Во 2-й половине XX века Израиль сумел создать эффективную систему водоснабжения. Рассеянные по всей стране источники были объединены в систему, главной артерией которой является всеизраильский водопровод. Именно он через каналы, трубы, тоннели и водохранилища доставляет воду в центральные районы страны и на засушливый юг. Его протяженность составляет 130 км. В сутки он способен перебросить на юг 1,4 млн. куб. м пресной воды. Однако, когда из-за дождей потребность в воде небольшая, водопровод перекрывают для пополнения запасов подземных вод, чтобы не допустить их истощения. Сатановский Е.Я. Экономика Израиля в 90-е годы. М., ИИИБВ, 1999. С.63.
Израиль многого добился в сокращении потребления воды и в повышении эффективности ее использования. Основным потребителем является сельское хозяйство. В этом секторе бережливость при использовании воды намного возросла. Современные технологии позволяют из соленой морской воды производить высококачественную пресную воду, что может решить проблему острой нехватки воды в регионе. Федорченко А.В. Сельское хозяйство Израиля. М., ИИИБВ, 1995. С.23-32.
И все же прогнозы развития водоснабжения в Израиле указывают на то, что в будущем Израилю придется полагаться на дополнительные источники воды. Очевидно, что Израиль будет продолжать работы по созданию водосберегающих технологий.
Среди арабских территорий наиболее тяжелая ситуация сложилась в Палестинской национальной автономии. Подавляющее количество потребляемой на Западном берегу р. Иордан воды приходится на аграрный сектор. При этом в связи с политикой израильской администрации, продолжающей контролировать водопользование, объем выделяемой для этого воды в 1980-90-х годах практически не изменился, рост наблюдался лишь в промышленном и бытовом секторах. Основные источники воды сектора Газа - это дождевая и подземная воды, а основной потребитель - сельское хозяйство. В этой сфере (главным образом для ирригации) задействовано 90% здешних водных ресурсов. Хамзин К.З. Проблема распределения водных ресурсов между Израилем и соседними государствами. - Ближний Восток и современность С.52-148.
После того, как в 1967 году Сирия потеряла выход к Тивериадскому озеру вследствие оккупации его Израилем, водные ресурсы этой страны образуются главным образом за счет стока Евфрата (11,5 млн. куб. м в год) и группы более мелких внутренних рек (около 5 млн. куб. м в год) и других более мелких источников. Проблема потребления воды остается весьма актуальной для Сирии на протяжении длительного времени, и в особенности на современном этапе, когда страна проводит масштабные реформы, в том числе в сельском хозяйстве и промышленности.
В целом политика государства ориентирована на то, чтобы добиться обводнения максимально возможного количества земель. С момента ввода в строй Евфратского гидрокомплекса особый упор делался на орошение угодий вдоль течения этой реки. Ахмедов В.М. Сирия в международных отношениях на Ближнем Востоке. Некоторые проблемы региональной безопасности. - Ближний Восток: проблемы региональной безопасности. М., ИВ РАН, 2000. С.17.
Учитывая попытки Израиля сохранить контроль над водными источниками оккупированных арабских территорий, ведущиеся в настоящее время переговоры Израиля с Сирией и Ливаном в значительной мере осложняются водной составляющей. Голанские высоты, захваченные Израилем у Сирии в 1967 г., и прилегающее к этим высотам Тивериадское озеро считаются важным водным резервуаром не только для Израиля, но и для Сирии, Ливана и Палестинской автономии.
Вопросы водопользования, таким образом, становятся одним из ключевых и трудноразрешимых моментов сирийско-ливано-израильских переговоров. Окончательное решение по «водному вопросу» израильская сторона, которая видит в сохранении для своей экономики этого жизненно важного для интересов страны водоема, намерена рассматривать в общем пакете мирного урегулирования между двумя государствами. В настоящее время пока нет заметных подвижек в урегулировании политического кризиса в регионе, от чего коренным образом зависит решение основных проблем, связанных с водой. Керженцев Н., Кузьмин О. Сирия - Израиль: Голанские высоты. //“КОМПАС”, 03.04.2001.
Что касается Ливана, то он, по мнению специалистов, в том числе и из Израиля, находится в наиболее привилегированном положении среди стран региона, поскольку там есть горы, способные аккумулировать запасы дождевой воды из Средиземноморья. На юге страны находятся несколько рек, от которых зависит сток воды в реку Иордан, а, следовательно, состояние с удовлетворением водных запасов стран, забирающих воду из Иордана, главным образом, Израиля и Иордании. Однако длительная израильская оккупация юга страны, где расположены реки Литани, Ваззани, Хасбани, не давала возможность использовать водный потенциал Ливана в интересах своей экономики.
Наиболее тяжелое положение с водными ресурсами среди стран рассматриваемого региона - в Иордании. Уже в 1990-х годах, когда Иордания вела прямые переговоры с Израилем, ситуация в стране с обеспечением водными ресурсами продолжала ухудшаться. Произведенные ею в 1993 г. около 975 млн. куб. м составили лишь 18% от объема (1000 куб. м/год на одного человека), считающегося большинством экспертов чертой бедности в водоснабжении. То есть, вместо требующихся 4,3 млрд. куб. м Иордания имела лишь 0,975 млрд., при том, что государство на 260 млн. куб. м выкачивало из подземных пластов больше, чем было можно, чтобы не препятствовать нормальному их восполнению. Кроме этого, около 65 млн. куб. м было извлечено из невозобновлякмого пласта на юго-востоке Иордании. Мамед-заде П.Н. Когда вода дороже нефти. //“Независимая газета”, 18 октября 2002.
В 1993 г. каждый иорданец получил лишь 180 куб. м воды. Для сравнения каждый египтянин в среднем имел 1200 куб. м, сириец - 1450 куб. м, израильтянин - 450 куб. м. И это тогда, когда Иордания на 35% превысила планку своих возобновляемых ресурсов по состоянию на указанный год.
Для ослабления надвигающегося кризиса от арабских стран потребуется деловое сотрудничество по совместному использованию воды из наземных и подземных бассейнов, принятие решительных мер по экономному и рациональному использованию воды и сокращению ее загрязнения, поиски новых способов водообеспечения. Уже сейчас в богатых нефтедобывающих странах широко применяется опреснение морской воды. В области ирригации и дренажа используются передовые водосберегающие технологии, добываются глубоко расположенные грунтовые воды. К сожалению, не у всех стран имеются на это средства.
Снабжение региона водой в большей степени зависит от количества дождевых осадков, которые весьма ограничены, нежели от запасов подземных и наземных естественных водных бассейнов. Кроме того, нехватка водохранилищ для создания запасов воды на засушливые периоды создает дополнительную опасность возникновения дефицита воды.
По мнению израильские экспертов, основные водные источники региона иссякают так быстро, что на ожидание нет времени. Уже сейчас засуха угрожает Тивериадскому озеру - самому крупному источнику пресной воды в Израиле. Уровень озера находится у критической отметки - 212 м ниже уровня моря. Выкачивание большего, чем в предыдущие годы количества воды, может нанести озеру непоправимый ущерб.
Фактор воды выделился в самостоятельную величину с течением времени под влиянием процессов, развертывающихся в окружающей среде и являющихся следствием развития экономики в странах региона, став одним из составляющих их национальной безопасности. Таким образом, проблема распределения водных ресурсов региона является одним из ключевых факторов в процессе разрешения арабо-израильского конфликта.
Предсказываемое большинством экспертов вероятное удвоение численности населения региона к 2050 г. является не только чисто демографическим или экономическим фактором, но в контексте дефицита воды может рассматриваться как явление политического порядка. Ибо в этом случае, по мнению арабских исследователей, численный перевес арабов над израильтянами станет еще большим, поскольку темпы прироста еврейского населения уступают арабским. Напрашивается вывод о том, что Израиль в не меньшей степени, чем арабы заинтересован в разрешении причин, порождающих такой острый конфликт, как водный спор с арабами. Необходимость этого очевидна - обеспечить гарантии существования Израиля как государства.
Для арабских стран необходимо объединить свои усилия для преодоления технологической отсталости от Израиля, в том числе и в области добычи дополнительных водных ресурсов. При благоприятных обстоятельствах, которые смогли бы привести к ликвидации конфликта между Израилем и арабами, технологический потенциал Израиля мог бы быть использован в мирных целях для решения насущных задач региона, например, для опреснения морской воды. Мамед-заде П.Н. Проблема воды на Ближнем Востоке: партнерство или конфликт. //“Мир Востока” № 1, 2003.
Но, к сожалению, на сегодняшний день проблема справедливого распределения воды в регионе остается нерешенной. Несмотря на наличие ряда соглашений в рамках арабо-израильских мирных договоров, страны пока что в одиночку борются с этой проблемой, в то время коллективные усилия по ее разрешению могли быть не только более эффективными, но и стать базой для успешного сотрудничества сторон, находящихся в состоянии вооруженной конфронтации вот уже больше 50 лет.
Однако здесь встает закономерный вопрос: насколько стороны готовы преодолеть старые обиды и ошибки, чем и в каком объеме они готовы поступиться для решения проблемы воды, а чем - нет. Вполне возможно, что израильтянам и арабам не удастся договориться, и тогда Ближний Восток снова может оказаться на грани кровопролитного конфликта. В связи с этим вспоминаются слова бывшего президента Египта А.Садата, заявившего после подписания Кемп-дэвидских соглашений, что теперь причиной новой войны между Египтом и Израилем может стать только вода. Мамед-заде П.Н. Проблема воды на Ближнем Востоке: партнерство или конфликт. //“Мир Востока” № 1, 2003. Некоторые аналитики мрачно шутят, что формула мира на Ближнем Востоке достаточно проста - это H2O.
Итак, проблема водных ресурсов занимает одно из основных мест в отношениях Израиля с его арабскими соседями. Дело здесь, прежде всего, в том, что запасы воды на Ближнем Востоке, находящемся в засушливой зоне, ограничены и многое зависит от того, насколько их распределение между всеми его жителями будет справедливым и приемлемым. Долгое время этот вопрос оставался в тени таких первоочередных задач, как решение проблемы территориальных претензий, беженцев и многих других. Однако с течением времени проблема распределения водных ресурсов региона, становящихся из года в год все более скудными, переместилась на ведущие позиции. В зарубежной печати и в риторике участников мирного процесса все чаще стали встречаться слова о том, что формулой решения арабо-израильского конфликта может стать фраза не «мир в обмен на землю», а «вода в обмен на землю».
1.2. Борьба за водные ресурсы в субрегионе до начала переговорного процесса в рамках Мадридской формулы.
Проблема борьбы за водные ресурсы между евреями и арабами уходит корнями в начало ХХ столетия, в период формирования сионистской идеологии - программы создания в Палестине еврейского государства. Вопрос водообеспечения планируемых там еврейских поселений занимал одно из главных мест в стратегических планах сионистского движения практически с момента его зарождения. Переселение из Европы в Палестину большого числа евреев и налаживание там самостоятельных и крепких хозяйств (прежде всего сельских) было возможным только при обеспечении их достаточным количеством воды.
Страницы: 1, 2, 3, 4
