Татарстан постепенно приобретает опыт сотрудничества с зарубежными странами: Болгарией, Венгрией, Словакией, Чехией, Малайзией, Турцией, Францией, с регионами и административными единицами США, Германии, Италии, Австрии, Швейцарии. Расширяются внешнеэкономические контакты с Китаем, Индией, Ираком, Саудовской Аравией.
Примером успешного сотрудничества республики с Францией может служить визит бывшего Премьер-министра Франции Алена Жюпе в Казань, где был подписан ряд важных не только для Татарстана, но и для России в целом договоров о сотрудничестве с Францией. Во второй половине 1996 года Премьер-министр Республики Татарстан Ф. X. Мухаметшин, находясь в составе объединенной делегации России во Франции, был принят Премьер-министром Французской Республики для беседы, в ходе которой был продолжен татарстанско-французский диалог. В ходе беседы А. Жюпе сам напомнил о намерении Татарстана получить французский кредит на реконструкцию третьей транспортной дамбы в Казани и подтвердил, что все проекты, связанные с Татарстаном, получают полную поддержку правительства Франции. В татарстанско-французском сотрудничестве успешно продвигается программа по реконструкции аэропорта при участии таких известных компаний, как «Томсон-Электроник и «Буиг», а также проект по модернизации сахарного завода.
Весьма значимыми для решения вопроса международной интеграции Татарстана являются межправительственные торгово-экономические соглашения, заключенные с Турцией, Болгарией, Венгрией, Албанией, Свободной Землей Саксония и Землей Нижняя Саксония.
Республика Татарстан является привлекательным объектом для инвестиций. На ее долю приходится до 7% инвестиций, получаемых Россией из-за рубежа, а по абсолютному их объему Татарстан занимает третье место после Москвы и Санкт-Петербурга. К середине 1996 года в Татарстане было зарегистрировано 250 предприятий с иностранными инвестициями. Интерес зарубежных партнеров к инвестированию объясняется прежде всего созданным в республике благоприятным климатом для иностранных инвесторов. Татарстан, находясь в выгодном природно-географическом положении, обладая богатыми природными ресурсами, имеет высокоразвитую промышленную базу, хорошие внутренние и внешние коммуникации и стабильную политическую обстановку.
Привлечение иностранных инвестиций относится к числу важнейших направлений деятельности Президента и Правительства республики. Для решения данной задачи активно используются как меры финансового, так и организационно-правового характера, а также такие стратегические преимущества республики, как стабильность в политической и экономической жизни, богатые природные ресурсы, наличие мощной промышленной и научно-технической базы, высококвалифицированная рабочая сила, выгодное природно-географическое положение, собственная нормативная база, предоставляющая иностранным инвесторам значительные налоговые льготы и гарантии, защиту инвестиций, возможность получения земли под строительство, информационное обеспечение деятельности инвесторов.
Все это создало республике репутацию политически и экономически стабильного региона с низким уровнем рисков для зарубежных инвесторов. Подтверждением этому стало создание совместно с «Дженерал Моторс» предприятия по производству автомобилей на заводе ЕлАЗ, привлечение стратегических инвесторов к работе с КамАЗом, производящим большегрузные автомобили, а также к деятельности АО «Татнефть». Наблюдается повышенный интерес иностранных инвесторов к наукоемким отраслям (машиностроение, металлообработка, топливная промышленность), способствующим развитию всей экономики республики.
К 1997 году Татарстан уже имел до 200 проработанных инвестиционных проектов, требующих привлечения иностранного капитала на сумму более 2 млрд. долларов США. По оценкам специалистов, наиболее интересными и приоритетными направлениями для инвестирования в 1997 году являлись нефтедобыча и нефтепереработка, конверсия предприятий оборонной промышленности, производство и переработка сельхозпродукции, развитие телекоммуникаций, транспорта, разработка и внедрение информационных технологий, производство медицинского оборудования, инструментов и лекарственных препаратов, производство строительных материалов, развитие бизнес-инфраструктур и др.
Кабинет Министров республики дал поручение министерствам и ведомствам приступить к проработке 44 инвестиционных проектов, по которым предполагается закупка технологического оборудования в Германии в рамках Кредитно-торгового соглашения между Правительством Татарстана и федеральным ведомством Германии. К числу перспективных проектов, которые рекомендованы к финансированию в рамках Ежегодного кредитно-торгового соглашения с Германией, можно отнести такие проекты, как «Переоборудование линии трехслойного антикоррозионного покрытия (АО Альметьевский трубный завод), «Техническое перевооружение производства синтетических моющих средств (АО «Нэфис»), «Обновление—2001» (АО Юдинская швейная фабрика), «Организация производства нитроэмалей высокого качества по пигментной технологии» и др.
Правительство РТ предпринимает существенные шаги по организационному обеспечению инвестиционного процесса. Важным в этой связи стало создание Общенационального центра содействия инвестициям, который занимается выработкой и реализацией единой инвестиционной политики, координацией действий государственных, финансовых и нефинансовых институтов по привлечению иностранных инвестиций, активизации инвестиционного процесса в целом.
В рамках данного Центра образуется и начинает работать единая сеть инвестиционных бюро в Москве, Нью-Йорке, Лондоне, Париже, Амстердаме, Аммане, Бахрейне, Токио, Канберре, Каракасе, Сингапуре и других крупных деловых центрах мира. Основная задача их деятельности—это поиск партнеров и отработка схем финансирования по республиканским инвестиционным проектам.
Татарстан активно развивает сотрудничество с международными организациями, среди которых наиболее интенсивный информационный обмен налажен с ЮНИДО (Организацией Объединенных Наций по содействию промышленному развитию). Совместно с ее экспертами разработаны проекты программ привлечения иностранных инвестиций в экономику республики, закупаются новые технологии в области сельского хозяйства и др.
Развивается сотрудничество и с Центром по тяжелым нефтям и битумам ЮНИТАР.
Проводится совместная работа с ЕБРР (Европейским Банком реконструкции и развития) по финансированию ряда крупных инвестиционных проектов. Банк, созданный для поддержки реформ в странах Центральной и Восточной Европы, стремится активизировать свою деятельность в регионах России. Татарстан выбран ЕБРР для сотрудничества как партнер, имеющий благоприятный инвестиционный климат и как наиболее динамично развивающийся регион России.
В числе перспективных задач—проработка возможностей и вариантов взаимовыгодного сотрудничества с международной организацией по страхованию инвестиций группой компаний Мирового банка и Международным Банком реконструкции и развития.
Подготовлены предложения в Правительство республики по перечню Международных организаций, в которых необходимо представительство республики, таких, как ЮНИДО, МИГА (Организация Мирового Банка по страхованию инвестиций), Международный торговый центр ЮНГТАД/ГАТТ, ЮНИТАР, ЕБРР. Прорабатывается вопрос об открытии в г. Казани ряда торгово-экономических представительств, миссий и консульских учреждений отдельных зарубежных государств.
Для реализации и качественной подготовки инвестиционных проектов в рамках Центра содействия инвестициям организуется ряд специализированных компаний: Национальная инжиниринговая компания, Центр информации, анализа и мониторинга, Центр маркетинга и международной конъюнктуры, Консалтинговая фирма и Аудиторская компания. Реализация данного масштабного проекта позволит в достаточно короткие сроки создать эффективно действующую многоступенчатую систему государственных гарантий инвестиций и страхования инвестиционных рисков.
Особое внимание в Татарстане уделяется совершенствованию законодательства, развитию нормативно-правовой базы внешнеэкономической деятельности. Действующий с 1994 года Закон «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» в отличие от аналогичного федерального закона предусматривает возможность получения дополнительных налоговых льгот и гарантий по инвестиционным проектам, представляющим особо важное народнохозяйственное значение.
Определение понятия «иностранная инвестиция» является ключевым вопросом в Законе, поскольку таким образом устанавливается круг правоотношений, подпадающих под его регулирование. Признавая то или иное лицо иностранным инвестором, Татарстан тем самым признает его право на льготы и гарантии, провозглашенные в законе. Для лица, осуществляющего инвестиции, всегда важно заранее знать, будут ли его действия рассматриваться как таковые. Статья 2 Закона под иностранными инвестициями понимает «все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли. Такими ценностями могут быть материальные и нематериальные активы, денежные средства, целевые банковские вклады, акции, облигации и иные ценные бумаги».
Льготы по налогообложению для иностранных инвесторов установлены также рядом специальных нормативных актов. Это прежде всего Указ Президента Татарстана «О стимулировании привлечения иностранных инвестиций в Республику Татарстан», предусматривающий освобождение от налогов сроком на три года предприятий с иностранными инвестициями, у которых доля иностранных инвесторов в уставном фонде составляет не менее 30%, а в эквивалентной сумме не менее 1 млн. долларов США. Они освобождаются от уплаты налогов на прибыли, на имущество в части, зачисляемой в республиканский бюджет.
Законом «О статусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранного инвестора» предусматриваются порядок и процедура предоставления индивидуальных финансовых и иных видов инвестиционных льгот по отдельным инвестиционным проектам. Закон позволяет создать принципиально новый механизм реализации инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения иностранных инвесторов в стратегически важные отрасли экономики республики.
В соответствии с названным законодательным актом производится классификация проектов по трем основным группам. К крупным инвестиционным проектам отнесены те проекты, по которым совокупные иностранные и отечественные капиталовложения превышают 10 млн. долларов США, при этом доля иностранного инвестора в общей сумме должна составлять не менее 45% собственных и заемных средств. Также особо выделены инвестиционные проекты, диапазон инвестиций по которым оцениваются от 2 до 10 млн. долларов США, при условии долевого участия иностранного инвестора в размере не менее 35% инвестируемых средств.
В соответствии с данной классификацией предоставляется полное или частичное освобождение деятельности предприятий от республиканских и местных налогов в период освоения вводимых мощностей. Предоставление льгот осуществляется на основе заключений независимой экспертизы и инвестиционных конкурсов по каждой категории проектов. В Законе предусматривается также особый режим поддержки инвестиционных проектов малого предпринимательства.
Кроме того, принят Закон «Об основах внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан». Готовятся проекты республиканских законов «О концессиях», «О концессионных договорах, заключаемых с иностранными инвесторами», «О свободных экономических зонах».
Предпринимаемые усилия по привлечению западных инвестиций дают свои конкретные результаты. Подписано рамочное кредитное соглашение между Татарстаном и федеральным ведомством по особым задачам в связи с объединением Германии, которое под гарантии страховой фирмы «Гермес» и нефтяные контракты Татарстана выделяет один миллиард немецких марок инвестиционных кредитов на 5 лет. Кредит будет использоваться для реализации социальных и конверсионных проектов. Другой германский кредит в 150 млн. немецких марок выделен на реконструкцию Буинского сахарного завода. Голландия предоставила кредит в размере 14,7 млн. долларов на приобретение технологии возделывания картофеля и строительство картофелехранилищ. Все кредиты гарантируются нефтяными контрактами.
Страницы: 1, 2, 3
