Конвенции в отношении здоровья и безопасности (№155, 162). Согласно разработанным конвенциям в этой области, должны быть установлены и соблюдаться ясные своды правил и процедур относительно гигиены труда и техники безопасности, в особенности обеспечение и использование средств индивидуальной защиты, чистый туалет, доступ к питьевой воде. Также при необходимости должно быть предоставлено санитарное оборудование для хранения продуктов. Запрещается нарушение установленного конвенциями порядка, условий на рабочем месте, условий в помещениях для отдыха. В частности, молодые сотрудники не должны работать в опасных и вредных для здоровья человека условиях.
Конвенции в отношении надомных работников (№177). Согласно ст. 1 Конвенции №177 «О надомном труде», надомный труд означает работу, которую лицо, именуемое надомником, выполняет: 1) по месту своего проживания или в других помещениях по его выбору, но не на производственных территориях работодателя; 2) за вознаграждение.
Конвенция №177 содержит основные требования в отношении условий труда и отсутствия дискриминации надомных работников.
Данные конвенции, которые нотифицированы большинством стран мира, поднимают важные для мирового сообщества проблемы в социальной сфере. Одной из важнейших и наиболее острых социальных проблем является использование детского труда.
Использование детского труда как социальная проблема По данным МОТ, 165 млн работающих детей во всем мире — это дети в возрасте от 5 до 14 лет.
Из них 74 млн детей занимаются опасными видами работ [1]. Самые актуальные международные данные свидетельствуют, что 72 млн детей младшего школьного возраста не зачислены в образовательные учреждения, при этом девочек, не посещающих школу, больше, чем мальчиков [2]. Кроме того, многие дети, зачисленные в школы, нерегулярно посещают их и часто начинают работать в раннем возрасте.
Во многих странах является традицией, что дети вносят свой вклад в семейный бюджет, а рабочее детство считается естественным этапом в процессе социальной интеграции. В других странах местные, клановые или семейные традиции подразумевают детский труд как инструмент социализации детей.
Несмотря на все сложности, связанные с данной проблемой, существует и ширится международное понимание (в том числе и во многих странах, где детский труд является серьезной проблемой) того, что:
детство должно быть временем для образования и развития, а не для работы;
детский труд часто ставит под угрозу шансы ребенка стать продуктивным взрослым;
детский труд замыкает круг бедности и социального неравенства;
детский труд может подвергать риску репутацию страны и ее производительность, а также способствовать отказу от экспортируемых ею товаров другими странами.
С 1919 г., т.е. с момента своего основания, Международная организация труда приняла более десяти конвенций по проблемам, связанным с детским трудом, из которых две — Конвенция №138 («О минимальном возрасте для приема на работу») и Конвенция №182 («Об искоренении наихудших форм детского труда») — являются краеугольными.
В таблице представлены результаты опроса касательно эксплуатации детского труда в Москве. В ходе исследования были опрошены 403 работающих ребенка, 84 работодателя, 36 экспертов [3].
Опрос работающих уличных детей был проведен по нерепрезентативной целевой случайной выборке. В выборочной совокупности, как указано в таблице, представлены четыре целевые группы.
Масштабы детского труда оценивались экспертами в соответствии с их собственными взглядами на частоту и распространение детского труда в различных его формах. Таким образом, результаты опроса отражают экспертное мнение и не могут быть подтверждены результатами статистической оценки.
Экспертами было выделено более 20 видов работ, в которых используется детский труд. Сами же дети в ходе опроса, проведенного в Москве, назвали более 30 видов подобных работ.
Работодатели называют следующие виды работ, для выполнения которых используется детский труд [3]:
уборка рабочих и торговых мест (31,0%);
торговля с лотков, в ларьке (31,0%);
перевозка и погрузка товаров (21,4%);
помощь на стройке (14,3%);
охрана товаров, вещей (11,9%);
работа «ходячей рекламой» (7,1%);
мойка машин (4,8%) и т.д.
При проведении опроса среди детей были получены примерно такие же результаты, что свидетельствует о достаточно высокой достоверности полученной информации. Около четверти работающих детей вовлечены в сфере погрузочно-разгрузочных работ. Второе место по распространенности среди работающих детей делят между собой работа в торговой сфере, на рынках и работа на стройках.
Вид работы, в которую вовлечены дети, зачастую зависит от того, являются они жителями Москвы или иногородними. Иногородние дети, как правило, занимаются работой на стройке, торговлей в ларьках и на рынках, привлекаются к работе в качестве охранников, сторожей и т.д. Несмотря на то что дети, которые являются жителями Москвы, в целом заняты на схожих работах, их трудовая деятельность все-таки носит менее опасный характер.
Дети-москвичи работают, в частности, «ходячей рекламой» на улицах, раздают и расклеивают на улицах рекламные листы, продают газеты и т.д.
Также необходимо отметить, что исследование, проведенное СПбГУ при поддержке МОТ, однозначно показывает, что в Москве распространена практика использования детского труда, которая идет вразрез со всеми правовыми и законодательными нормами. Они же, в свою очередь, категорически противоречат нормам, принятым в России в отношении детского труда, и Конвенции МОТ №138 «О минимальном возрасте для приема на работу».
Результаты данного исследования выявили случаи детского труда начиная с 5-летнего возраста. Кроме того, исследование показало, что основную долю работающих детей составляют дети в возрасте от 13 до 15 лет.
Подобная неутешительная статистика иллюстрирует непонимание многими гражданами проблем, связанных с несоблюдением прав детей, обеспечением им достойных условий для развития. В связи с этим особую значимость приобретает роль государства и бизнеса в развитии социальной ответственности.
Правительства многих стран, особенно тех, где детский труд является острой проблемой, ставящей под вопрос будущее этих стран (ведь у работающих детей нет времени на обучение, их здоровье подрывается тяжелыми условиями труда и т.д.), предпринимают различные усилия, для того чтобы искоренить эту проблему.
Руководство по применению стандарта SA 8000 (о самом стандарте будет рассказано далее) приводит следующий пример работы государства — бразильскую модель выплаты стипендий и развития детских программ.
В 1995 г. бразильское Министерство социального обеспечения приступило к реализации проекта детских стипендий, призванного искоренить широко распространенную практику детского труда в этой развивающейся стране. В рамках данной программы родители, если подтверждается, что их дети посещают школу, получают небольшое ежемесячное пособие на каждого ребенка-ученика. Данное пособие частично компенсирует отсутствие дохода, который могли бы приносить эти дети, если бы они работали. Кроме того, за каждого задействованного в программе ребенка местное правительство получает от федерального правительства пособия на такую же сумму для организации дополнительного образования и внешкольных мероприятий. Данная мера призвана повысить заинтересованность местных органов власти в привлечении и удержании детей в школах.
Подобные программы разворачиваются поэтапно и нацелены сначала на самые бедные регионы страны, а также на области, где находятся предприятия отраслей, использующих детский труд. Благодаря поддержке и мобилизации бразильского гражданского общества деловые круги и неправительственные организации совместно работали над вовлечением в программу цепочки поставок, тем самым обеспечив успех программы.
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ БОРЬБЫ С НАРУШЕНИЯМИ ПРАВ
Подобные проблемы и примеры борьбы с ними можно привести и в отношении принудительного труда, свободы ассоциаций и т.д. Однако в настоящее время существует большое количество схем и систем, посредством которых компания может не только эффективно организовать свою социально направленную деятельность, но и продемонстрировать это обществу, государству, любым иным заинтересованным сторонам, поднять в обществе интерес к этим вопросам.
Выбор одной или нескольких схем для развития собственной системы социальной ответственности зависит от многих факторов, таких как уже имеющаяся система социальной ответственности, область, в которой работает организация, основные проблемы, стоящие перед организацией, регион деятельности и т.д. Рассмотрим несколько схем эффективной организации социально направленной деятельности компании.
Схемы эффективной организации социально направленной деятельности компании. Присоединение к Глобальному договору ООН.
Официальный старт этой инициативе был дан в июле 2000 г. в штаб-квартире ООН. Генеральный секретарь ООН обратился к лидерам крупнейших компаний мира с призывом присоединиться к международной инициативе (Глобальному договору), в рамках которой создаются условия для сотрудничества бизнеса с учреждениями ООН, профсоюзами, неправительственными организациями с целью претворения в жизнь всеобщих принципов социального равенства и сохранения окружающей среды.
Глобальный договор имеет сетевую структуру.
Его ядром являются Бюро по Глобальному договору и шесть учреждений Организации Объединенных Наций (ООН):
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека;
Программа ООН по окружающей среде;
Международная организация труда;
Программа развития ООН;
ООН по промышленному развитию;
Управление ООН по наркотикам и преступности.
Глобальный договор охватывает все соответствующие общественные силы:
правительства, определившие принципы, на которых базируется эта инициатива;
компании, на деятельность которых он стремится повлиять;
трудящихся, руками которых осуществляется конкретный процесс производства;
организации гражданского общества, представляющие более широкий круг заинтересованных сторон;
ООН, выступающую в качестве посредника и организатора соответствующих мероприятий.
Опираясь на преимущество совместных действий, Глобальный договор ставит задачу развития принципов социальной ответственности бизнеса, обеспечения его участия в решении наиболее острых проблем глобализации.
Частный бизнес — в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами — имеет возможность содействовать реализации идеи, выдвинутой Генеральным секретарем ООН: формирование устойчивой и открытой глобальной экономики.
Сегодня к Глобальному договору присоединились компании, представляющие самые разные регионы мира, профсоюзы, неправительственные организации. В международной базе организаций — участников Глобального договора зафиксировано более 7 тыс. компаний почти из 100 стран мира, среди которых такие гиганты бизнеса, как Total, BG, Statoil, ABB, Siemens, BASF, Toshiba, Nokia Corporation, Pfizer.
По мере интеграции общемировых процессов экономики интерес к данной инициативе усиливается и в России, а также в других странах бывшего СССР. На 11 ноября 2009 г. в базе данных Глобального договора [4] представлены 36 российских компаний, 124 украинские, 61 белорусская и т.д. Всего в данную базу включено 7097 компаний со всего мира.
В основе Глобального договора ООН лежат 10 основных принципов.
Страницы: 1, 2, 3
