- кадровый;
- околотаможенной инфраструктуры.
Должностные лица первых трех блоков находятся в постоянном взаимодействии с участниками внешнеэкономической деятельности. Кадровый блок осуществляет работу с персоналом таможни по подбору и расстановке кадров, их обучению и движению, их воспитанию и укреплению трудовой дисциплины. Само название блоков и входящих в их состав подразделений говорит о том, какие профессии и специальности становятся приоритетными при подборе кадров для таможни. Например, для сотрудников финансово-экономичского блока на сегодняшний день обязательным является экономическое образование. Аналогичным образом складывается ситуация и в правоохранительном блоке, для служащих которого на первое место выдвигается требование юридического образования. Инспекторам блока таможенного оформления зачастую требуются и экономические, и юридические знания, а кадрового блока - знания в области педагогики и психологии. Хотя это деление, как и деление на блоки, условно, поскольку почти все таможенные служащие в той или иной степени имеют дело с товарами, перемещаемыми участниками внешнеэкономической деятельности через таможенную границу России. А это значит, что экономические изменения в нашей стране затрагивают каждого сотрудника таможни и именно с точки зрения выполнения им своих служебных обязанностей, а не только как гражданина Российской Федерации.
Практически все должностные лица таможни на том или ином этапе своей деятельности встречаются с нарушениями таможенных правил и вступают в межличностное общение как с участниками внешнеэкономической деятельности, так и друг с другом. В этом как раз и проявляется принцип "специализация + универсализация" и особенности профессионализма и компетентности таможенных служащих, о которых мы упоминали выше. С одной стороны, к должностному лицу таможни предъявляется требование быть непревзойденным специалистом в узкой сфере своей деятельности, обусловленной подразделением, в котором он служит; с другой стороны, в непредвиденной ситуации инспектор таможни обязан проявить способность представить в своем лице таможенный орган, то есть одну из ветвей исполнительной власти, не зависимо от того, должность какого уровня он занимает.
Помимо специального звания кандидату на службу в таможню необходимо обладать гибкими интеллектуальными способностями, то есть быть легко обучаемым и переобучаемым, легко воспринимающим большие потоки информации. Важное значение имеют определенные физические данные, а в некоторых случаях - пол и возраст. Кандидат должен уметь подчиняться и соблюдать субординацию, то есть принять первичность организации по отношению к себе со всей ее иерархией.
И, естественно, никто не может спорить с Таможенным кодексом, который определяет, что должностными лицами таможенных органов могут быть только граждане Российской Федерации, о чем мы писали выше.
Специальные условия требуют, чтобы кандидат не подвергался уголовному наказанию и не увольнялся из государственных и муниципальных учреждений за совершение дисциплинарных проступков. Кандидат должен быть способным нести службу в дневное и ночное время и иметь быструю реакцию.
На основе Инструкции о порядке отбора кадров на службу в таможенные органы Российской Федерации, разработанной Государственным таможенным комитетом, в Омской таможне приказом ее начальника утвержден порядок отбора кандидатов в Омскую таможню, состоящий из 18 последовательных ступеней (таблица 2)
Изучив табл. 2 можно проследить аналогию с этапами, выделенными специалистами в области менеджмента, если первую ступень в таблице назовем вербовкой, вторую - первичным изучением информации, третью - предварительным этапом, а ступени с четвертой по восемнадцатую - этапом селекции. Можно еще раз убедиться в практической применимости теоретических основ менеджмента как науки в отношении таможенной системы России и, в частности, Омской таможни.
Таблица 2
Порядок отбора кандидатов на службу в Омскую таможню
№ п/п
Проводимая работа
Ответственный
Примечание
1
2
3
4
Поиск кандидатов
Начальник комплектуемого подразделения
Индивидуальная беседа с кандидатом с целью проверки документов (удостоверение личности, об образовании и др.), первичной оценки кандидата и направления его в комплектуемое пдразделение для дальнейшего изучения
Начальник отдела кадров
Мнение излагается в Листе изучения кандидата
Индивидуальная беседа с кандидатом, сбор и изучение документов, характеризующих кандидата (по месту учебы, службы, предыдущей работы, жительства, личных рекомендаций сотрудников таможни) с целью определения профессиональной пригодности кандидата для обеспечения конкретного участка таможенной деятельности
Разъяснение кандидату условий отбора, предупреждение его о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, предъявления характеристики с предыдущего места работы, а также проверки в соответствии с законодательством РФ представляемых им сведений
После получения достаточных оснований считать, что изучаемое лицо может быть рассмотрено в качестве кандидата
5
Оформление письменного заявления кандидата с просьбой рассмотреть его в качестве кандидата на службу в таможню
6
Направление собранных в ходе изучения кандидата документов, в том числе заявления кандидата, в отдел кадров для дальнейшей работы
Мнение излагается в листе изучения кандидата
7
Изучение и оценка документов изучения кандидата, поступивших из комплектуемого подразделения
8
Индивидуальная беседа с кандидатом с целью оформления документов (анкета, автобиография)
9
Направление запроса в Отдел регистрации, учета и хранения оперативных материалов и уголовной статистики МТУ России
В случае, если кандидат ранее работал в таможенных органах
10
Психологическое обследование кандидата, подготовка заключений и рекомендаций по результатам
Психолог таможни
В течение 3-х дней заключение направляется в отдел кадров
11
Направление собранных в ходе изучения кандидата материалов в отдел собственной безопасности для дальнейшей работы
12
Индивидуальная беседа с кандидатом, изучение материалов на кандидата, организация в установленном порядке проверки сведений, содержащихся в них
Начальник отдела собственной безопасности
13
Подготовка и направление в отдел кадров заключения с выводом о пригодности (непригодности) кандидата для работы в таможне,а также всех собранных в ходе изучения кандидата материалов
В месячный срок с момента поступления материалов из отдела кадров. Мнение излагается в Листе изучения кандидата
14
Подготовка и направление кандидата на медицинскую комиссию для определения годности его к службе по состоянию здоровья
15
Оценка материалов изучения и индивидуальная беседа с кандидатом с целью определения его пригодности к службе в таможне
Зам. начальника таможни, курирующий данное подразделение, зам. начальника таможни по работе с личным составом
16
Подготовка заключения о приеме кандидата на службу
Согласовывается с начальником отдела кадров и начальником отдела собственной безопасности
17
Оценка материалов изучения кандидата
Начальник таможни
В Листе изучения кандидата дается поручение начальнику отдела кадров о подготовке проекта приказа о приеме кандидата на службу
18
Утверждение приказа о приеме кандидата на службу
Заключение приобщается к личному делу при приеме кандидата на службу, все другие материалы изучения кандидата накапливаются в отдельном деле и хранятся в отделе собственной безопасности
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
