Метою організації торгів є підвищення ефективності виробництва, якості будівництва і надійності об'єктів, що споруджуються, на основі конкуренції між організаціями і підприємствами.
Підрядні торги сприяють добору підрядних організацій з гарантією її стійкого фінансового положення, виробничо-господарських взаємин між партнерами, відкладених постачальницьких зв'язків.
У залежності від способу проведення торги можуть бути:
· Відкритими, до участі яких залучаються всі бажаючі фірми й організації, як місцеві, так і іноземні.
· Відкритими з попередньою кваліфікацією учасників;
· Закритими по запрошеннях. Запрошуються лише визначені фірми, яким висилаються спеціальні запрошення
· Одиничними з організацією, обраної замовником. Одиничні торги проводяться у виняткових випадках, коли чи устаткування інший товар може бути придбаний лише в єдиної фірми – монополіста, а висновок звичайного контракту для державних організацій забороняється законом даної країни.
Предметами торгів можуть бути підряди на:
· Будівництво підприємств, будинків, споруджень виробничого призначення і невиробничого призначення, побудованих на умовах «під ключ»;
· Виконання комплексів будівельних і монтажних робіт і їхніх окремих видів;
· Виконання комплексів пусконалагоджувальних робіт, інженерно-дослідницькі роботи;
· Техніко-економічне обґрунтування;
· Проектування;
· Керування проектом;
· Постановку комплексного технологічного устаткування, у тому числі на умовах «під ключ»;
· Інші постачання і послуги, у тому числі, послуги консультантів.
Рішення про проведення торгів приймається замовником. У підрядних торгах можуть брати участь вітчизняні й іноземні будівельні і монтажні організації, підприємства – виготовлювачі устаткування, посередницькі організації, незалежно від форм власності, а якщо ця діяльність підлягає ліцензуванню – мають ліцензію на право її здійснення.
Підрядні торги на об'єкти, розташовані на території України, проводяться за місцем перебування організатора торгів, а на об'єкти, розташовані за межами України, проводяться в місці, визначеному організатором торгів.
Функції організаторів і учасників торгів
Основними учасниками підрядних торгів є:
Оферент – обличчя, від імені якого представлена оферта, тобто комплекс документів, письмово підтверджуючий намір претендента брати участь у торгах і укласти контракт у відношенні конкретного предмета торгів на умовах, визначених замовником у тендерній документації з урахуванням додаткових пропозицій претендентів.
Замовник – обличчя, для якого будується, чи реконструюється оснащується об'єкт торгів.
Організатор торгів – обличчя, якому замовник доручили проведення торгів.
Тендерний комітет – постійний чи тимчасовий орган, створений чи замовником організатором для організації і проведення торгів.
Претендент – обличчя, що вирішило взяти участь у торгах до моменту реєстрації оферти.
При проведенні торгів замовник здійснює наступні функції:
· Приймає рішення про проведення підрядних торгів
· Визначає обличчя, що буде виконувати функції організатора торгів
· Контролює роботу організаторів торгів і бере участь у роботі тендерного комітету через свого представника
· Встановлює остаточні умови контракту й укладає його
Організатор торгів:
· Підготовляє документи для оголошення торгів, здійснює публікацію оголошення і розсилання запрошень
· Формує тендерний комітет
· Направляє і контролює діяльність тендерного комітету і приваблюваних інженерно-консультаційних організацій по підготовці тендерної й іншої необхідної документації
· Затверджує результати торгів
· Розглядає апеляції на рішення тендерного комітету
· Ліквідує тендерний комітет
· Несе усі витрати по підготовці і проведенню торгів
Тендерний комітет:
· Робить збір заявок на участь у торгах, на попередню кваліфікацію
· Проводить попередню кваліфікацію претендентів
· Організує розробку і поширення тендерної документації і вирішує питання зміни цієї документації і процедур
· Проводить ознайомлення претендентів з тендерною документацією і дає необхідні роз'яснення
· Забезпечує збір, збереження й оцінку представлених оферт
· Здійснює процедуру торгів і її оформлення
· Визначає чи переможця приймає інше рішення за результатами торгів і представляє їх на твердження
· Публікує в засобах масової інформації звіт про результати торгів
Претендент має право:
· Одержувати від тендерного комітету вичерпну інформацію з умов і порядку проведення підрядних торгів
· Звертатися в тендерний комітет із проханням про відстрочку представлення оферти в письмовому виді.
З моменту реєстрації оферти претендент здобуває статус оферента.
Створена при Міністерстві будівництва України Міжвідомча комісія з підрядних торгів займається:
· Питаннями правового і методичного забезпечення підрядних торгів
· Координацією розробки тендерного законодавства
· Консультуванням по питанню проведення підрядних торгів
У процедурі проведення торгів можна виділити кілька етапів:
1. Підготовка торгів. Рішення про проведення торгів приймається замовником з урахуванням специфікації об'єктів і готовності проектної документації.
Тендерна документація – комплект документів, що містить вихідну інформацію про технологічних, комерційних, організаційних і інших характеристиках об'єкта і предмета торгів, а також про умови і процедуру торгів. Включає наступні розділи:
· Запрошення для участі в торгах
· Загальні зведення про обсяг і предмет торгів
· Технічну частину (проектну документацію) і комерційну частину тендерної документації
· Інструкції оферентам
· Форму заявки претендента на участь у торгах
· Умови і порядок проведення торгів
· Проект контракту
2. Представлення пропозицій учасниками торгів. У міжнародній практиці використовуються різні способи представлення пропозицій для участі в торгах.
Перший спосіб припускає, що оферент заповнює і підписує проформу тендера, вказуючи в ній свою ціну й інші конкурсні умови.
Проформа тендера – це формуляр, що підлягає заповненню і підписанню оферентом, коли він згодний узяти на себе всі зобов'язання по виконанню роботи відповідно до загальних і спеціальних умов тендерної документації.
Другий спосіб припускає представлення оферентом тендера, складеного їм самим і цілком відповідними умовами тендерної документації.
Оферти приймаються в двох конвертах. В зовнішньому конверті міститься заявка на участь у торгах, копія платіжного документа, що підтверджує внесення першого задатку, і внутрішній конверт, у якому знаходяться пропозиції претендента-оферента і банківська гарантія.
Перший гарантійний задаток являє собою форму забезпечення виконання прийнятого на себе претендентом зобов'язання брати участь у торгах на умовах організатора торгів і нести всі зв'язані з цим ризики. Як задаток рекомендується внесення оферентом засобів на рахунок у банку за вказівкою тендерного комітету.
В оферті містяться докладні зведення про організацію, за чиїм ім'ям надана тендерна пропозиція:
· Повне найменування організації (претендента) і його реквізити
· Профілююче напрямок діяльності
· Засвідчені копії реєстраційних і статутних документів
· Ліцензії на визначені види діяльності
· Структура організації, наявність філій і дочірніх підприємств
· Річний обсяг робіт за останні три роки
· Банківські реквізити
· Дані по складу і кваліфікації технічного і виробничого персоналу за останні 3 роки
· Число адміністративно-управлінського персоналу
· Перелік устаткування, необхідного для виконання розглянутих робіт
· Дані про фінансове положення, у т.ч. балансі, розрахунок прибутків за останні три роки
· Зведення про платоспроможність претендента, підписані уповноваженим банком
· Перелік офісних і виробничих приміщень
· Досвід і стаж роботи претендента в даній області торгів
Технічна частина оферти містить:
· Схеми і графіки провадження робіт
· Графіки постачання будівельної техніки і технологічного устаткування
· Календарні плани виконання робіт
· Склад приваблюваних матеріальних і трудових ресурсів, будівельних машин
· Перелік приваблюваних субпідрядних і транспортних організацій
· Режим робочого часу, підготовки кадрів
· Забезпечення працюючих житлом і об'єктами соціальної інфраструктури
· пропозиції по охороні навколишнього середовища, техніці безпеки
Комерційна частина оферти містить:
· ціну передбачуваного оферентом по предметі торгів, умови і склад перегляду цін;
· умови, види і методи внесення платежів у залежності від рівня цін, передбачуваної форми оплати, порядок фінансування, умови кредитування робіт
3. Оцінка оферт і вибір переможця підрядних торгів.
Страницы: 1, 2, 3
