Многое в японской промышленной политике определяется своеобразной национальной спецификой и, по-видимому, не может быть полностью воспроизведено в иных условиях. Однако значительная часть того, что проверено и подтверждено практикой этой страны, может быть воспринято в качестве полезного и поучительного опыта.
Таким образом, в Японии существовали не только периоды подъема, но и периоды спада, из которых она выходила благодаря государственному регулированию и внедрению новых технологий.
3 Факторы экономического роста
Экономический рост зависит от ряда факторов. Особо выделяются:
1. Факторы производства.
2. Факторы распределения и обмена.
3. Факторы потребления. [5, 14]
Более подробно рассмотрим факторы производства, т.е. предложения товаров. Экономический рост зависит от того, как эти факторы используются: или за счет количественного увеличения (экстенсивный рост), или за счет эффективного использования (интенсивный рост). Эти направления следующие:
1. Количество и качество трудовых ресурсов.
2. Количество и качество природных ресурсов.
3. Технический прогресс и связанный с ним рост производительности труда – фактор интенсивного экономического роста.
Эти четыре фактора делают экономический рост физически возможным.
Рассмотрим эти факторы для экономики Японии.
Количество и качество трудовых ресурсов. После второй мировой войны Япония была лишена всех своих колоний и захваченных территорий. Если в 1945 г. в Японии проживало 72,1 млн. человек, то в 1950 г. ее население составляло уже 83,2 млн. человек. Другими словами территория Японии уменьшалась, население увеличивалось.
С конца 40-х годов японская деревня была сосредоточением избыточного трудоспособного населения, с развитием промышленности переходившего в город. Деревня, таким образом, была важным резервом рабочей силы, которая в промышленности и в других отраслях способствовала быстрому росту. [2, 3] Это то, что касается количества. Теперь рассмотрим качество рабочей силы. В первые послевоенные годы среди многих реформ в Японии была проведена и реформа просвещения. Было введено обязательное и бесплатное обучение в течение первых девяти лет (в начальной и средней школе). В результате был заметно повышен уровень образования рабочей силы. Так Япония обеспечила себя собственной квалифицированной рабочей силой, и ей не понадобились в большей степени иностранные специалисты.
Система образования в Японии построена своеобразно: в ней не поощряется индивидуальность. Наоборот, там цениться стандартизированность. Система образования ориентирована на подготовку персонала для участия в массовом выпуске серийной продукции. Преподавание во всех школах было унифицированным; усилия преподавателей были сосредоточены не на развитие у детей позитивных задатков, а на преодоление имеющихся у них недостатков. Но эта система потрясающе эффективна! Она оказывается подходящей для подготовки рабочей силы, предназначенной для выпуска массовой стандартной продукции. [3]
Вообще существует такое мнение, что Японию вывела вперед не техника, а человек. Это мнение высказал известный российский специалист по трудовым отношениям Н.А.Волгин в книге «Японский опыт решения экономических и социальных проблем». В ней он так называемое японское чудо рассматривает с точки зрения отношений работодателей и работников, роли государства и общественных организаций в регулировании трудовой сферы. По его мнению, Япония добилась успеха благодаря национальным традициям и философии этого островного народа системы пожизненного найма, кадровой ротации, репутаций, подготовки на рабочем месте, оплаты труда. Они образуют уникальный механизм, формирующий мотивационную среду, в которой люди ориентированы на подготовку подлинных профессионалов и полную реализацию своих физических, творческих и интеллектуальных способностей. Именно здесь – истоки стабильного повышения производительности труда, экономического роста и как следствие, высокого уровня жизни населения. [13, 90]
Количество и качество природных ресурсов. Япония никогда не была богата полезными ископаемыми. Пожалуй, только каменного угля было много, но он был невысокого качества, и добывать его было нелегко. Так что сырье и топливо для развития промышленности пришлось ввозить из-за границы. А для этого пришлось построить крупные порты, а также многочисленные новые суда самых различных типов.
Как было сказано выше, после второй мировой войны Япония потеряла часть своих территорий. Поэтому землей она также не была богата. К тому же лишь небольшую часть из имеющейся земли можно было использовать для нужд сельского хозяйства, в первую очередь для земледелия. Ведь 72 % всей земельной площади занимают горы. Проблема нехватки земли решалась за счет срытия гор с устройством террас и осушения прибрежных акваторий.
Сейчас 127 млн. японцев не умещаются на своих островах. Отсюда еще одно японское чудо – искусственные острова из переработанного мусора. Токио по площади на 5% уже состоит из них. [12, 68]
Таким образом, не имея собственных ресурсов, Япония нашла выход в искусственных ресурсах, используя их на полную мощность. То есть для Японии нехватка ресурсов не является преградой для роста экономики.
Технический прогресс. Успехи Японии в экономике во многом определяются активной научно-технической политикой, крупными расходами в этой области. Страна прочно занимает второе место в мире после США по расходам на НИОКР, по количеству научно-технических работников. В 1995 г. в Японии был принят базисный закон о науке и технологиях, в котором говорится, что «наука и технология будут базисом для будущего развития Японии и человеческого общества». [14, 5]
Расходы Японии на научно-техническое развитие примерно такие же, как и в других странах. По данным за 1992 г., они составили 2,77% ВНП (в США – 2,64%, в Германии – 2,65%, во Франции – 2,44%). В абсолютном выражении японские затраты составили 63,8% от американских. При этом если в США 23,7% всех расходов на НИОКР идет на военные нужды, то в Японии – лишь 0,9%. Так что на гражданские цели здесь тратится на НИОКР даже в абсолютном выражении не меньше, чем в США.
При этом, как отмечают многие специалисты, важное значение имеет не столько высокий уровень развития самой науки, сколько, умение производить наукоемкую продукцию. В середине 80-х годов считалось, что наукоемкими являются отрасли, где затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) составляют 2.4% от объема продаж. В 1986 г. этот показатель для всей японской экономики равнялся 2.57%. По некоторым оценкам, уже в 80-е годы за счет научно-технического прогресса обеспечивалось более половины прироста ВНП. [10, 453]
Следует отметить, что основным источником финансирования НИОКР в Японии является не государство, а частный сектор. Его доля в общих расходах на НИОКР составила в 1992 г. 80,5%, а на промышленные компании приходится примерно 70%.
Зададимся вопросом, а что же побуждает японские компании отчислять значительную долю от объема продаж на исследования и разработки? Во-первых, то обстоятельство, что «наибольшую прибыль приносят товары с применением самой передовой технологии» [1, 10]. Во-вторых, общая логика конкурентной борьбы. Ясно, что нужно производить товар, который купят, а для этого производители должны угадывать заранее, какие потребности у покупателей будут в последующем периоде. А для того, чтобы сократить время разработки продукции, необходимо оснастить производство соответствующей технологией.
За двадцать лет последней четверти XX века совокупные расходы на развитие науки и технологии в Японии выросли в восемь раз, и это наибольший в мире показатель роста.
Анализируя расходы на НИОКР в Японии, можно выделить следующие отличительные особенности:
1) страна является мировым лидером по доле расходов на гражданские НИОКР;
2) в общих расходах на НИОКР относительно невелик удельный вес государственных ассигнований;
3) тем не менее государство играет исключительно активную роль в общей координации научно-исследовательских работ в стране и в реализации широкомасштабных программ развития НИОКР и в поощрении частных компаний;
4) частные компании ассигнуют средства преимущественно на прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки;
5) растет значение научно-исследовательских институтов при частных корпорациях и расходов последних на НИОКР;
6) в стране самое высокое в мире количество заявок на получение патентов (что связано с системой обязательных квот на патентные заявки для каждого сектора корпоративного НИИ и поощрений за количество не только полученных патентов, но и поданных заявок);
7) в Японии одна из самых высоких в мире (на уровне США) доля количества исследователей в общей численности работающих.
В последние годы, правда, обнаружилось некоторое отставание японской фундаментальной науки. Однако проблема встретила понимание как правительственных, так и промышленных кругов Японии, выразившееся в формировании ими совместной стратегии по преодолению отмеченного отставания
Как отмечают многие специалисты, Япония широко заимствует чужие идеи и технологии. По данным за 1992 г. научно-технический экспорт Японии в США составил лишь 39% ее импорта из этой страны. По отношению к Германии и Франции показатель несколько лучше, но все же он не в пользу Японии – 53% и 50% соответственно. [10, 452] Но дело в том, что Япония не просто копировала технологию, она усовершенствовала ее, тем самым, добиваясь лучшей конкурентоспособности своей продукции. Например, Коносуке Мацусита, отец-основатель группы компаний Matsushita Electronic, в 1927 г. принимает решение построить свой завод мощностью 10 тысяч утюгов в год (именно столько утюгов продавалось по всей Японии в год из-за их дороговизны). Позаимствовав идею конвертера у Форда, он снизил себестоимость продукции на порядок и сделал утюг поистине массовым товаром.
Японцы делали свои устройства экономичнее, миниатюрнее, быстрее. И в 70-80-х годах, на новой волне конъюнктуры НТП, наступил как раз тот момент, когда страсть к миниатюризации, особое внимание к экономии любых ресурсов, умение убыстрять все производственные и даже жизненные процессы – стали ключевыми технологическими трендами для всего мира. Вот Япония и вырвалась вперед. [12, 65] Свежий пример – прибор d-snap от Panasonic. Он включает в себя и цифровой фотоаппарат, и диктофон, и плейер, весит всего 57 граммов и имеет толщину меньше сантиметра. [12, 67]
Однако следует различать способность к росту и реальный рост сам по себе, для которого важны следующие два соображения. Во-первых, рост зависит от факторов спроса. Для реализации растущего производственного потенциала экономика страны должна обеспечить полное использование расширяющегося объема ресурсов. Для этого требуется повышение уровня совокупных расходов. [7, 381] Современное японское общество – это, прежде всего, общество потребления, доведенное до высокой степени совершенства. На производство его ориентировали в эпоху высоких темпов экономического роста, когда для достижения процветания надо было завалить качественными и дешевыми товарами рынки всего мира. Упорные и слаженные усилия увенчались успехом: цель достигнута, деньги заработаны. Теперь их надо было тратить, потому что деньги – кровь экономики. Заставить японцев много и интенсивно работать было нетрудно, учитывая как национальный характер, так и конкретные условия послевоенных десятилетий. Потом их надо было обучить много и интенсивно потреблять. Этому они научились быстро и без особого труда. Но потребляли они исключительно продукты индустриального общества, в том числе те, которые сами производили. Все это обеспечило беспрецедентный подъем экономики, а затем уровня и качества жизни.
Страницы: 1, 2, 3, 4
