Еще одно важное направление работы, связанное с привлечением иностранных инвестиций, - создание свободных экономических зон. БелТПП работает в тесном контакте с администрациями СЭЗ. Подразделениями БелТПП с ними подписаны договора о сотрудничестве. В целях оказания помощи администрациям СЭЗ специалисты Палаты на бесплатной основе консультируют их потенциальных резидентов по вопросам внешнеэкономической деятельности, сертификации происхождения товаров, продукции, работ и услуг собственного производства, дают конкретные рекомендации по организации производства с учетом требований действующего законодательства Республики Беларусь. Кроме того, Палата оказывает постоянное внимание действующим резидентам СЭЗ. Для решения конкретных проблем и вопросов, связанных с их деятельностью, специалисты Палаты принимают участие в работе совещаний, проводимых в СЭЗах и МИДе, организуют рабочие встречи, выезжают на производства.
В общем объеме услуг, предоставляемых Белорусской ТПП СЭЗам, наибольший удельный вес занимает сертификация происхождения товаров - 54%, сертификация продукции, работ и услуг собственного производства составляет 15%, экспертиза - 10%, услуги по ВЭД, переводы и др. - 21% [11, c.30].
Еще один немаловажный вид деятельности БелТПП - юридическая поддержка предприятий, работающих на внешнем рынке. Обеспечивается она путем легализации внешнеэкономической документации, правовой экспертизы заключенных договоров и контрактов, подтверждения обстоятельств непреодолимой силы, а также оказания юридических консультаций по возврату денежных средств белорусским субъектам хозяйствования и решению других вопросов.
Достаточно новой в работе Палаты является функция по экспертизе договоров, заключаемых под кредитование из средств государственного бюджета или заключаемых во исполнение межправительственных соглашений. Целью экспертизы является выявление типичных ошибок, допускаемых в процессе заключения договоров, а нередко и осознанного желания иностранного партнера получить как можно большую выгоду от заключаемой сделки.
Говоря о юридической поддержке предприятий, занимающихся экспортно-импортной деятельностью, нельзя не остановиться и на такой специфической услуге, как разрешение возникающих между партнерами хозяйственных споров. Эту функцию выполняет созданный при Палате Международный арбитражный суд, который получил статус самостоятельного юридического лица и работает в рамках принятого Закона Республики Беларусь "О Международном арбитражном (третейском) суде". За период с 1998 г. судом рассмотрено 148 дел, 122 из которых решены в пользу белорусских истцов. Следует заметить, что в случаях, когда торговые сделки осуществляются без должной правовой проработки, суд бессилен помочь в спорных ситуациях. Очень часто имеют место ситуации, когда при оформлении документов на куплю-продажу не предъявляются четкие требования к качеству товаров, срокам его поставки, не предусматриваются арбитражные оговорки и форс-мажорные обстоятельства. Поэтому предприятиям, работающим на внешнем рынке, особенно начинающим бизнесменам, желательно при заключении торговых сделок пользоваться услугами Палаты [11, c.30].
Совершенствование деятельности Белорусской торгово-промышленной палаты является важным направлением работы по созданию новой внешнеэкономической модели Республики Беларусь.
Мне представляется, было бы весьма полезным и нужным введение обязательного членства в БелТПП для всех юридических и физических лиц, занятых предпринимательством, независимо от масштаба и сферы их деятельности. Это обеспечит охват Палатой всех секторов экономики. В результате, мнение и предложения БелТПП будут отражать общую политику, выработанную путем консультаций, и она сможет выступать от имени всего делового содружества страны, что значительно укрепит ее позиции перед законодательными и исполнительными органами власти. Помимо финансовых преимуществ, обязательное членство обеспечит тесное взаимодействие Палаты со всеми предприятиями Беларуси, позволит ей обобщить опыт наиболее успешных организаций и сделать его достоянием остальных фирм.
Что касается совершенствования работы Белорусской торгово-промышленной палаты в сфере малого и среднего бизнеса, то в данной области делаются только первые шаги. А отставание этой сферы составляет один из факторов, наиболее отрицательно влияющих на динамику белорусской экономики и развитие общественных отношений.
Опыт развития мировой экономики показывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на содействие развитию малого предпринимательства, крайне важна для достижения сбалансированного экономического роста. Малые предприятия различных форм собственности вносят свой вклад в нейтрализацию монополизма, помогают решать социальные проблемы. Именно на этой базе можно осуществить структурную перестройку экономики. Это наглядно демонстрируют США и государства ЕС, которые достигли значительных успехов в экономике, прежде всего за счет поддержки и развития малого и среднего бизнеса.
БелТПП следует взять на себя решение указанной проблемы. Создание условий для нормального функционирования "частного" предпринимательства должно стать основной ее задачей, а в последствии - одной из главных задач государства. Можно выделить некоторые преимущества Палаты в содействии малому и среднему бизнесу:
у нее лучший доступ к целевой группе и она более знакома с проблемами и нуждами предпринимателей;
Палата может уравновешивать интересы государственной политики и требования малого и среднего бизнеса;
Палата обладает необходимыми знаниями и возможностями для предоставления практической помощи частному сектору;
она менее бюрократична и более гибка в принятии решений;
деловые круги могут контролировать деятельность Палаты;
Палата через свои контакты с правительством, банками и финансовыми институтами может эффективно воздействовать на формирование схем для финансирования малых и средних предприятий;
постоянно контактируя с предприятиями всего мира посредством организации различных ярмарок и выставок, обмена деловыми делегациями, Палата находится в намного лучшей позиции, чем правительство, для обеспечения передачи новых технологий малым и средним предприятиям;
Я считаю, что успешное выполнение палатой следующих услуг значительно повлияет на развитие малых и средних предприятий:
предложение информации о текущей экономической ситуации, новых положениях законодательства, торговых возможностях на местном и зарубежном рынках, о продукции и новейших технологиях и иных важных сведений, воздействующих на деятельность и рост малых и средних предприятий;
образование консультационных центров с квалифицированным персоналом для оказания помощи в технической, правовой, фискальной и маркетинговой сферах;
организация обучающих курсов для руководителей и служащих небольших фирм;
образование офисов, связывающих малый бизнес и большую промышленность;
организация деятельности по совместному бизнесу (совместная реклама или групповые выставки на торговых ярмарках);
предложение обычных коммуникационных услуг (телефон, телефакс, деловые центры);
организация встреч "покупатель-продавец";
проведение исследований для малого бизнеса.
Приведенный круг возможных услуг Палаты для малого предпринимательства достаточно велик, и не все они могут быть необходимы тому или иному предприятию. Поэтому, прежде всего Палате необходимо более четко определиться с набором услуг, который наиболее полно отвечал бы нуждам ее членов. Последующий упор на такие услуги поможет Палате более правильно переориентироваться и адаптировать себя к осуществлению своей значимой роли в экономическом развитии страны.
Особый интерес, на мой взгляд, представляет разработанная во Франции по инициативе Ассамблеи торгово-промышленных палат Франции программа "Предпринимательство во Франции", в рамках которой во всех торгово-промышленных палатах страны создаются специальные отделы, где начинающий предприниматель может представить свой проект и получить необходимые консультации. При соответствии проекта предъявляемым требованиям его автор получает паспорт Программы, который дает право на бесплатную экспертизу и содействие при оформлении документов для получения банковской гарантии [9, c.67]. Возможно, БелТПП следует инициировать какую-либо подобную программу и в нашей стране.
Не менее полезным для нашей палаты является опыт японских ТПП в сфере поддержки малого предпринимательства. В рамках местных ТПП Японии действуют специальные консультационные бюро по предотвращению банкротств, специалисты которых проводят комплексный анализ деятельности малых предприятий, находящихся в тяжелом положении, и вырабатывают соответствующие рекомендации для предпринимателей. Получение таких рекомендаций является необходимым условием для оказания предпринимателю финансовой помощи [9, c.66-67].
Я считаю, что БелТПП также следует принимать меры по поддержке внешнеторговой деятельности малых предприятий. Сегодня большинство белорусских малых предприятий, как правило, не подготовлены для деятельности на внешних рынках, плохо разбираются в конъюнктуре конкретных товарных рынков, не обладают опытом контрактной работы. К тому же их продукция чаще всего неконкурентоспособна на зарубежных рынках. Помимо того, современный этап развития характеризуется рядом особенностей, которые в целом не благоприятны для активного включения малого и среднего предпринимательства в международное сотрудничество (неустойчивое состояние белорусской экономики, отсутствие хозяйственной стабильности, нерешенность проблем налогообложения, правовая неурегулированность многих сторон малого бизнеса). В данных условиях совершенно необходима помощь Палаты. При этом речь идет как о поддержке материальными ресурсами с целью освоения новых технологических процессов и поднятия конкурентоспособности выпускаемой продукции (для этого целесообразно создавать специальные фонды), так и об информационном и организационном обеспечении, позволяющем предпринимателям получать исчерпывающую информацию о рыночных условиях, зарубежных партнерах и возможностях установления устойчивых связей.
БелТПП имеет большой потенциал развития. Думаю, данные рекомендации позволят устранить недостатки в ее деятельности и помогут повысить эффективность ее функционирования.
Развитие внешнеэкономических связей настолько многогранно, а его последствия столь значимы, что недооценка их роли может стать сдерживающим фактором развития национальной экономики. С учетом этого расширение внешнеэкономических связей Республики Беларусь следует считать одним из основных факторов реализации экономического потенциала страны и одновременно одной из главных проблем развития национальной экономики на современном этапе.
Свою деятельность БелТПП направляет прежде всего на оказание содействия развитию белорусской экономики, интегрированию ее в мировую хозяйственную систему, формированию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, осуществлению и упрочению внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами, а также расширению торгово-экономических связей Республики Беларусь с другими странами. И делает это она весьма успешно. Однако, к сожалению, в ее работе встречаются недостатки и упущения.
Представляется весьма полезным и нужным введение обязательного членства в БелТПП для всех юридических и физических лиц, занятых предпринимательством, независимо от масштаба и сферы их деятельности. Это обеспечит охват Палатой всех секторов экономики. В результате мнение и предложения БелТПП будут отражать общую политику, выработанную путем консультаций, и она сможет выступать от имени всего делового содружества страны, что значительно укрепит ее позиции перед законодательными и исполнительными органами власти. Помимо финансовых преимуществ, обязательное членство обеспечит тесное взаимодействие Палаты со всеми предприятиями Беларуси, позволит ей обобщить опыт наиболее успешных организаций и сделать его достоянием остальных фирм.
Одной из главных задач БелТПП должно стать создание условий для нормального функционирования частного предпринимательства, являющегося основой стабильности и устойчивого развития любой страны. Успешное выполнение палатой следующих услуг может оказать значительное содействие развитию малых и средних предприятий в нашей стране: предложение информации о текущей экономической ситуации, новых положениях законодательства, торговых возможностях на местном и зарубежном рынках, о продукции и новейших технологиях и иных важных сведений, воздействующих на деятельность и рост малых и средних предприятий; образование консультационных центров с квалифицированным персоналом для оказания помощи в технической, правовой, фискальной и маркетинговой сферах; организация обучающих курсов для руководителей и служащих небольших фирм; организация деятельности по совместному бизнесу (совместная реклама или групповые выставки на торговых ярмарках); организация встреч "покупатель-продавец"; проведение исследований для малого бизнеса. Помимо этого, БелТПП следует также принимать меры по поддержке внешнеторговой деятельности малых предприятий.
1. Закон Республики Беларусь от 16 июня 2003 г. № 208-З "О торгово-промышленной палате"
2. Указ президента Республики Беларусь №403 ОТ 23.07 2001 г. "О Белорусской Торгово-Промышленной Палате".
3. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы. - Мн.: "Беларусь", 2001. - 167с.
4. Устав негосударственной некоммерческой организации "Белорусская Торгово-Промышленная Палата"
5. Национальная законодательно - информативная база внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. Составитель: Белорусская Торгово-Промышленная Палата.
6. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: Учеб. пособ. / М.Г. Пронина, Д.Ф. Ерофеев, В.С. Юрченко и др.; Под ред. М.Г. Прониной. - Мн.: БГЭУ, 1994. - 190с.
7. Дадалко В.А., Максимович О.Е. Особенности формирования и пути развития внешнеэкономической политики Республики Беларусь. Мн.: "Армита - Маркетинг, Менеджмент", 2000. -156с.
8. Михолап С.В., Махоркина И.В. "Выставки-ярмарки как инструмент маркетинга", изд-во "Минск", 2000
9. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. - М.: ТОО "Контур", 1999. - 290с.
10. Лесун В.К. Реализация экспортного потенциала страны - стратегическая задача Белорусской торгово-промышленной палаты // Рэспублика. - 1999. - 22 декабря. - №312. С.3-5
11. Белорусская торгово-промышленная палата. Информационный бюллетень. - Мн., 2000
12. "О работе БелТПП по содействию развитию торгово-экономических связей РБ с зарубежными странами в 1998-2001 годах" // Меркурый. Инфармацыйны бюлетэнь БелТПП. - 2001. - № 3-4
13. www.cci. by, www.tpprf.ru
Структура Белорусской торгово-промышленной палаты
Страницы: 1, 2, 3, 4
