Значительных усилий и средств требует осуществление программ обучения и переобучения, повышения квалификации и переквалификации для безработных, лиц, высвобождаемых из производства, системы управления и Вооруженных Сил.
Необходима соответствующая перестройка образования и профучебы с учетом новых требований. Система образования должна быстро реагировать на меняющийся спрос на профессии. Средним и высшим учебным заведениям следует скорректировать свои учебные планы и методы преподавания. Необходимо, чтобы молодые люди получали профессии, которые пользуются спросом, также необходима новая система переподготовки взрослых людей, которая обеспечивала бы быструю адаптацию и повышение квалификации трудящихся.
Поскольку значительным фактором увеличения безработицы является сокращение ВПК и Вооруженных Сил, необходимо разработать специальные программы развития и диверсификации районов с высокой концентрацией военных предприятий, обеспечить финансирование инвестиций в конверсию из государственного бюджета за счет сокращения военных расходов, создать льготный налоговый режим для частных инвестиций в этих районах.
Определенную роль в улучшении положения в области занятости может сыграть организация общественных работ. Хотя, как показывает международный опыт, эта мера имеет временный характер, обеспечивая в основном кратковременную занятость и преимущественно в сфере малоквалифицированного труда.
Для активизации трудовой деятельности населения огромное значение имеет усиление трудовой мотивации, что требует более тесной увязки оплаты труда с его результатами, развития систем участия рабочих и служащих в собственности и управлении. Это имеет значение не только для расширения занятости, но и для реализации общих резервов повышения производительности труда и экономического роста.
Проблемы безработицы можно было бы смягчить и за счет более широкого использования нестандартных видов занятости - частичной, временной, надомной работы, создания собственных предприятий лицами, потерявшими работу. Для этого нужно обеспечить необходимые экономические и законодательные условия, а также выполнение тех законодательных актов, которые уже действуют.
Осуществление эффективной и перспективной политики занятости требует прогнозирования основных показателей занятости и развития трудовых ресурсов, развертывания фундаментальных исследований в этой области.
Необходимы постоянный контроль и анализ реальной безработицы, которая качественно меняется. Требуется психологическая подготовка людей к этому социальному явлению. Правовая безграмотность большей части населения делает его беззащитным в случае массовых увольнений. Юридическое просвещение, в т.ч. в отношении прав человека, помощь и консультации всем, оказавшимся без работы, должны стать частью государственной политики.
Итоги девяти месяцев 2009 года показали, что меры, предусмотренные Антикризисной программой Правительства в сфере содействия занятости населения и в сфере трудовых отношений, оказались своевременными и эффективными в отношении процессов разворачивающихся на рынке труда в субъектах РФ под воздействием развития мирового экономического кризиса. При этом необходимо подчеркнуть, что эти меры своевременно и в полном объеме были обеспечены финансово. Сегодня уже можно определенно констатировать, что действия руководства страны получили активную поддержку со стороны населения, свидетельством чего является как стабильная социальная обстановка и устойчивость политической ситуации.
Список нормативных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. // «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12. 2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) // Консультант Плюс.
3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991 г. в редакции от от 22.10.2009 // Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Консультант Плюс.
5. Постановление Правительства РФ от 21.10.05 № 633 «Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости» // Консультант Плюс
6. Концепция действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1193-р) // Консультант Плюс.
7. Программа «Социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2009-2012 годы и на период до 2016 года» // gov.mari.ru
8. Адамчук В.В., Ромашов О.В. и др. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2002.
9. Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми (комментарий законодательства). М.: ИНФРА-М - Норма, 2007.
10. Барсукова С. Ю. Теневой и фиктивный рынки труда в современной России // Pro et Contra. Том 5. № 1. М., 2005.
11. Беляева М. Безработные: преодоление социальной дезадаптации // Человек и труд. 2007. - № 5. С. 32-36.
12. Бикчантаева, А. И. Инструментарий государственного воздействия на осуществление политики в области занятости // Экономические науки. - 2007. - № 9. - С. 36-40.
13. Борисов Е.Ф., Экономическая теория: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.
14. Борисова Е.С., Дановский С.Л. Динамика социологических и психологических особенностей безработных граждан // Опыт, содержание и методы профориентационной и психологической работы Департамента труда и занятости Правительства Москвы / Под ред. С.А. Карташова. М.: Департ. тр. и занятости Прав-ва Москвы, 2005. С. 64-74.
15. Бреева Е. Б. Программа социальной работы с безработными и их семьями. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2004.
16. Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева 3. А. Право социального обеспечения: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Юристъ, 2008.
17. Варшавская, Е. Я. Непостоянная занятость: российский вариант / Е. Я. Варшавская, И. П. Поварич // Управление персоналом. - 2008. - № 13. - С. 44.
18. Говорова Н. В. Социально-экономические аспекты формирования рынка труда в странах с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы: Дис.... канд. экон. наук. М., 2006. - 172 c.
19. Дановский С.Л. Социальная и психологическая характеристика безработных // Социол. исслед. 2007. № 5. С. 82-89.
20. Елкин С. Е. Экономические и социальные последствия безработицы (по результатам анкетного социологического опроса безработных) // Вестник Омского университета, 2008, Вып. 4. С. 85-88.
21. Занятость населения и ее регулирование: учеб-мет. комплекс. МарГТУ. Сост. Л. М. Низова. Йошкар-Ола, 2003.
22. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: учеб. 4-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2005.
23. Заяц О. В. Занятость населения и ее регулирование. Издательство Дальневосточного университета. Владивосток, 2004.
24. Зеер Э.Ф. Психология профессионального образования: Учеб. пособие. М., 2003. С. 152.
25. Зибарев Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып. 72. М.: Изд-во Моск. гуманитарного университета, 2006. C. 141-152. (0,6 п.л.).
26. Зибарев Д.Б. Основные изменения в динамике и структуре занятости населения в условиях трансформации экономики // Человек и труд. 2008. №12. C. 30-32.
27. Капелюшников, Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика // Вопросы экономики. - 2006. - № 10.- С. 19-40.
28. Кашепов А. Политика на рынке труда // Общество и экономика. – 2009. — № 5. С. 12-19.
29. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /Отв.ред. Ю.П. Орловский - М.: ИНФРА-М, 2006.
30. Кошанов А., Мельдаханова М. Об обновлении концепции занятости и рынка труда // Общество и экономика. – 2007. — №11-12. – С. 162-182.
31. Кузнецова И.В., Соколова Н.В. Некоторые психологические особенности безработных женщин // Женщины России: проблемы адаптации и развития в новых экономических условиях. Иваново, 2005. С. 49-52.
32. Маллаева М.И. Безработица: особенности, последствия, меры по преодолению // Вопросы экономики, 2009. - № 3. С. 6-10.
33. Маратканова, Е. В. Принципы и функции психолого-педагогического сопровождения профессионального обучения безработных граждан / Е. В. Маратканова // Журнал практического психолога. - 2008. - № 2. - С. 87-96.
34. Махов Д. В. Молодежная безработица и ее социальные последствия./Д.В. Махов. - СПб., 2006. - 268 с.
35. Михайлова Н.Б. Опыт психологического исследования ситуации безработицы // Психологический журнал. 2008. Т.19. C.91-102.
36. Монусова Г. А. Незанятость в России: вынужденная или добровольная? // Вопросы экономики. – 2006. — №9. – С.113-129.
37. Нанавян А. М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экономическая наука современной России, 2008. - № 4. С. 70 – 78.
38. Низова Л. М. Рынок труда и занятость населения: учеб.-метод. пособие для студентов спец. 06. 01. 00. «Экономическая теория». Йошкар-Ола, 2006.
39. Никитин Е. Трудоустройство безработных граждан / Е. Никитин // Служба кадров и персонал. 2009. -№ 4. – С. 105-110.
40. Основные социально-экономические показатели: демография, уровень жизни, заработная плата, потребительские цены, доходы, занятость населения // Профсоюзы и экономика. - 2008. - № 2. - С. 84-106.
41. Оше В.К. Психологические проблемы безработицы // Человек и труд. - 2008. - № 9. С. 32-35.
42. Пельцман Л. Стрессовые состояния у людей, потерявших работу // Психол. журн. 2002. Т.13. № 1. С. 126-130.
43. Попов Ю. Н. Введение в социологию труда и занятости. М.: Аспект-Пресс, 2004.
44. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. – М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2007.
45. Проблемы занятости и рынка труда в России. Выпуск 1. — М.: Институт социальной работы, 2007. – 138 с.
46. Путин В. В. Доклад «Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год // www.government.ru
47. Свистунова Е. Занятость инвалидов: правовое регулирование в регионах // Человек и труд. — №2. – 2006. – с.37-41.
48. Селиванова, О. Занятость молодежи - стратегическая проблема / О. Селиванова // Человек и труд. - 2009. - N 3. - С. 29-32.
49. Соболева, И. Реализация трудового потенциала: рынок труда / И. Соболева, И. Маслова, С. Белозерова // Человек и труд. - 2006. - № 9.
50. Социальная работа /Под общей редакцией В. И. Курбатова: Учебное пособие. – Ростов н/Д.: «Феникс», 2007.
51. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: ООО ТК Велби, 2007.
52. Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова и др.; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
53. Швецов А. Н. Рынок труда и управление занятостью: Учебное пособие. – СПб: Санкт-Петербургский технический университет. Учебный центр подготовки руководителей, 2008.
54. Щеглова С. Труд детей: права и гарантии защиты от эксплуатации // Человек и труд. — №3. – 2005. – с.26-28.
55. Экономика. Учеб. для экономических академий, вузов и факультетов. Под ред. А.С. Булатова, М., Бек, 2005. С. 32-33.
[1] Нанавян А. М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экономическая наука современной России, 2008. - № 4. С. 70 – 78.
[2] Маркс К., Энгельс Ф. Полное собрание сочинений в 10 т. Т. 4. С. 45-48.
[3] Кейнс Д. М. «Общая теория занятости, процента и денег». – М.: Прогресс, 2004. С 78.
[4]Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991 г. в редакции от от 22.10.2009 // Консультант Плюс.
[5] Зибарев Д.Б. Основные изменения в динамике и структуре занятости населения в условиях трансформации экономики // Человек и труд. 2008. №12. C. 30-32.
[6] Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991 г. в редакции от от 22.10.2009 // Консультант Плюс.
[7] Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова и др.; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
[8]Постановление Правительства РФ от 21.10.05 № 633 «Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости» // Консультант Плюс
[9] Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991 г. в редакции от от 22.10.2009 // Консультант Плюс.
[10] Маллаева М.И. Безработица: особенности, последствия, меры по преодолению // Вопросы экономики, 2009. - № 3. С. 6-10.
[11] Экономика. Учеб. для экономических академий, вузов и факультетов. Под ред. А.С.Булатова, М., Бек, 2005. С. 32-33.
[12] Говорова Н. В. Социально-экономические аспекты формирования рынка труда в странах с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы : Дис. ... канд. экон. наук. М., 2006. - 172 c.
[13] Нанавян А. М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экономическая наука современной России, 2008. - № 4. С. 70 – 78.
[14] Нанавян А. М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экономическая наука современной России, 2008. - № 4. С. 70 – 78.
[15] Никитин Е. Трудоустройство безработных граждан / Е. Никитин // Служба кадров и персонал. 2009. -№ 4. – С. 105-110.
[16] Беляева М. Безработные: преодоление социальной дезадаптации // Человек и труд. 2007. - № 5. С. 32-36.
[17] Беляева М. Безработные: преодоление социальной дезадаптации // Человек и труд. 2007. - № 5. С. 32-36.
[18] Швецов А. Н. Рынок труда и управление занятостью: Учебное пособие. – СПб: Санкт-Петербургский технический университет. Учебный центр подготовки руководителей, 2008.
[19] Кашепов А. Политика на рынке труда // Общество и экономика. – 2009. — № 5. С. 12-19.
[20] Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева 3. А. Право социального обеспечения: учеб. пособие. 2-е изд. М.: Юристъ, 2008.
[21] Михайлова Н.Б. Опыт психологического исследования ситуации безработицы // Психологический журнал. 2008. Т.19 C.91-102.
[22] Михайлова Н.Б. Опыт психологического исследования ситуации безработицы // Психологический журнал. 2008. Т.19. C.91-102.
[23] Оше В.К. Психологические проблемы безработицы // Человек и труд. - 2008. - № 9. С. 32-35.
[24] Михайлова Н.Б. Опыт психологического исследования ситуации безработицы // Психологический журнал. 2008. Т.19. C.91-102.
[25] Маратканова, Е. В. Принципы и функции психолого-педагогического сопровождения профессионального обучения безработных граждан / Е. В. Маратканова // Журнал практического психолога. - 2008. - № 2. - С. 87-96.
[26] Селиванова О. Занятость молодежи - стратегическая проблема / О. Селиванова // Человек и труд. - 2009. - N 3. - С. 29-32.
[27] Махов Д. В. Молодежная безработица и ее социальные последствия./Д.В. Махов. - СПб., 2006. - 268 с.
[28] Маллаева М.И. Безработица: особенности, последствия, меры по преодолению // Вопросы экономики, 2009. - № 3. С. 6-10.
[29] Барсукова С. Ю. Теневой и фиктивный рынки труда в современной России // Pro et Contra. Том 5. № 1. М., 2005.
[30] Елкин С. Е. Экономические и социальные последствия безработицы (по результатам анкетного социологического опроса безработных) // Вестник Омского университета, 2008, Вып. 4. С. 85-88.
[31] Доклад В. В. Путина «Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год // www.government.ru
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11