Победа в войне и неизбежное резкое сокращение военных расходов грозили для вскормленной войной экономики США новым кризисом. Его удалось избежать, придумав великолепный план Маршалла, решавший разом и экономические, и политические проблемы. Это был план широкомасштабной помощи новым американским союзникам в обмен на определенные политические обязательства. Таким образом, американская экономическая мощь направлялась на подъем разрушенных войной экономик европейских стран, и одновременно сколачивался монолитный военно-политический блок, способный под эгидой США противостоять блоку социалистических стран, ведомых СССР. [10,c.140]
В послевоенный период экономическая политика США в целом следовала кейнсианским принципам и рекомендациям. В период президентства Г. Трумэна и Д. Эйзенхауэра (1946-1962 гг.) постепенно произошел отход от идеи бездефицитного бюджета и проводилась умеренная бюджетная макрополитика, пытающаяся предотвратить новые кризисы.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
