Если у нового альянса и есть главная цель, то это Сирия, которая граничит с Турцией и Израилем и у которой давние претензии к обеим странам. Неожиданно она оказалась лицом к лицу с мощным союзом, взявшим ее в клещи на ее северных и юго-восточных границах. Она больше не может помышлять о конфронтации с одной из этих стран, не боясь ответа со стороны другой. Сирия до сих пор считает, что территориальный конфликт с Израилем может быть решен лишь военным путем и добивается стратегического паритета с этим государством. Военный союз между Израилем и Турцией она рассматривает как прямую угрозу своим планам и стремится выработать единую арабскую позицию по отношению к этому союзу. С этой целью вице-премьер Сирии А. Хасар совершил поездку по государствам Персидского залива, утверждая, что турецко-израильский военный союз представляет угрозу не только для Сирии, но и для всего арабского мира.
Турция же в свою очередь называет Иран и Сирию «генеральным штабом антитурецкого террора», направляющим действия курдских экстремистских группировок. Наконец, у Израиля и Турции вызывают тревогу попытки Ирана и Сирии обзавестись собственным неконвенционным оружием, включая химическое. Опасность использования потенциальным противником этого оружия заставляет Турцию сотрудничать с более совершенной израильской оборонной промышленностью.
С Сирией Турция, кроме того, конфликтует из-за распределения вод реки Евфрат. Цель Турции и Израиля состоит в том, чтобы создать ситуацию, которая заставила бы Иран и Сирию дважды подумать, прежде чем решиться на военные действия.
Еще одним общим противником является Ирак, всего лишь шесть лет назад обстреливавший Израиль ракетами «СКАД» и тоже называющий его врагом номер один. Базирующиеся в Ираке курдские экстремистские группировки во главе с Рабочей партией Курдистана ведут террористическую войну против правительства Анкары, а Турция поддерживает отряды М. Барзани, находящиеся в Ираке.
Турция опасается нормализации отношений между Ираком и Сирией и их военного блокирования. В последнее время усилились разговоры о сближении этих вечно враждующих между собой государств. И Турции, и Израилю понятно, что такой союз не может быть создан с мирной целью. Сирия осудила турецкое вторжение в Ирак и направила в Багдад экономическую делегацию – первую после 1980 года, когда с началом ирано-иракской войны Сирия встала на сторону Ирана и закрыла свою границу с Ираком.
Другой военный блок, Иран – Сирия – Египет, пытается создать Тегеран. Министр иностранных дел А. Велаяти неожиданно прибыл в Каир: формально – для вручения президенту Мубараку приглашения на конференцию руководителей 25 неприсоединившихся государств в Тегеране, фактически – уговорить Египет на тройственный военный союз, противостоящий турецко-израильскому. До этого Тегеран обвинял Каир в «предательстве» и уступках «сионистскому агрессору», а Египет обвинял Иран в помощи исламским фундаменталистам.
Египет отказался от предложения Ирана, поскольку это чревато потерей статуса посредника в израильско-палестинских переговорах, разрывом с Соединенными Штатами и утратой американской военной помощи в размере 2,1 млрд. долл. в год. Дело ограничилось тем, что министр иностранных дел А. Муса выразил обеспокоенность израильско-турецким военным соглашением.
Параллельно с партнерством в военной области успешно развивается турецко-израильское экономическое сотрудничество. В апреле 1997 г. был подписан экономический договор, и в мае в Израиль прибыла внушительная делегация турецких бизнесменов (в списке стран, посещаемых израильскими туристами, Турция стоит на первом месте). В конце 1997 г. новый премьер-министр Турции М. Йылмаз заявил, что для ликвидации инфляции в Турции его страна выбирает «израильскую модель»15.
Основным препятствием на пути развития двусторонних отношений является негативная позиция сторонников исламизации турецкого государства. В соответствии с соглашением о ротации коалиционное правительство Турции должен был возглавить лидер исламской Партии благоденствия Н. Эрбакан. Когда этот пламенный исламский политик в июне 1996 г. стал премьер-министром, он за короткое время сумел побывать в Тегеране, Исламабаде и Триполи, где уверял своих собеседников в верности фундаментальным принципам ислама и ненависти к сионизму. Но его попыткам аннулировать оборонный союз с Израилем воспрепятствовала армия – традиционный гарант светского характера государства. В апреле 1997 г. по требованию президента Демиреля и генералитета Эрбакан принял министра иностранных дел Израиля Д.Леви. Как писала «Нью-Йорк Таймс», «мало кто ожидал увидеть главу правительства сидящим с министром иностранных дел Леви и дружески с ним беседующим. Самым примечательным было то, что у здания министерства иностранных дел, где состоялась эта встреча, была проведена демонстрация протеста сторонников Партии благоденствия и что объектом критики стал сам руководитель этой пар-тии»16.
В ходе своего визита Леви встретился также со многими высокопоставленными турецкими официальными лицами, обсудив с ними вопросы гражданского сотрудничества и увеличения объема торговли. Но самой значительной его встречей стал визит к начальнику Генштаба турецкой армии И. Карадайя. Оба деятеля рассмотрели быстро развивающиеся отношения между Турцией и Израилем в области безопасности и согласились укреплять их активно и дальше.
Как ни пытался Эрбакан, ему не удалось отложить «на несколько лет»17 совместные турецко-израильско-американские сухопутные, морские, воздушные маневры, проведенные в 1997 г., о которых речь шла выше.
Спор между армией и исламистами кончился тем, что по требованию Генерального штаба Эрбакан был вынужден подать в отставку раньше предусмотренного соглашением о ротации срока.
Министр обороны Турции снова подчеркнул, что турецко-израильские отношения остаются дружескими и что никто не сможет помешать реализации соглашения о военном сотрудничестве. Союз Турции и Израиля высоко оценивается США и НАТО как важнейший фактор стабильности в этом нестабильном регионе. Американская печать подчеркивает: «Большинство турок, за исключением панисламистов, похоже поддерживает сближение страны с Израилем. Несмотря на распространенное здесь недовольство обращением Израиля с палестинцами, они полагают, что эта дружба отвечает их национальным интересам»18.
В конце 1997 г. Турцию посетил начальник Генштаба Израиля Шахак, который вернулся на родину с солидным списком заключенных соглашений. Вот некоторые из них: Турция и Израиль договорились о совместном производстве ракет дальнего радиуса «Делила», Израиль продаст Турции танки «Меркава», модернизирует боевые самолеты F-5, оборудует турецкие вертолеты противоракетными системами. Затем Израиль оснастит турецкие вооруженные силы надежными спутниковыми системами оповещения и т. д. После осуществления всех этих проектов турецкая армия станет одной из самых мощных в регионе.
Кроме того, Шахак очень высоко отозвался о совместных трехсторонних военных учениях – Турция – Израиль – США, – проводившихся в Средиземном море 15-20 января 1997 г.19
Особенно продуктивным для развития двусторонних связей стал 1998 г. С начала года Израиль начал проявлять особо пристальное внимание к так называемому проекту ГАП (план создания плотины им. Ататюрка на Ефрате, модернизации Юго-Восточной Анатолии, которая в настоящее время в экономическом плане является одним из наиболее отсталых районов Турции). Обладающий передовой технологией в об-ласти сельского хозяйства, орошения и удобрения Израиль, осуществляя сотрудничество с Турцией, готов конкретизировать свой опыт при реализации проекта. В начале года состоялись взаимные визиты заинтересованных сторон. В частности, Турцию посетила в феврале 1998 г. делегация Машхав (центр международного сотрудничества Израиля). В результате визитов условились провести в 1998-1999 гг. ряд семинаров в Турции, с обсуждением вопросов взаимодействия по проекту. Израиль также принял решение создать в Юго-Восточной Анатолии молочную ферму как образец израильской технологии.
Следует отметить, что проект строительства плотины и орошения этой части Анатолии воспринимается крайне негативно в Сирии, считающей, что плотина сократит количество воды, поступающей по Евфрату на ее территорию. Именно по этой причине Турции так трудно найти спонсоров проекта. Сотрудничество Турции и Израиля в отношении анатолийского проекта «вовсе не носит каких-либо политических целей», утверждают обе стороны. Известно также, что увеличивается количество специалистов, которые пройдут специальные курсы в Израиле в области туризма и экономического развития20.
По мнению генерального консула Израиля в Турции Э. Шакера, через 10 лет проблема воды на Ближнем Востоке может стать очень актуальной. И данной проблемой надо заниматься именно в настоящее время. В связи с этим турецко-израильское сотрудничество относительно Юго-Восточной Анатолии, строительство плотины и использование высоких технологий будет способствовать экономичному расходованию воды21.
В 1998 г. наметилась и тенденция к стратегическому сотрудничеству с двумя странами на Кавказе – Грузией и Азербайджаном. Причем сотрудничество касается не только богатых нефтяных источников, но и обороны и безопасности. Такой план был полностью одобрен грузинской стороной во время визита премьер-министра Турции Йылмаза в Грузию.
Огромную озабоченность и на Западе, и на Ближнем Востоке вызвало летом 1998 г. испытание Ираном ракеты «Шабах-3». Ее возможности, по сообщению турецких источников, рассчитаны на поражение территорий Турции, Израиля и Саудовской Аравии. Представители Пентагона США также подчеркнули, что особое беспокойство должна испытывать Турция. Это испытание еще больше подтолкнуло Турцию к сотрудничеству с Израилем. На проходившем в Тель-Авиве летом 1998 г. совещании под названием «Турецко-израильский военный диалог» рассматривалась угроза ракет и иранского терроризма в регионе, и было принято решение о совместном турецко-израильском производстве ракет «Эрроу» и «Понос» с целью обеспечения защиты региона.
Кульминационным моментом в двусторонних отношениях стал визит премьер-министра Турции М. Йылмаза в страны Ближнего Востока (Иордания, Израиль, Палестина), где состоялись встречи с руководством этих стран. Наиболее впечатляющим стало подписание турецко-израильского экономического соглашения. По мнению турецких аналитиков, после долгого периода застоя турецко-израильские отношения поднялись на нынешний, чрезвычайно продвинутый уровень, и это вызвано не какими-то эмоциональными моментами, а соображениями взаимной выгоды и стремления к достижению стабильности в регионе.
Во время встречи с израильским премьер-министром Б. Нетаньяху М. Йылмаз указал, что «развитие отношений Турции с Израилем затрагивает не только обе эти страны, но имеет важное значение с точки зрения мира и стабильности в регионе». В ответной речи Нетаньяху подчеркнул следующее: «Как когда-то великий Ататюрк смог создать современную Турцию, так и мы приводим Израиль к современной западной модели. Революция, которую пережили обе страны, создала в регионе два больших демократических государства. Мы не забудем того, что когда во второй мировой войне истреблялись евреи, турки оказывали им всестороннюю поддержку». Йылмаз также имел встречу с президентом Израиля Э. Вейцманом.
В итоге визита Йылмаз подчеркнул значение договора о свободной торговле, подписанного в ходе визита, и высказал надежду на то, что экономические отношения укрепятся, а объем торговли двух стран составит 2 млрд. долларов25.
Государственный министр Турции И. Челеби, отвечающий в правительстве за экономические вопросы, охарактеризовал соглашение об экономическом сотрудничестве как «исторический шаг» в истории двух государств. По соглашению предусматривается также транспортировка товаров в Израиль водным путем, а затем – через порт Хайфу в такие страны Ближнего Востока, как Кувейт и Саудовская Аравия. Таким образом, это соглашение открывает новые двери для Турции на Ближний Восток. Челеби указал также, что подписанная договоренность, над которыми работали около года, одобрены США. По его утверждению, соглашение будет способствовать мирному процессу в регионе и превращает здесь Турцию в ключевую державу.
Соглашение об экономическом сотрудничестве особенно выгодно для Турции по следующим соображениям: когда в 2000 году, как предусмотрено договором, будут сняты таможенные налоги на промышленную продукцию, турецкие производители текстиля смогут быстро завоевать текстильный рынок в Израиле, где себестоимость этой продукции очень высока, и она не сможет конкурировать с турецкой. В результате специального соглашения между Израилем и США Турция получит возможность продавать свой товар в США без квот и налоговых пошлин. Она получит высокоразвитую израильскую технологию, а также сможет делать совместные с израильскими предпринимателями капиталовложения в стране. Кроме того, Израиль заинтересован в ввозе, помимо текстиля, цемента и железных изделий. По мнению известного израильского предпринимателя Д. Наваро, израильский бизнес рассматривает турецкий рынок как огромный потенциал, а Турцию – как мост к среднеазиатским республикам.
Известный политический обозреватель Турции С. Кохен следующим образом характеризует результаты турецко-израильского сближения. У обеих стран выявились общие интересы по вопросам терроризма, безопасности и обороны в регионе. Турция, борясь с терроризмом, видит в Израиле хорошего партнера (от обмена информацией до вооружения). В области обороны Израиль может обеспечить Турцию современной военной технологией. Безусловно, это принесет Израилю моральные и материальные выгоды.
Окружение двух стран, особенно «сирийский фактор», также сближает обе страны. Этот «стратегический союз» повышает возможности активизации и усиления обеих стран в регионе.
В экономическом плане союз основан не только на базе Турции и Израиля, но открывает богатые возможности для союза государств от США до Средней Азии. Здесь тоже пересекаются интересы обеих стран. Кохен делает следующий вывод: «По мере развития совместных интересов, несмотря на некоторое негативное внешнее влияние и разницу во взглядах, взаимные отношения будут развиваться по восходящей и впредь».
Интересный подход к вопросам турецко-израильского сотрудничества был высказан Г. Фуллером, известным американским политологом, профессором Гарвардского института (20 лет он проработал в госдепартаменте США, из них 3 года – в Турции). По мнению американского эксперта, турецко-израильское сближение получает все большее развитие. Он приводит слова Нетаньяху о том, что формируется «региональная ось двух держав». Таким образом, подчеркивает Фуллер, вопрос идет о развитии стратегического турецко-израильского союза, и это особенно важно для турецкой армии. Вместе с тем, замечает Фуллер, подобный союз может нанести вред некоторым международным позициям Турции, негативно сказавшись на ее отношениях с арабскими странами. Далее американский ученый критикует позицию Нетаньяху, который наносит вред мирному процессу на Ближнем Востоке. «То, что Америка создавала в течение 10 лет, он разрушил за один год». А именно с Нетаньяху турецкий истеблишмент активно развивал отношения.
Особые опасения вызывают турецко-сирийские отношения. И причиной их обострения, по мнению Фуллера, является не столько курдский вопрос, сколько турецко-израильские сближение. Он считает, что при отсутствии этого сближения Турция и Сирия могли бы разрешить курдскую проблему гораздо быстрей, путем переговоров.
Вместе с тем заслуживают внимания итоги совещания министров иностранных дел Арабского союза, которое проходило за закрытыми дверями в Каире в сентябре 1998 года и в повестку дня которого были включены вопросы турецко-израильского сотрудничества. Любопытно, что подход арабского мира к этому сотрудничеству не был единодушным. На совещании прозвучали обвинения в адрес Сирии, оказывающей поддержку Курдской рабочей партии, и было заявлено о необходимости прекращения этой помощи. Все это не могло не вызвать негодования сирийской стороны, усиленного тем фактом, что большинство арабских стран отказалось принять законопроект (подготовленный Сирией и Ливаном) о суровом осуждении Турции. Инициатива заблокировать данный проект принадлежала палестинскому лидеру Я.Арафату.
«Холодным душем» для Сирии стали высказывания на совещании Арафата, а также представителей Иордании и Омана о том, что турецко-израильский союз не представляет опасности для арабского мира и ее не надо преувеличивать. Министр иностранных дел Иордании Абдул Элях эль-Хатип указал, что «турецко-израильское сотрудничество – ни что иное, как взаимная продажа технологий, и по этому вопросу мы не должны испытывать никаких волнений». Арафат, в свою очередь, также подчеркнул, что Турция не представляет опасности для арабского мира и она вовсе не собирается нападать на его членов. Это было подтверждено и его недавними переговорами с премьер-министром Турции М. Йылмазом. Здесь очевидны итоги недавних визитов турецкого премьер-министра в ряд арабских стран и его обоснование причин турецко-израильских связей.
После землетрясения в Турции в августе 1999 г. в Тель-Авиве была организована специальная телевизионная программа, посвященная турецкой трагедии. Программа носила благотворительный характер для сбора пожертвований израильского народа. Израильтяне внимательно слушали премьер-министра Израиля Э.Барака и премьер-министра Турции Эджевита, который выходил на связь при помощи спутниковой антенны. В программе приняли также участие известные израильские деятели культуры, предприниматели, политические деятели. В результате подобной акции, продолжавшейся 6 часов, было собрано 1 340 млн. долларов. Эджевит выразил огромную признательность Израилю за помощь, оказанную в ликвидации последствий землетрясения. Он, в частности, указал, что с самого начала трагедии Израиль направил в Турцию передвижные госпитали, врачей, необходимое оборудование и продовольствие, и заявил: «Израильский народ проявил к нам большую щедрость. И это является важным доказательством укрепления дружественных отношений между нашими странами».
В конце октября 1999 г. состоялся визит Барака в Турцию. После тайного посещения Турции в 1958 г. бывшего тогда премьер-министром Израиля Бен Гуриона этот приезд стал первым официальным визитом израильского премьер-министра в эту страну. Барак был также принят президентом Турции Демирелем. В ходе переговоров обсуждалась ситуация на Ближнем Востоке. Израильская сторона сообщила, что берет подряды на 900 млн. долларов для развития проекта ГАП. Турецкая сторона также заявила, что в повестке дня стоит вопрос о создании в Южной Анатолии зоны свободной торговли для Турции, Израиля и США. Были затронуты и вопросы расширения военного сотрудничества двух стран31.
Таким образом, стремительное развитие за последние годы турецко-израильского сотрудничества в различных областях, и в первую очередь в вопросах безопасности, стало важным этапом как в политике этих стран, так и в расстановке региональных сил. Подобное стратегическое партнерство, по мнению авторов изданной в 1999 г. солидной монографии «Безопасность Средиземноморья в наступающем тысячелетии», дало возможность Израилю выйти из региональной изоляции, в которой он находился на протяжении десятилетий. Союз Анкары и Иерусалима позволил также ослабить опасность ирано-сирийского союза, который рассматривается в Турции как источник региональной напряженности. Турция и Израиль разделяют беспокойство по поводу сирийских угроз, включая ракеты и оружие массового поражения, а также поддержку Ираном исламского фундаментализма в регионе.
Таково нынешнее состояние турецко-израильских отношений, которые получили всестороннее развитие в последние годы и которые, как представляется, могут оказать определенное влияние на ситуацию в регионе.
Список источников и литературы
1. Brecher В. The Foreign Policy of Israel. L., 1972. – С. 278.
2. Cumhuriyet, 07.03.1981.
3. Nokta, 24-30.09.1981, № 31, c. 14. Ankara.
4. Cumhuriyet, 12.12.1983.
5. New York Times, 16.05.1997.
6. Milliyet, 20.10.1997.
7. «Mediterranean Security. Into the Coming Millennium». Strategic Studies Institute. – Wash., 1999. – С. 359.
Страницы: 1, 2
