Прогноз развития экономики Германии на ближайшее десятилетие
В октябре 1997 г. ведущие научно-исследовательские экономические институты ФРГ подготовили для правительства страны прогноз развития германской экономики в 1998 г.
В настоящее время экономика ФРГ в целом находится в стадии подъема, который начался весной 1996 г. В летние месяцы 1998 г. рост спроса и производства усилился. Возросла загрузка имеющихся производственных мощностей. В сентябре 1998 г. средний коэффициент загрузки производственных мощностей в новых федеральных землях (НФЗ) Германии составил 79,6% по сравнению с 77,5% в сентябре 1996 г. (в старых федеральных землях этот показатель достиг 86,8% и 82,9% соответственно). Основным фактором некоторого оживления общехозяйственной конъюнктуры в ФРГ является экспорт. «Необычно мощный» рост вывоза германских товаров объясняется прежде всего благоприятной общехозяйственной конъюнктурой в основных странах Западной Европы, являющихся главными торговыми партнерами Германии, и относительным повышением конкурентоспособности германских товаров на внутреннем и внешних рынках. Последнее было достигнуто за счет энергичных мер по рационализации производства, умеренного роста ставок зарплаты в 1996-97 гг. и заметного снижения валютного курса немецкой марки по сравнению с весной 1995 г., причем не только по отношению к доллару США, но и к ряду западноевропейских валют.
Подтвердились прогнозы осложнения экономической ситуации в НФЗ. Прирост ВВП восточногерманского региона в 1998 году составит, согласно последним расчетам институтов, 2% по сравнению с 1996 г. Следовательно, впервые за последние годы темпы развития экономики СФЗ (прирост на 2,4%) оказались выше, чем НФЗ. Это находится в явном противоречии со стратегической концепцией правительства ФРГ, согласно которой прирост ВВП НФЗ должен значительно, желательно в 2 раза, превышать темпы роста экономики СФЗ, поскольку только в этом случае возможно сближение уровней экономического развития восточных и западных регионов.
Одной из главных причин низких темпов роста ВВП НФЗ является кризис в строительстве. Это заметно сказывается на обшей динамике экономического развития, поскольку строительство занимает в экономике восточных земель такое же место, как и промышленность (в западных землях доля строительства в ВВП в 2,5 раза ниже, чем доля промышленности).
Значительно снизились темпы роста и в сфере услуг НФЗ. Вместе с тем, структурная перестройка и модернизация промышленной базы НФЗ продолжается достаточно высокими темпами. Промышленное производство в восточных землях в 1998 году возрастет на 10% по сравнению с предыдущим годом. В СФЗ темпы развития промышлености являются значительно меньшими (+4% в 1997 г. по сравнению с 1996 г.). Еше более высокими темпами растет восточногерманский экспорт товаров. Это свидетельствует, по мнению институтов, о постепенном росте конкурентоспособности промышленных предприятий этого региона.
В 1998 г. экономическое положение НФЗ будет оставаться весьма трудным. Прирост ВВП НФЗ в следующем году оценивается в 2,4%. Это по-прежнему ниже прогнозируемых темпов экономического развития Западной Германии, где прирост ВВП в 1998 г. ожидается в пределах 2,8%.
При разработке прогноза развития экономики НФЗ в 1998 г. институты исходили из следующих основных рамочных предположений:
Сушественных изменений в мировой общехозяйственной конъюнктуре не произойдет. Темпы экономического роста в группе промышленно развитых государств в 1998 г. составят 2,5%, также как и в 1996 г. В странах Западной Европы, являющихся основным рынком сбыта германских товаров, рост ВВП ускорится с 1,7% в 1996 г. и 2,4% в 1997 г. до 2,8% в 1998 г. Экономическое развитие США, напротив, заметно замедлится: если в 1997 г. прирост ВВП в этой стране исчисляется в 3,5%, то в 1998 г. прогнозируется его рост лишь на 2,5%. Ожидается небольшой рост темпов экономического развития стран Центральной и Восточной Европы. Этот регион является одним из главных рынков сбыта восточногерманских товаров. Прирост ВВП стран этого региона в 1998 г. оценивается институтами в 3,4% против 3,3% в 1997 г. Институты полагали, что рост ВВП России в 1998 г. составит 2% по сравнению с 1997 г. (кто же знал о крахе 17 августа 1998 года?). В несколько больших размерах прогнозируется рост ВВП Белоруссии (4%). На Украине, напротив, прогнозируется дальнейшее снижение ВВП – на 2% по сравнению с 1997 г.
Сохранятся высокие темпы развития международной торговли. В 1997-98 гг. прогнозируется ее рост в среднем на 8% по сравнению с 6% в 1996 г. Таким образом, прогнозируется двукратное превышение темпов роста международной торговли по сравнению с темпами роста ВВП, что свидетельствует о дальнейшем нарастании процессов международного разделения труда.
Валютный курс немецкой марки по отношению к доллару США в 1998 г. практически не изменится по сравнению с уровнем середины 1997 г. и составит в среднем 1,8 марки за 1 доллар. В рамках ЕС сколько-нибудь существенного изменения соотношения валютных курсов не прогнозируется.
Тарифные ставки зарплаты в западногерманском регионе в 1998 г. возрастут хотя и более значительно, чем это имело место в 1997 г., но в целом умеренно. В восточных землях эти ставки возрастут лишь несколько более значительно, чем в западных.
В области финансовой политики будут реализованы принятые до сих пор решения. Так, в 1998 году будет отменен налог на предпринимательский капитал при одновременном расширении налоговой базы. Будут снижены на 2% отчисления в фонды финансирования мероприятий в рамках помощи экономическим преобразованиям в НФЗ (налог солидарности).
Федеральный банк ФРГ предпримет новое небольшое повышение учетных ставок по краткосрочным кредитам. Учетные ставки по долгосрочным кредитам будут постепенно повышаться.
Экспорт товаров из ФРГ будет продолжать возрастать высокими темпами. В 1998 г. он возрастет на 8% по сравнению с 1997 г. Впервые за многие годы наблюдается не снижение, а рост доли Германии в мировом товарном экспорте. Это объясняется повышением ценовой конкурентоспособности германской продукции. Если во многих странах наблюдается рост расходов на зарплату на единицу произведенной продукции, то в ФРГ, наоборот, они снижаются, и в прогнозируемый период эта тенденция сохранится. Вместе с тем, германский экспорт в США и другие государства долларовой зоны в течение 1998 года начнет постепенно утрачивать свой динамизм, покольку, вероятно, перестанет действовать фактор снижающегося валютного курса немецкой марки по отношению к америконмкому доллару. В равной мере это относится и к перспективам германского экспорта в страны Центральной и Восточной Европы, а также и в страны Юго-Восточной Азии, в частности, в связи с растущим дефицитом платежных балансов некоторых из этих стран.
Стагнация в области инвестиций в машины и оборудование в ФРГ в целом преодолена: в 1997 г. они увеличились на 4,5% по сравнению с предыдущим годом. Загрузка мощностей увеличилась настолько, что позволяет рассчитывать на оживление инвестиционного процесса: в 1998 г. они возрастут примерно на 6,5% по сравнению с 1997 г.
Кризис в строительстве НФЗ, наоборот, в прогнозируемый период продолжится.
Как полагают институты, самой серьезной проблемой экономики НФЗ является в целом недостаточная конкурентоспособность промышленных товаров, производимых в этом регионе, хотя вновь вводимые предприятия такой конкурентоспособностью, безусловно, обладают. В настоящее время средние расходы на зарплату на единицу произведенного ВВП в НФЗ на 20% выше, чем в СФЗ, и являются самыми высокими в Европе. При этом если в 1992-94 гг. происходило весьма высокое по темпам приближение по этому показателю к уровню СФЗ, то в 1995-97 гг. прогресс на этом направлении был значительно меньшим. В 1998 г. перелома здесь также не ожидается, о чем свидетельствуют произведенные институтами сопоставительные расчеты изменения основных показателей экономического развития восточных и западных регионов Германии.
Позитивное развитие восточногерманской промышленности является недостаточным для обеспечения подтягивания НФЗ к уровню экономического развития СФЗ. По мнению институтов, требуется значительное повышение уровня рентабельности также и в других секторах экономики восточных земель. Однако вследствие все еше значительного разрыва между зарплатой и производительностью труда это представляется маловероятным. Именно в этой связи, полагают институты, несмотря на расширение производства предприниматели будут предпочитать и в обозримом будущем сокращать численность занятых на своих предприятиях в НФЗ. Институты постоянно подчеркивают в своих прогнозах, что обязательным условием широкого подъема восточногерманской экономики является замораживание тарифных ставок на несколько лет. У них вызывает озабоченность то обстоятельство, что в обших финансовых трансфертах в НФЗ снижается доля средств инвестиционного характера, и что развитие инфраструктуры в регионе застопорилось. Тем самым затрудняется экономический рост.
Летом 1997 г. в ФРГ наблюдалось некоторое ускорение темпов инфляции. Одной из основных причин этого явилось существенное удорожание импорта вследствие снижения валютного курса немецкой марки. Отмечалось повышение и регулируемых государством внутренних цен. Однако институты полагают, что серьезной угрозы усиления инфляционных тенденций в ФРГ в целом и в НФЗ. в частности, в прогнозируемый период не возникнет. При этом предполагается, что рост тарифных ставок зарплаты будет по-прежнему умеренным. Кроме того, стабилизация валютного курса немецкой марки снизит давление цен импортных товаров на внутренние цены. Вместе с тем ожидавшегося ранее выравнивания динамики цен в НФЗ и СФЗ в прогнозируемыи период не произойдет.
В 1997 г. отмечалось ускорение темпов роста внешней торговли НФЗ. Рост экспорта связан с повышением конкурентоспособности промышленных товаров, производимых в восточных землях, а импорта – весьма высокими темпами роста промышленного производства.
Товарный экспорт НФЗ в первой половине 1997 г. вырос на 15,5% по сравнению с соответствующим периодом 1996 г., т. е. развивался более высокими темпами, чем экспорт СФЗ. Экспорт в промышленно развитые страны увеличился в этот период на 7,4%. Доля этих стран во всем вывозе из восточногерманского региона составила 49,7%. При этом поставки в страны ЕС увеличились на 6,1%, в США и Канаду на 21,5%, в прочие развитые страны – на 2,1%. Очень высокими темпами рос экспорт в страны Центральной и Восточной Европы, а также СНГ – на 23,4%. Доля этой группы стран во всем вывозе из НФЗ в первой половине 1997 г. достигла 18,4%. Экспорт НФЗ в развивающиеся страны в январе-июне 1997 года увеличился на 33,9%, а доля этой группы стран составила 13,4%. Поставки в КНР и другие страны Азии с «государственной торговлей» выросли в указанный период на 3,3%. Доля этой группы стран во всем экспорте НФЗ оставалась незначительной (1,5%).
Товарный импорт НФЗ в первой половине 1997 г. увеличился на 9,2% по сравнению с первой половиной 1996 г. Импорт из промышленно развитых стран вырос в этот период на 5,9%. Доля этих государств во всем ввозе в НФЗ составила 51,7%. При этом импорт из стран ЕС увеличился на 5%, из США и Канады – на 4,6%; из других развитых стран он снизился (на 6,6%). Импорт НФЗ из стран Восточной Европы, а также государств СНГ в этот период вырос на 15,6%. Доля этой группы государств во всем товарном импорте восточногерманского региона составила в этот период 30%.
Высокими темпами в январе-июне 1997 г. рос импорт НФ3 из развивавшихся стран (+28,9%). Однако их доля во всем импорте НФЗ оставалась небольшой (4,4%). Импорт из КНР и других стран Азии с «государственной торговлей» увеличился в этот период на 31,9%, а их доля во всем ввозе НФЗ составила 1,2%.
Данные опросов восточногерманских фирм, проведенные летом и осенью 1997 г., свидетельствуют о том, что высокие темпы развития внешней торговли НФЗ в 1998 г., по всей вероятности, сохранятся. Особые надежды возлагаются на расширение поставок в страны Центральной и Восточной Европы.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
