10 июля 2003 года Государственное Собрание Республики Марий Эл утвердило республиканскую программу социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 годы под названием «Столица». Ее целью определено создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Действие программы в соответствии с принятыми сроками закончено.

В 2006 году Собранием депутатов городского округа «Город  Йошкар-Ола» была принята Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Йошкар-Ола до 2015 года», которая обозначила основные направления дальнейшего развития города, в т.ч. по качественному улучшению городской среды и жизнеобеспечения населения города, требующими детализации в комплексной программе социально-экономического развития.

Йошкар-Ола имеет высокий потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения городской среды. Город Йошкар-Ола на протяжении всей своей градостроительной истории развивался в соответствии с утвержденными Генеральным планом и другой градостроительной документацией. Для города характерны:

- высокий архитектурно-композиционный потенциал города - четкое функциональное зонирование: ясная структура городской планировки; сохранившиеся элементы исторической планировочной структуры; хорошо организованная система городского озеленения - парки, бульвары, пойменные ландшафты, лесные массивы;

- развитая система объектов обслуживания, характерная для столичного города, активное строительство новых объектов культуры и искусства, спорта, управления, торговли, офисных зданий;

- высокий научно-образовательный уровень населения, собственная научная и высшая школы; развитый проектно-строительный комплекс; многопрофильная промышленность.

Большая часть жилищного фонда города представлена многоэтажными домами (5-12 эт.). Практически все многоквартирные дома оборудованы водопроводом, канализацией, центральным отоплением, электроснабжением.

Уровень благоустройства улично-дорожной сети города удовлетворительный, вся уличная сеть имеет усовершенствованное покрытие проезжих частей. Внутригородские пассажирские перевозки обслуживаются автобусами, троллейбусами и маршрутными такси. Наиболее развитая сеть массового пассажирского транспорта в центральной части города, характеризующейся наибольшей плотностью сети магистральных улиц.

Социально-экономические положение, отражающее положительные тенденции развития городской экономики в 2001-2008 г.г. характеризуется следующими показателями:

- количество предприятий всех видов деятельности по сравнению с 2001 годом выросло на 2539 единицы и составило на 1.01.2009 года 9337;

- выпуск товаров и услуг собственного производства по основным налогообразующим организациям вырос с 3851,7 млн. руб. в 2001 году до 22671,2 млн. руб. в 2008 году. Индекс промышленного производства за 2001-2008 г.г. составил 186,2%;

- объем инвестиций в основной капитал   по полному кругу организаций выросли с 927,1 млн.руб. в 2001 году до 11096,3 млн.руб. в 2008 году. Инвестиции выросли в сопоставимых ценах в 4,6 раза;

- объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство», составил 5,97 млрд. руб. в 2008 году; в сопоставимых ценах объем строительных работ за 2001-2008 г.г. вырос в 2,6 раза;

- за 2001-2008 г.г. введено в действие 651.0 тыс. кв. метров жилых домов, обеспеченность населения площадью жилых квартир увеличилась с 18,7 кв. метра на человека в 2001 году до 21,6 кв. метра в 2008 году:

- оборот розничной торговли вырос по сравнению с 2001 г. в 3,6 раза (в сопоставимых ценах). Столица занимает лидирующее место на потребительском рынке республики. Доля розничного товарооборота города в общем объеме товарооборота Республики Марий Эл составляет 60 %. а динамика роста оборотов за последние 7 лет подтверждает, что сфера торговли является одной из значимых в социально-экономическом развитии Йошкар-Олы;

-  объем платных услуг населению вырос по сравнению с 2001 г. в 2 раза (в сопоставимых ценах) За 2008 год открыто 75 новых объектов с предоставлением около 250 рабочих мест. Наибольшее увеличение в сети получили услуги парикмахерских и услуги оздоровительного характера;

- сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий в 2008г. увеличился на 1098,6 млн. руб. по сравнению с 2001 г. или в 4,9 раза;

- среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним организациям   в 2008 году составила 12648,4   руб. и выросла по сравнению с 2001 г. в 5,9 раза;

- уровень безработицы на 1 января 2009 года составил 0,83% от экономически активного населения, снизившись по сравнению с 2001 годом на 2%.

За последние годы, и особенно за 2006-2008 гг., облик города Йошкар-Олы значительно изменился, благодаря выполнению мероприятий программы социально-экономического развития города Йошкар-Олы на 2003-2008 гг. (программа «Столица»), утвержденной Законом Республики Марий Эл от 18.07.2003г. № 35-3.

В городе построены два ледовых дворца, дворец водных видов спорта, картинная галерея, административные и офисные здания, храм Успения Пресвятой Богородицы. Построена новая площадь имени Оболенского-Ноготкова, первого представителя городской власти. Открытие картинной галереи в самом центре Йошкар-Олы на новой площади стало одним из самых главных событий 2007 года. Благодаря проводимым ремонтно-строительным работам приобрели новый облик общественные и административные объекты.

Среди них: въездные ворота города - железнодорожный вокзал. Проведена реконструкция комплекса зданий Правительства Республики Марий Эл, корпуса № 2 Марийского государственного технического университета. В 2008 году продолжили строиться театр оперы и балета, отделение Сбербанка Российской Федерации, православный центр с воскресной школой и детским садом, стадион в прибрежной зоне реки. Продолжается реконструкция набережной реки М. Кокшага. Строятся новые торговые, административные здания и жилые дома. Проведена реконструкция бульваров Чавайна и Победы, Юбилейной площади, площади Революции, сквера по ул. Машиностроителей. парка культуры и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ.

В республике ведется целенаправленная работа по строительству новых и реконструкции старых систем электроосвещения в рамках президентской программы "Свет". Основными подрядчиками выполнения программы стали акционерные общества "Энергия", "Мариэнерго", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1". Проводится масштабная работа по благоустройству набережных участков реки Малая Кокшага, продолжается работа по установке новых систем освещения на ряде улиц города. К Всероссийским сельским играм, проводимым в городе Йошкар-Оле в июле 2008 года, завершена реконструкция стадиона «Дружба», построен спортивный центр с универсальным залом.

Городской округ «Город Йошкар-Ола» в 2008 году принял участие во Всероссийском конкурсе «Самый благоустроенный город России за 2007 год» и за большую работу по сохранению архитектурного наследия и развитию национальных традиций награжден Свидетельством и Специальным призом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения.

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» реализует принцип открытой информационной политики. Создана эффективная система информирования населения города о деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных структур, служб и предприятий. Ежедневно в газеты и на радио поступает оперативная информация о наиболее важных событиях, происходящих в городе, публикуются анонсы предстоящих мероприятий. Пресс-служба администрации работает и как координатор, организующий взаимодействие руководителей и сотрудников городских служб с представителями СМИ.

На Йошкар-Олу работают три телевизионных канала с охватом всей территории города (около 250 тысяч человек активного населения). Практически ежедневно в программах новостей по каждому из них идут от одного до трех сюжетов на городские темы. Рассылка новостей проводится пресс-службой на 6 радиоканалов и в 10 газет. Таким образом, население города всех возрастных категорий имеет возможность следить за деятельностью муниципальных властей.

Совместно с Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» администрация является учредителем еженедельной газеты «Йошкар-Ола» (тираж 3300 экз.), где печатаются наиболее актуальные материалы, дается объемная информация о жизни города и горожан, публикуются документы. В течение 2008 года было опубликовано 52 аналитических материала, касающихся функционирования систем жизнедеятельности города и инфраструктуры, перспектив развития строительства, проблем архитектуры и градостроительства, экономики, образования и культуры, охраны правопорядка. Большое внимание уделяется организации обратной связи с читателями. Периодически печатаются письма горожан и ответы на них. Дважды в год на страницах газеты помещаются отчеты о деятельности муниципалитета, репортажи с сессий городского Собрания.

2008 год был третьим годом реализации национальных проектов. Они затронули важнейшие сферы нашей жизни - жилье, здоровье, образование. Такой комплексный государственный подход позволил существенно расширить применение информационных технологий в школах города, улучшить жилищные условия части населения. Таким образом, город Йошкар-Ола является современным административным, производственным, культурным и научным центром республики Марий Эл.

2. стратегия развития территориальной организации населения городского округа «Город Йошкар-Ола»

В ходе муниципальной реформы 2003-2008 гг. городская проблематика оказалась в тени вопросов организации двухуровневой системы местного самоуправления (преимущественно в сельской местности). Городские сообщества как субъекты местного самоуправления получили на выбор две по сути уже сложившиеся к тому времени формы определения муниципального статуса – в качестве городских поселений (внутри района) и городских округов, которым, дополнительно к полномочиям поселений, были переданы и полномочия муниципальных районов. Новацией стал законодательный запрет на создание дополнительного (нижнего) уровня самоуправления в городских округах, что лишило самостоятельности не только районы городов, но, порой, и муниципальные образования вблизи городской черты.

Проблема статуса пригородной зоны зачастую решалась явочным порядком: региональные законодатели прирезали прилежащие к крупным урбанизированным центрам земли к территориям городских округов. Это было, с технократической точки зрения, логично и способствовало географическому расширению городских территорий. Однако последние годы в России получило новую динамику «расползание городов» – характерный для современного городского развития процесс переезда горожан в пригороды, интенсивный рост городов-спутников, появление новых коттеджных и дачных поселков. Так, для Йошкар-Олы – это коттеджные поселки в Семеновке, Новотроицке, Корте и др.

Результатом такого рода процессов является фактический выход городов за свои административные границы. Интенсификация хозяйственных и социальных связей городов с их географическим окружением усилило процесс формирования городских агломераций. Сегодня укрепление городских агломераций стало одним из приоритетов российской экономической политики, конкретные направления федеральной поддержки этого процесса обозначены и в проекте Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года.

Городское направление в дальнейшем совершенствовании российского местного самоуправления должно получить приоритетное значение и восполнить те пробелы, которые проявились в ходе муниципальной реформы 2003-2008 гг. Поддержка городских округов в контексте пространственного развития страны предполагает решение следующих основных задач и соответствующих им мер государственной политики.

Страницы: 1, 2, 3, 4