По данным Госкомстата России, накопленный объем иностранных инвестиций в экономику России к концу 2002 года составил 42 928 млн долл. США, что на 20,5% больше, чем в 2001 году. При этом произошел качественный сдвиг в структуре накопленного капитала – если по состоянию на конец 2001 г. преобладающая доля приходилась на прямые инвестиции, то сейчас на первое место вышли «прочие инвестиции», осуществляемые на возвратной основе (18 307 млн. долл.). На прямые инвестиции приходится 16 121 млн. долл., на портфельные – 1 473 млн. долл.США. Таким образом, иностранные инвесторы предпочитают предоставлять средства в долг, интерес же к собственно участию в капитале российских предприятий не столь очевиден.
На конец июня 2002 года на промышленность приходилось 14 830 млн. долл. США, или 38,9% всего накопленного иностранного капитала в экономике России, а на торговлю и общественное питание - 11 873 млн. долл. США, или 31,1%.
По итогам 2002 года 82,3% общего объема накопленного в российской экономике иностранного капитала приходился на десять крупнейших стран- инвесторов (см. табл. 2). Первое место по данному показателю в настоящее время занимает Германия, которая к концу 2002 года инвестировала в российскую экономику 8 146 млн долл. США. Второе место - Кипр (5 627 млн долл. США), третье - США (5 522 млн долл. США).
Удельный вес инвестиций из США, поступивших в Россию в 2002 году сократился, что обусловлено снижением общей инвестиционной активности в Соединенных Штатах, связанным с экономическим кризисом в этой стране и массовыми корпоративными скандалами, значительно подорвавшими доверие инвесторов.
Табл. 2
Объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России по основным странам-инвесторам на конец 2002 года
| |Накоплен| |В том | | |Справочн| | |о | |числе | | |о | | | | | | | |поступил| | | | | | | |о в | | | | | | | |2002г. | | |всего |в % к |прямые |портфель|прочие | | | | |итогу | |ные | | | |Всего инвестиций |42928 |100 |20351 |1473 |21104 |19780 | |в том числе по |35343 |82,3 |16121 |915 |18307 |15415 | |основным | | | | | | | |странам-инвестора| | | | | | | |м | | | | | | | |Германия |8146 |19,0 |1714 |384 |6048 |4001 | |Кипр |5627 |13,1 |3927 |305 |1395 |2327 | |США |5522 |12,9 |4220 |68 |1234 |1133 | |Великобритания |5054 |11,8 |2190 |128 |2736 |2271 | |Франция |3033 |7,1 |303 |0,1 |2730 |1184 | |Нидерланды |2850 |6,6 |2398 |21 |431 |1168 | |Италия |1526 |3,5 |194 |1 |1331 |283 | |Люксембург |1466 |3,4 |242 |1 |1223 |1258 | |Швейцария |1131 |2,6 |360 |6 |765 |1349 | |Япония |988 |2,3 |573 |1 |414 |441 |
Доля инвестиций, поступивших из Кипра, по сравнению с 2001 годом, возросла до 13,1% в 2002 году. Давно известен тот факт, что декларируемые в России иностранные инвестиции из Кипра в действительности имеют не кипрское происхождение. Их источник - российский капитал, владельцы которого сначала вывозят его из России, а затем в виде иностранных инвестиций ввозят обратно. Однако в свете изменений в налоговом законодательстве Кипра объем подобных инвестиций из этой страны в дальнейшем может сокращаться.
Значительно возрос удельный вес инвестиций, поступивших из Германии, - с 8,7% в 2001 году до 19,4% в первом полугодии 2002 года, и сократился до 19% к концу года. Причина этого - наводнение в Германии в августе 2002 года.
Учитывая ситуацию в Германии, можно было с легкостью предположить, что во второй половине 2002 года инвестиции из Кипра по объему могут выйти на второе место. При этом общий объем иностранных инвестиций в российскую экономику к концу 2002 года, оказался ниже уровня, прогнозируемого Минэкономразвития России.
1.3. Динамика изменений в отраслевой структуре иностранных инвестиций в
1995-2002 гг.
Анализ отраслевой структуры иностранных инвестиций в России за 1993- 1996 гг. позволяет сделать вывод, что приток зарубежных капиталовложений ограничивается не только наличием высоких политических и экономических рисков, но и противодействием сил, стремящихся избежать конкуренции на внутреннем рынке.
По данным Госкомстата, из общего объема инвестиций в 1993 году в размере 2,9 млрд. долл. 23,2% было вложено в машиностроение и металлообработку; 16,3% – в торговлю и общепит; 5,3 % – в строительство; 4,5% – в целлюлозно-бумажную промышленность; 3,8% – в промышленность стройматериалов.
Приведенные данные свидетельствовали о том, что отрасли, увеличивающие свое значение в экономике России, имеют силы для того, чтобы не пускать к себе иностранные компании, чтобы не делиться с ними контролем над предприятием и, соответственно, прибылью. Те же отрасли, в которых складывается критическое положение и стоит вопрос о выживании, уступают контроль ради самосохранения. Это имеет положительную сторону, так как иностранные капиталы подпитывают тех, кто нуждается в них в наибольшей степени.
В 1994 г. произошло радикальное изменение структуры иностранных инвестиций.
В экономику России было вложено около 2 млрд. долл. , из которых большая часть приходилась на прямые инвестиции. Основной сферой приложения иностранного капитала в 1994 г. был топливно-энергетический комплекс – 49,5 % (521,7 млн. долл.). Остальная часть вложений распределялась следующим образом: 9,8 % (103 млн. долл.) инвестиций было направлено в торговлю и общественное питание; 5,6% (59,0 млн. долл.) –в строительство; 4,7 % (49,5 млн. долл.) - в целлюлозно-бумажную промышленность; 3,4 % (43,4 млн.долл.) – в машиностроение и металлообработку; 26,8 % (276,7 млн. долл.) приходилось на прочие отрасли.
На топливно-энергетический комплекс России приходится и большая часть всех ссудных инвестиций, накопленный объем которых превышает 8 млн. долларов. В эту отрасль российской экономики привлечено кредитов «Эксимбанка» США на сумму 4.5 млрд. долл., мирового банка - 2,6 млрд. и «Эксимбанка» Японии – 1 млрд.долл.
В 1995 г. продолжались изменения в отраслевом распределении иностранных вложений. Из-за роста издержек производства наметилась тенденция к снижению инвестиционной привлекательности добывающей промышленности. На первые позиции вышли торговля и общественное питание. А также финансовая, банковская, страховая сфера и пищевая промышленность. Резко сократилась доля топливно-энергетического комплекса, машиностроительных отраслей, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
В первой половине 1996 г. на первое место в отраслевом распределении иностранных инвестиций вышли кредитно-финансовая сфера и страхование (27,3%), на долю пищевой промышленности приходилось 7,9%, топливно- энергетического комплекса - 7,8%, торговли и общественного питания – 6,8%, машиностроения и металлообработки - 5%, деревообрабатывающей и целлюлозно- бумажной промышленности - 4,6%, науки и научного обслуживания - 1,0%, строительства - 0,5%.
В последние годы (1997-2002 гг.) иностранные инвесторы проявляют интерес к вложению капитала в развитие средств транспорта, связи и телекоммуникаций, а также торговлю и общественное питание. С другой стороны, в 2002 г. сильно понизилась доля промышленности в объеме общих иностранных, хотя в период с 1997 по 1999 гг. наблюдался ее постепенный подъем (прирост доли промышленности в объеме иностранных инвестиций в 1999 по сравнению с 1997 составил 21.7%).
По-прежнему слабый интерес у иностранных инвесторов вызывают отрасли: легкая, химическая и нефтехимическая, промышленность стройматериалов, металлургия. Практически не идет иностранный капитал в электроэнергетику. Прямые инвестиции в машиностроение, несмотря на их расширение, очень скромны по размерам.
Наиболее привлекательными отраслями для иностранных инвесторов в РФ в 2002 г. были торговля и общественное питание (44,5%) и промышленность (37,1%). В 2002 г. заметно увеличилась доля инвестиций в топливную промышленность и цветную металлургию, электроэнергетику (хотя инвестиции в электроэнергетику по абсолютному объему остаются ничтожными). В то же время снизилась доля инвестиций в пищевую промышленность, черную металлургию, машиностроение и металлообработку и связь.
Табл. 3
Динамика изменений в отраслевой структуре иностранных инвестиций в 1995- 2002 гг (%).
|Отрасль |1995 |1997 |1999 |2000 |2001 |2002 | |Всего |100.0|100.0|100.0|100.0|100.0|100.0| |В том числе: | | | | | | | |Промышленность: |43.3 |29.3 |51.0 |43.1 |39.8 |37.4 | | - топливная |8.8 |13.6 |17.8 |5.7 |7.2 |9.8 | | - черная и цветная |... |4.0 |9.7 |9.9 |10.8 |11.5 | |металлургия | | | | | | | | - машиностроение и |6.6 |2.2 |4.1 |4.3 |4.9 |2.5 | |металлообработка | | | | | | | | - пищевая |9.9 |5.7 |14.8 |16.3 |10.9 |6.1 | |Транспорт и связь |3.3 |1.6 |9.5 |17.8 |8.8 |3.1 | |Торговля и общественное питание |17.0 |6.0 |17.0 |17.8 |37.1 |44.5 | |Прочие отрасли |31.8 |62.2 |22.5 |21.3 |22.1 |17.0 |
1.4. Региональная структура иностранных инвестиций.
Лидером по объему иностранных инвестиций остается Москва, на долю которой по итогам первого полугодия 2002 года пришлось 44,4% общего объема иностранных инвестиций, поступивших в Россию. Объясняется это тем, что российская столица по-прежнему является крупнейшим промышленным и финансовым центром с развитой инфраструктурой и наиболее высоким платежеспособным спросом населения.
Общая сумма поступивших в Москву инвестиций по итогам января - июня 2002 года составила 3 718 673 тыс. долл. США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2001 года на 26,4%. Из них на долю прямых инвестиций пришлось 779 924 тыс. долл. США; на долю портфельных инвестиций - 92 613 тыс. долл. США; на долю прочих инвестиций - 2 846 136 тыс. долл. США (см. рисунок 5).
Кроме того, возрос объем иностранных инвестиций в Омскую область - с 314 млн долл. США в первом полугодии 2001 года до 735,8 млн долл. США в первом полугодии 2002 года (в 2,3 раза); в Сахалинскую область - с 153 млн долл. США до 264,9 млн долл. США (в 1,7 раза).
Между тем, в январе - июне 2002 года сократился объем инвестиций в предприятия Санкт-Петербурга с 509 млн долл. США до 498,8 млн долл. США (на 2%) и Челябинской области - с 380 млн долл. США до 312,5 млн долл. США (на 17,8%).
Неравномерность распределения иностранных инвестиций по регионам связана со слабой региональной политикой в области их привлечения, а также с плохой осведомленностью иностранных инвесторов о существующих инвестиционных проектах.
2. ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ИНОСТРАННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.1. Инвесторы.
Активная деятельность по привлечению иностранных инвестиций в отечественную экономику началась в 1987 году - были приняты первые нормативные документы о создании и функционировании совместных предприятий российских организаций с зарубежными партнерами, которые положили начало регулированию прямых иностранных инвестиций в российскую экономику. Реформа советской внешней торговли, начатая в 1987 г., разрешила создание совместных предприятий между советскими предприятиями и иностранными партнерами.
Современную правовую базу для иностранных инвестиций составляют более 30 законов и указов Президента. Действует также ряд постановлений Правительства, конкретных ведомственных инструкций. Главный из них – это Закон об иностранных инвестициях №160-ФЗ в РФ от 9 июля 1999г.
Федеральный закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ.
Закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.
Страницы: 1, 2, 3, 4
