Необходимо отметить, что условия соглашения EPSA-4 (первого из государственных лицензионных раундов) являются более привлекательными для иностранных компаний, чем предыдущего EPSA-3. По каждой концессии будут вестись индивидуальные переговоры с ННК, доля которой (back-in-right) во вновь открытом месторождении, имеющем коммерческое значение, будет уменьшена до 50% по сравнению с 85% по прежнему соглашению. Кроме того, будет введен мультипликатор добычи – «М» как первый фактор оценки предложенной компанией стоимости разработки месторождения. Для каждого блока будут установлены бонус, производственный налог, который обязаны платить компании. При этом налоги и роялти также будут снижены, а расходы на обустройство месторождения будут делить между собой ННК и иностранная компания. Следует подчеркнуть, что EPSA-4 – первое соглашение, которое Ливия разработала после ее отказа от производства ОМП. Дальнейшее ослабление санкций означает, что EPSA-4 может привлечь большое число американских и английских компаний, стремящихся получить преимущества в использовании практически нетронутого потенциала энергоносителей Ливии. Новый руководитель ННК Абдулла аль-Бадри начал переговоры о возвращении компаний Oasis Group (Maraton Oil, Conoco Philips и Amerada Hess) и Occidental Petroleum на территорию их концессий Вафа и Зуетин. Однако Ливия требует финансовых компенсаций за обслуживание концессий во время отсутствия американских компаний. Число нефтегазовых площадей, предлагаемых Ливией иностранным компаниям в лицензионном раунде EPSA-4, возросло до 15 по сравнению с заявленным ранее числом 8. Это свидетельствует о возросшем интересе иностранных компаний инвестировать свои капиталы в нефтегазовый сектор Ливии. В 2004 г. велись переговоры между ННК, Petroleum Canada и консорциумом, возглавляемым австрийской компанией OMV и включающим испанскую Repsol и германскую Wintershall, по поводу предыдущего EPSA-3. Контракт на проведение второй очереди работ на месторождении Мабрук (запасы оцениваются в 1,3 млрд. барр.) был присужден компании Joaannou & Paraskevides (J & P Overseas). Предполагается увеличить добычу нефти на этом месторождении с 18 до 40 тыс. барр. в сутки11. Немецкая компания Wintershall расширяет свое присутствие в Ливии. Она занимается добычей нефти в этой стране с 1958 г. За это время компания пробурила здесь 120 скважин и инвестировала в разведку и добычу нефти около 1 млрд. евро. В результате проведенных в последнее время разведочных работ Wintershall открыла на территории Ливии еще два новых нефтяных месторождения. Во время визита в Ливию 15 декабря 2004 г. канцлер Германии Герхардт Шрёдер присутствовал на церемонии начала добычи нефти на одном из открытых компанией месторождений. В ближайшие три года компания намерена инвестировать более 300 млн. евро в добычу ливийской нефти.
Другая нефтяная компания Petroleum-Canada намерена заключить новое соглашение о разработке и долевом участии в производстве с ННК на несколько нефтяных и газовых блоков. Эта компания действует в Ливии уже свыше 40 лет. Она эксплуатирует более 20 месторождений через компанию Veba Oil Operations, совместное предприятие с ННК, акции которой распределяются в соотношении 49:51%. Это соглашение явилось последним из раунда торгов на выдачу лицензий на условиях EPSA-312.
Возобновил свои работы в Ливии англо-голландский нефтяной концерн Shell, действовавший в стране с 1950 г., подписав соглашение о долгосрочном сотрудничестве с ННК в области разведки газовых месторождений. Британские компании в течение долгого периода действия санкций ООН и США против Ливии не могли работать в этой стране. Между тем в последнее время в Великобритании резко увеличился спрос на газ в связи с ростом его использования на электростанциях, а запасы в Северном море резко истощились.
Вообще разработка газовых месторождений является одним из приоритетных направлений экономической политики. Ливия может стать одним из крупнейших производителей газа в регионе. Кроме того, ННК также планирует вложить 7 млрд. долл. в строительство сети газопроводов и увеличение мощностей по производству сжиженного газа. Еще в августе 2002 г. китайская компания China National Petroleum Company выиграла контракт стоимостью 320 млн. долл. на строительство двойного трубопровода (для перекачки одновременно нефти и газа) от месторождения Вафа до г. Мелита, вблизи Триполи. В марте 2004 г. Royal Dutch Shell Group одобрила ряд соглашений с ННК, которые включают осуществление нескольких проектов по сжижению газа. Единственный завод такого рода в Марса эль-Брега существует уже 35 лет, его оборудование устарело и не обновлялось из-за введения эмбарго. Его годовая производительность составляет 600 тыс. т в год. Предполагается увеличить мощности по переработке газа до 2,9 млн. т в год13. В течение ближайших 10 лет Ливия намерена экспортировать ежегодно 40–50 млрд. куб. м природного газа. Реализации этих планов будет способствовать состоявшееся 7 октября открытие газопровода протяженностью 540 км между Ливией и Италией в городе Мелита, на котором присутствовали М.Каддафи и премьер-министр Италии С.Берлускони. В реализации этого проекта принимал участие крупнейший итальянский концерн ЭНИ.
Большие средства предполагается направить в нефтеперерабатывающую и нефтехимическую промышленность. Нефтеперегонные заводы были построены еще в 70–80-х годах. Их производственные мощности не превышают 400 тыс. барр. в сутки. Запрет на поставку оборудования и запасных частей для нефтеперерабатывающей промышленности во время санкций не позволил осуществить намеченную на вторую половину 90-х годов модернизацию заводов, и сейчас эта задача – в числе первоочередных.
В области электроэнергетики еще в 2000 г. началось осуществление десятилетнего плана развития с общей суммой капиталовложений в 3,5 млрд. долл., предусматривающего строительство восьми новых электростанций. Из них четыре уже построены, строительство еще одной мощностью 2400 МВт будет завершено в конце 2007 г., мощностью 5500 МВт в 2010 г. и по 10 тыс. МВт к 2020 г. Еще в 2003 г. Генеральная компания электроэнергетики Ливии (Gecol) пригласила подрядчиков принять участие в торгах на подписание контракта, предусматривающего сооружение новой электростанции, работающей на газе в г. Мисурата мощностью 750 МВт. Немецкая компания Lahmeyer осуществила предварительную подготовку проекта. В торгах приняли участие Hyundai Engineering and Construction Company, Daewoo Engineering and Construction (Южная Корея), немецкая Siemens, французская Alstom и российская «Технопромэкспорт». Gecol уже сдала несколько подрядов на производство работ в области электроэнергетики, в том числе индийской компании Bharat Heavy Electricus Ltd. (BHEL) на строительство электростанции Западная гора (Western Mountain) мощностью 625 МВт стоимостью 300 млн. долл. и южнокорейской компании Hyundai на расширение электростанции в Эз-Завия мощностью 800 МВт. Стоимость последнего проекта оценивается в 280 млн. долл. На начало 2004 г. установленная мощность электростанций составляла 4600 МВт. Генеральная компания электроэнергетики планирует вложить 3500 млн. долл. для финансирования работ по увеличению общей мощности электростанций до 10000 МВт к 2010 г., из которых 6000 МВт пойдет на удовлетворение внутренних потребностей страны14.
Расширяется сотрудничество в сфере энергетики со странами Европейского союза. Во время пребывания в Триполи 4 и 5 октября 2004 г. заместителя председателя Еврокомиссии, комиссара по энергетике и транспорту Лойолы де Паласио руководство Ливии выразило заинтересованность в том, чтобы присоединиться к Барселонскому процессу сотрудничества ЕС с ближайшими южными соседями и предложило увеличить поставки энергоносителей в страны Евросоюза. В коммюнике по итогам поездки была подчеркнута ключевая роль, которую могла бы сыграть Ливия в долгосрочной перспективе интеграции энергетических рынков вокруг Средиземного моря, в частности, путем объединения рынков Машрека и Магриба, что должно замкнуть кольцо линий электропередач и газовых систем. Ливия сотрудничает со странами ЕС также в осуществлении проектов, использующих нетрадиционные источники энергии. Так, германская фирма CUBE Engineerings готовит подрядные документы для первой крупной ливийской электростанции мощностью 25 МВт, использующей энергию ветра. Ее предполагается построить на побережье между Тобруком и Бенгази. Заказчиком является Gecol, немецкая компания будет управлять электростанцией в течение первого года с момента ввода ее в эксплуатацию в 2005 г. Электростанция – один из проектов, использующих возобновляемые источники энергии в Северной Африке15.
Как известно, Ливия испытывает большие трудности со снабжением водой. Она намерена и дальше разрабатывать имеющиеся на ее территории подземные источники пресной воды (они уже используются путем создания Великой искусственной реки – ВИР). Для этого ей необходимо получить помощь в размере не менее 5,5 млрд. лив. дин.(4 167 млн. долл.) в течение 10 ближайших лет. Из них 3,8 млрд. лив. дин. (2879 млн. долл.) предполагается выделить на осуществление грандиозного водного проекта и еще 1 700 млн. лив. дин. (91300 млн. долл.) для других более мелких проектов. Планируется также строительство завода по опреснению морской воды мощностью 900 тыс. куб. м воды в день.
Довольно остро стоит и жилищная проблема. В ближайшие 10 лет понадобится 250 тыс. единиц жилья. Для этого необходимо строить до 35 тыс. домов ежегодно. Но решение жилищной проблемы упирается в нехватку стройматериалов, особенно цемента в размере около 3 млн. т в год.
Для привлечения иностранных инвестиций был издан новый закон. Он предоставил много различных льгот и преимуществ иностранным инвесторам, в том числе: освобождение от налогов в течение первых пяти лет, снижение корпоративного налога, создание зоны свободной торговли в Мисурате и открытие государственных компаний для иностранных инвестиций. Немаловажным фактором является устранение бюрократических препятствий. Процесс проведения торгов иногда длится годами, и даже когда контракт заключен, окончательное оформление его зачастую затягивается, и он может быть аннулирован.
И все же существующие в Ливии правила регулирования деятельности и налогообложения иностранных компаний сдерживают приток иностранных инвестиций. Сравнительный анализ существующей здесь системы налогообложения со странами других регионов показывает, что она увеличивает долю нефти, идущей в пользу ливийского государства. Детали нового Соглашения о разработке и долевом участии в производстве – EPSA-4, касающиеся числа блоков и условий, предлагаемых иностранным фирмам, пока до конца не разработаны.
Иностранные компании заинтересованы в разработке нефтяных и газовых месторождений Ливии. Здесь уже работают: итальянская ENI, испанская Repsol, австрийская OMV, австралийская Woodside, греческая Hellenic. Открыто представительство американской компании Occidental. Их привлекают богатейшие запасы энергоносителей. В последнее время оценки запасов нефти увеличились до 100 млрд. барр. Если эти данные подтвердятся, то Ливия будет располагать почти 10% мировых запасов. Производственные расходы на добычу одного барреля нефти составляют в среднем всего 2,5 долл. По мнению представителя руководства компании Wintershall, Ливия располагает большим неосвоенным потенциалом углеводородов, 70% ее территории, по данным ННК, еще не прошли системного исследования на нефть. По оценкам правительства, в ближайшие 6–7 лет ей предстоит вложить не менее 30 млрд. долл. в модернизацию нефтегазовой промышленности, поскольку в период многолетнего действия санкций страна не имела доступа к современным технологиям.
Ливийское руководство надеется на возвращение в страну американских компаний. Имеются, однако, ограничения, препятствующие этому: ливийские активы в сумме около 1 млрд. долл. заморожены, прямое воздушное сообщение между двумя странами ограничено, Ливия остается в списке Департамента США как государство, спонсирующее терроризм. Очевидно, по мере дальнейших шагов со стороны руководства Ливии по созданию благоприятных условий для деятельности иностранных компаний эти препятствия могут быть устранены. Усиливаются внешнеэкономические связи Ливии и с ее традиционными партнерами – странами Европы. В конце апреля 2004 г. во время посещения М.Каддафи Брюсселя обсуждалась возможность участия Ливии в зоне свободной торговли (ЗСТ), которую предполагается создать к 2010 г. между ЕС и средиземноморскими странами. Глава Европейской комиссии Р.Проди сообщил ливийскому лидеру о намерении Евросоюза поддержать усилия Ливии по вступлению в ВТО и проявил интерес относительно готовности ливийского руководства подписать Барселонскую декларацию, которая требует от участников вышеупомянутой ЗСТ открыть национальную экономику и следовать по пути постепенной ликвидации торговых барьеров. В ходе переговоров в Брюсселе выяснилось, что пока М.Каддафи не готов идти на серьезные уступки.
Разработка новых нефтяных и газовых месторождений и интенсификация работ на уже действующих, даже поддержание объема добычи на прежнем уровне требуют не только внедрения самых новых передовых технологий, но и замены устаревшего, зачастую изношенного оборудования. Все это потребует огромных финансовых средств. В этих условиях руководство Ливии, очевидно, вынуждено будет пойти на дальнейшие шаги по либерализации своей экономики, на создание условий, способствующих привлечению иностранного капитала.
Список литературы
ливия экономика международные организации
1. Смирнова Г.И. Опыт ливийской революции (преобразование социально-экономических и политических структур). М. 1992, с. 80.
2. БИКИ, № 62, 2 июня 2004; MEED, 29 Oct/ – 4 Nov., 2004, v.48, № 44, с. 5.
3. www.Kom.ru
4. MEED, 29 October, v.48, № 44, 2004.
5. The Middle East and North Africa, 2005, 51-st Edition, L.2005, с. 823.
6. Europed.ru
7. MEED, 16–22 July, 2004, v.48, N 29.
http://www..ru/
Страницы: 1, 2
