Общеизвестно, что при рыночной экономике наемные работники и работодатели, собственники средств производства имеют противоположные интересы. Для последних главное - извлечение максимальной прибыли при наименьших затратах. Особенно это ярко проявляется при финансовом кризисе, экономических потрясениях, в период которых многие работодатели склонны решать свои проблемы за счет своих наемных работников.

В этих условиях жизнь настоятельно требует от профсоюзов повышения эффективности всей их деятельности, более энергичных действий по защите трудовых и социально-экономических прав трудящихся.

А это возможно только при всестороннем организационным укреплением первичек, повышение активности членов профсоюзов, умелой организации их коллективной защиты.

Как добиться решения этих задач, какие проверенные на практике формы, методы, приемы организационной работы могут реально помочь профсоюзным работникам активизировать деятельность первичных организаций?

Об этом, опираясь на накопленный опыт работы профсоюзов в рыночных условиях, я расскажу в своей работе.

С конца 80-х - начала 90-х годов прошлого века в нашей стране происходят серьезные политические, социальные и экономические преобразования.

Переход от социалистического планового хозяйства к рыночной экономике вынуждает профсоюзы пересматривать приоритетные цели своей деятельности, искать новые, более эффективные способы их достижения.

В советский период профсоюзы являлись неотъемлемой составной частью государственной системы социально - экономического регулирования. Они были организаторами социалистического соревнования, осуществляли контроль за состоянием охраны труда, управляли средствами социального страхования, занимались санаторно-курортным лечением и отдыхом трудящихся, содействовали развитию массовой физической культуры и спорта, проводили большую культурно-воспитательную работу.

В реформируемой России, где меняются формы собственности, поляризуются интересы различных социальных групп, углубляется дифференциация населения по уровню жизни и имущественному положению, где большие массы трудящихся ощущают неуверенность в завтрашнем дне и свою незащищенность, значение профсоюзов многократно возрастает. Из "приводного ремня от партии к массам" они становятся организацией коллективной защиты интересов трудящихся.

Переход к рыночной экономике заставляет профсоюзы выдвигать на первый план:

активное воздействие на социальную переориентацию реформ;

справедливую оплату труда в соответствии с реальным трудовым вкладом;

проведение политики обеспечения полной занятости, предоставление возможности трудиться по достигнутой квалификации и специальности;

обеспечение достойных человека условий труда и его безопасности (в т. ч. экологической) на производстве и в окружающей среде;

справедливое пенсионное обеспечение и эффективное социальное страхование;

экономическую и социальную демократию, обеспеченную расширением прав трудящихся, их участием в управлении производством

Решение всех этих задач невозможно без активного, заинтересованного участия самих трудящихся. Поэтому VI съезд ФНПР, определил первоочередную задачу "демократизация профсоюзной жизни, обеспечение непосредственного участия членов профсоюзов в решении всех вопросов деятельности профсоюзных организаций"[1]

1. Организационное строение профсоюзов

Основу организационного строения профсоюза составляют первичные профсоюзные организации. Закон о профсоюзах дает такое определение первичной профсоюзной организации: "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза"[2]

Если в субъекте федерации действуют несколько первичных организаций одного профсоюза, они, как правило, объединяются в территориальную организацию профсоюза. В крупных общероссийских профсоюзах, таких, как профсоюз работников народного образования и науки РФ или профсоюз работников здравоохранения РФ территориальные организации могут создаваться и в муниципальных образованиях (они иногда называются местными профсоюзными организациями). В других профсоюзах, основу которых составляют крупные первичные организации, территориальные организации могут не создаваться.

Первичные профсоюзные организации и территориальные организации профсоюза составляют организационную структуру общероссийского профсоюза. В самом общем виде она представлена в приложении 1.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует более 150 общероссийских и межрегиональных отраслевых профсоюзов, которые объединяют в своих рядах около 50 процентов работающих и 30 процентов учащихся ВУЗов, ССУЗов и ПТУ. Многие из них входят в состав Федерации Независимых Профсоюзов России или сотрудничают с ФНПР на основе договоров и соглашений, остальные действуют самостоятельно или входят в другие общероссийские объединения профсоюзов.

Федерация Независимых Профсоюзов России - крупнейшее профсоюзное объединение Российской Федерации. Она представлена своими структурами практически во всех отраслях российской экономики и во всех субъектах российского государства - республиках, краях, областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге.

Как зафиксировано в Уставе ФНПР, "Федерация создана в целях объединения и координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, обеспечения правовых гарантий их деятельности, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации"[3].

Федерация объединяет два вида членских организаций:

общероссийские и межрегиональные профсоюзы;

территориальные объединения организаций профсоюзов.

Территориальное объединение организаций профсоюзов объединяет территориальные организации общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР, которые действуют на территории субъекта федерации.

На сегодняшний день в Федерацию Независимых профсоюзов России входят 49 профсоюзов (в т. ч.8 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров и соглашений) и 79 территориальных профобъединений; свыше 200 тыс. первичных профсоюзных организаций, более 27 млн. членов профсоюзов.

В муниципальных образованиях действуют более полутора тысяч координационных советов организаций профсоюзов.

Структура Федерации Независимых Профсоюзов России представлена в приложении 2

2. Где и как создаются первичные профсоюзные организации

Первичная профсоюзная организация, как правило, создается на одном предприятии, в учреждении, организации.

В соответствии с законодательством и уставами профсоюзов для ее создания необходимо решение не менее трех работников и соответствующего профсоюза (или его территориальной организации).

Для того чтобы создать первичную профсоюзную организацию, работники должны написать заявления с просьбой принять их в профсоюз и провести учредительное собрание.

Следует подчеркнуть, что конкретный работник вступает в профсоюз, а не в первичную профсоюзную организацию. Поэтому надо заранее, еще до проведения учредительного собрания, определиться, организацию какого профсоюза вы собираетесь создавать. Для этого надо выяснить, какие профсоюзы действуют на данной территории. Наиболее полной информацией по этому вопросу обладает организационный отдел территориального объединения организаций профсоюзов, штаб-квартира которого расположена в областном (республиканском, краевом) центре. Выбрав наиболее близкий по характеру производственной деятельности профсоюз, целесообразно обратиться в комитет территориальной организации этого профсоюза за помощью в дальнейшей работе.

Организационная работа по созданию первичной профсоюзной организации состоит из четырех основных этапов (приложение 3)

Подготовительный этап.

На подготовительном этапе необходимо создать инициативную группу из числа работников, которые считают, что профсоюз в организации нужен. В дальнейшем эта инициативная группа, при поддержке специалистов из отраслевого профсоюза, и будет осуществлять всю работу по созданию первичной профсоюзной организации. Чем больше единомышленников удастся привлечь к этой работе, тем больше уверенность, что вновь созданная организация будет действовать в интересах работников, а сами работники будут считать организацию своей и активно участвовать в ее работе.

Первоочередная задача инициативной группы - проведение разъяснительной работы о необходимости создания профсоюзной организации и сбор заявлений о приеме в профсоюз.

Для этого необходимо четко представлять, какие преимущества может принести работникам создание первичной профсоюзной организации, и уметь объяснить это товарищам по работе.

Основная форма агитационной работы за вступление в профсоюз и создание профсоюзной организации - непосредственное общение с работниками. В зависимости от отношения работодателя, оно может проводиться на предприятии или за его пределами, в формальной (собрание коллектива) или неформальной обстановке.

Проведение подготовительной работы может сильно осложниться, если работодатель отрицательно относится к созданию профсоюзной организации.

Если работодатель пытается предпринять противоправные действия против инициаторов создания профсоюзной организации, следует обратиться за правовой защитой в комитет территориальной организации профсоюза. Если работодатель не возражает против создания профсоюзной организации, учредительное собрание, по согласованию с руководителем, можно провести на территории предприятия, в рабочее время и даже с его участием. Если работодатель препятствует созданию профсоюзной организации, собрание проводится за пределами территории предприятия, во внерабочее время, а подготовка к нему не афишируется. На собрание следует пригласить представителя территориальной организации профсоюза.

Подготовка и проведение учредительного собрания.

После завершения подготовительного этапа инициативная группа должна определить дату, время и место проведения учредительного собрания и проинформировать работников, написавших заявления и желающих вступить в профсоюз. Однако процесс приема работников в профсоюз может продолжаться и после проведения учредительного собрания, в порядке, определенным Уставом профсоюза.

Страницы: 1, 2, 3